富川瑶族自治县属边远山区,由于农业生产的经济效益不高,许多农村劳动力纷纷赴广东沿海等发达地区打工或外出经商,造成了近30万亩宜林宜果的“四荒”土地未开发利用的。如何让这30万亩的“死地”活起来,为农民致富服务呢?
富川县通过调研分析后,提出了创新农村土地流转机制,盘活“四荒”土地,促进农业增效、农民增收的良策。即以中央和区市县的有关农村政策法规为前提,坚持以“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”为总原则,坚持自愿有偿、效益优先原则,采取租赁、转包、转让、互换、拍卖、标包、入股经营等形式流转。全县的土地流转呈现出了流转速度快、流转面积大、流转周期长、流转主体多元化和流转形式多样化的特点。截止2007年3月中旬,全县农村土地流转面积达到了28万亩。
在流转后的土地使用上,富川县通过加大农业招商力度,大力引导和帮抚农民发展以脐橙为主的名优水果、无公害蔬菜和速生丰产林生产特色农业经济,促进农业生产企业化、专业化、集约化、规模化“四化”经营的方向发展。据统计,富川县近年来共引进外来资金1亿多万元投资开发农业,全县水果生产由2001年的6017万亩发展到现在的近20万亩,其中优质脐橙9.5万亩,1000亩以上的脐橙园140多个,水果年产量10多万吨,产值105亿元,农民人均水果一项年收入达500元;蔬菜年种植面积达20万亩,产量30万吨,产值103亿元;速生桉种植面积达6万亩,其中引进贺纸股份有限公司在县内建立的基地就有1.5万亩。
农村土地使用权的流转还解决了部分剩余劳动力的就业问题,农民从中学到了不少先进的农业科学技术,并直接有力地推动了农业产业化经营,促进了全县农民专业合作经济组织的不断发展壮大。目前,全县共有各类种养及流通合作组织42个,规模以上的12个,会员数3846人,辐射带动农户10520户,从而促进了地方特色产业和特色经济的快速发展。
(供稿:广西富川瑶族自治县委宣传部)
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