桂平市按照“扶壮脱贫‘筋骨’、增强‘造血’功能”的扶贫工作思路,通过整村推进扶贫项目建设,首批16个贫困村实现了村村通公路、通电话、通电视以及村委会有办公用房、卫生室、培训室的目标,自然村通广播电视率100%,农户用电率99.7%,有稳固住房农户98.3%,直接受益人数5万多人。2006年,16个村的农民人均纯收入2108.4元,比上年增加234.4元,增长12.5%,高出全市同期增长率3.7个百分点,96.7%的贫困人口稳定解决温饱问题。6月底,该市首批“整村推进”贫困村扶贫开发工作顺利通过自治区有关部门的验收。
自2005年初以来,桂平市把实施首批“整村推进”扶贫开发工作作为建设社会主义新农村的一项攻坚任务来抓。市政府与16个贫困村所在的13个乡镇签订“整村推进”工作目标责任书,有关乡镇政府也与首批村签订责任书,层层强化责任,确保扶贫开发工作顺利推进。随后,该市从市直、有关乡镇直单位抽调骨干力量200多人,组成16个工作队,由市四家班子领导任队长,分别挂钩16个贫困村,帮扶贫困户950多户。两年多来,这个市通过上级扶持、财政拨款、部门支援、群众自筹、社会资助等多渠道,筹措扶贫资金2050多万元,发动村民群众投工投劳,修建道路、桥梁、人饮工程、沼气池等基础设施,改造小学危房、开通广播电视、环境绿化等,昔日贫困村旧貌换上了新颜。
在扶壮贫困村脱贫“筋骨”的同时,桂平市千方百计发展扶贫特色产业,增强脱贫致富“造血”功能。为了确保实现首批“整村推进”扶贫开发工作目标,该市紧紧围绕尽快解决贫困群众温饱和稳定增收问题,认真抓好贫困村民劳动力培训,着力提高劳动者素质。两年多来,该市首批16个贫困村劳动力培训达2.17万人次,培训面占总劳动力的80%以上,使村里劳动力掌握1至2门技术,基本实现培训1人,脱贫1户的目标。在实施“整村推进”扶贫开发中,根据各村实际致力抓好当地优势产业、扶贫龙头企业、贫困农户三者之间的对接,采取种苗补贴和实用技术培训等方式,通过政府引导、能人带动、“公司+基地+农户”等途径,帮助贫困村抓好有市场竞争力的特色产业开发,重点抓好西山茶、中药材、优质桑蚕、优质木薯和优质肉牛的种养推广,做好产前、产中、产后服务。两年多来,全市首批“整村推进”扶贫开发新种茶叶1449亩、桑园500多亩、木薯1000多亩,饲养猪、牛9.5万头,家禽56万多羽。西山镇前进村龙屋屯突出抓好“一路二水三产业四旅游”,目前该屯通过上级支持、群众筹资、投工投劳等途径,完成1.3公里的进村水泥路和1.4公里环屯路的硬化,户与户之间道路硬化达60%以上,初步建立起以花卉、绿化竹为主的支柱产业,形成“猪-沼-鱼-果(花卉)”良性循环的种养模式,“农家乐”休闲度假旅游方兴未艾。
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