［陆川县］私营经济发展：“草根”何以变“森林”

　　陆川县百汇超市的前身，是一间几十平方米从事日用商品零售消费的小批发部。然而就是这样一间小小的“批发店”，在短短几年时间就迅速膨胀为拥有员工100多人、经营的商品达1万多个品种，月营业额38万多元，年上交税金14.24万元经营日用商品的个体工商户。今年7月，该个体户黄玉贤已入围自治区“广西50强个体工商户”的评选表彰活动。

　　在陆川，像百汇超市一样由“草根”变“森林”的个私企业就达3000多家。曾被经济学家们称为“草根经济”的个体私营经济，在陆川正迸发活力成为支柱产业。据统计，到目前为止，陆川县个体工商户13498户，吸纳农村剩余劳动力18万多人就业，年实现社会消费品零售总额12.89亿元。

　　短短几年时间，一个经济欠发达的陆川县，“草根”何以变“森林”？又是怎样实现个体私营经济可持续快速发展？

　　制造名品穷不迭出

　　广西沙湖蓄电池有限公司创建于1996年10月，原先只是一个家庭小作坊。10年过去，沙湖蓄电池现已是投资1600万元，占地2万平方米，年产值6000万元的现代化大型企业，其制造的“沙湖牌”蓄电池如今正畅销东盟各国。陆川“茶花山”矿泉水，是区内外名牌产品，连续三次获得国家颁发的绿色标志，也是广西第一家绿色食品生产基地。

　　以品牌引领新飞跃已成为陆川私企新一轮发展的动向。为此，该县从定牌加工走向创牌制造，从注重仿造走向注重品牌、研发，从简单的外加工合作步入企业联手打造区域经济品牌的良性循环。曾一度走向低谷的陆川铁锅行业，近年经过技术、设备革新后，陆川铁锅品牌正日益响亮。2006年12月，陆川荣获“中国铁锅之都”称号。目前，陆川县规模以上的铁锅生产企业16家，从业人员1.6万多人，年生产各种铁锅4400多万口，占中国 铁锅总产量的三分之一，实现铁锅销售额10亿元，利税7900万元，成为农民富裕奔小康的有力支柱。此外，陆川猪、陆川塑料、陆川乌石酱油等名品也正进一步得到提炼和升华。

　　引凤筑巢“反哺”家乡

　　陶烈强，一个从农村成长起来的青年，初中毕业后他只身南下广东打工，1995年在东莞市创办第一个金属制品厂。在商场上已是如鱼得水的陶烈强，开始考虑应该为家乡的发展尽一份力。2001年11月，他毅然决定回家乡办厂，在陆川县北部工业区创办了广西陆川裕强印花铁制罐有限公司。2007年，陶烈强与香港客商投资1亿元在陆川组建了裕强工业新区开发有限公司，建设高新企业工业园。园区规划总面积300亩，建设20万平方米标准厂房，计划接纳各类高新企业20 多家，重点和优先发展电子信息技术，新型材料、新能源、节能新技术、新型建材，新药物和生物医学工程，光机电一体化技术等产业和产品。

　　如今，“出去”在全国各地创业的陆川人不仅“跳”出县门，还“跳”到了全国经济的舞台上。“跳出陆川发展陆川”已成为私营企业在更高起点上谋求更大发展的自觉行动。陆川县充分发挥本地劳动人口多的优势，有计划地培训输出劳务人员，同时把劳务输出与“返乡创业”紧密结合起来，鼓励外面学有所成的高级技工、管理人员回乡创业，达到输出富余劳动力，引回先进生产力的目的。截至目前，在外省经营发展的陆川人达8.2 万多人，年经营纯收入达10亿多元，同时，引进“返乡创业”4000多人。

　　陆川人“走出去”给陆川县腾出了一定的发展空间，而回乡投资高新技术，又正好填补了这个空间。陆川县通过出台各项优惠政策，改善投资环境，由“引凤筑巢”变为“筑巢引凤”，今年共引进了38 家外地个私企业和12.1亿元投资资金。陆川经济能人黎福超获知陆川家乡的投资优势后，把投资在“桂林福达集团有限公司”的800万元资金回归陆川兴办企业，成为个私企业老板“反哺”家乡的一个重要载体。

　　发展园区经济彰显活力

　　着力发展园区经济是陆川县经济发展的一大亮点。陆川县委、政府集全县之力，高起点规划，高标准建设，在马盘二级公路沿线先后建成了北部、珠砂、米场、龙豪、温泉、大塘坡等六大工业集中区，集中财力、人力、物力解决工业园区的征地和路、水、电等基础设施问题。从县委书记、县长到每一名职能部门服务人员都真正将入园企业和客商摆到“上帝” 的位置，营造出“高效率的办事环境，低成本的投资环境，无干扰的生产环境” ，形成了强大的“园区经济效应”。短短几年时间，玉柴工程机械（小挖）项目、金创汽车配件项目、玉柴汽车电器生产项目、宏达钢铁等一批投资超千万元、产值超3000万元以上的民营企业落户陆川，形成了金属、机械、机电、制药和橡胶等新兴的实力雄厚的工业企业群体。其中年销售收入超20亿元的玉柴工程机械项目，使陆川成为全国最大的小型挖掘机出口生产基地。目前，落户陆川县工业园区的入园企业达50多家，完成投资近20亿元。2006年，该县园区经济总产值超过10 亿元。