[平果县]发展特色农业 促进农民增收

　　近日，平果市农业产业化专题调研组围绕创建多功能、优质高效特色农业基地，带着如何突破农民增收难、产业化程度低的困境的问题，组织分管农业的县四家班子领导和县委办、县府办、农业局、林业局、水利局、财政局、水产畜牧局、科技局、粮食局、农机事业局等部门单位的主要领导以及各乡镇的分管领导，在县委常委、县委组织部部长陆伟的率领下，深入到该县新安镇大青枣示范基地、四塘镇上栏屯葡萄基地、坡造镇敬村农业综合开发基地、旧城镇桑蚕基地实地考察，结合学习实践科学发展观，就该县特色农业发展现状和发展规划、如何破解农民增收难和产业化程度低等问题开展专题调研活动，为今后的工作理清了思路，明确了目标，取得了明显效果。

　　近年来，平果市以建设特色农业和现代化农业示范基地为切入点，以农民增收为目标，大胆调整优化农业产业结构，特色农业初步形成，农业产业化初具规模，农民收入明显提高，2007年，全县农民人均纯收入达2889元。调研组通过考察认为，平果市特色农业经过几年的实践和探索，取得了一定成效，已呈现出良好发展态势，但存在问题也极为突出。一是对农业工作的认识不够到位。部分干部群众认为随着工业经济的迅速发展，工业经济已占县域经济的主导地位，在领导力量、资金、技术等方面对农业工作的支持有所松懈。二是传统农业比重仍然比较大。产业化经营规模还小，结构还不合理，还缺乏特色拳头产品。三是部分农民群众的科技文化素质比较低，接受新事物的能力比较差。四是农民收入与发达地区和全国、全区平均水平比，差距很大。

　　为了增强这次学习实践活动的针对性和实效性，针对加快发展特色农业促进农民增收面临的问题，平果市在开展调研活动的同时，还举办了农业系统学习贯彻十七届三中全会精神培训会，调研组成员和农业系统各部门单位的200多名党员干部集中学习了党的十七届三中全会精神，听取了县委常委、县委组织部部长陆伟讲解《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在十七届三中全会精神和中央《决定》精神的指导下，平果市广大农业系统的党员干部进一步解放了思想，形成了共识，平果市发展特色农业，促进农民增收的工作思路是：立足本地特色，按照农业资源比较优势，发展劳动密集型或资本密集型优势特色产业，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，提高特色农产品市场占有份额，增加农民收入。工作重点是：加快发展种植业、养殖业，加大农业结构调整力度，实现传统农业向特色农业的转变，使种植业、养殖业的发展切实转变到以质量效益为中心的轨道上来；培育开发特色农业园和示范基地，带动周边农业发展，增加农民收入。措施和对策一是研究制定扶持政策，大力推进农业产业化经营。农业产业化经营是特色农业发展的有效手段，而推进产业化经营的关键是搞好生产基地、加工企业、农民经济合作组织、市场、科技园区带动等龙头建设。二是增加特色农业科技含量，加快科技兴农步伐。推进特色农业发展的根本出路在于科技进步，健全完善农技推广网络，加快优质新品种和节本增效新技术的引进、示范、推广，增强竞争力，实现农业生产力的发展。本着“实际、实用、实效”的原则，多渠道、多形式、多层次地开展技术培训，把特色农业生产真正纳入依靠提高农民科技素质的轨道上来，实现科技兴农工作的新突破。三是转变政府职能，努力提高对特色农业发展的引导和服务水平。围绕转变职能这个中心，在信息、科技、维权服务上下功夫，并切实加强对特色农业工作的指导，积极做好规划制订、政策宣传、信息服务、典型示范、科技推广服务等方面。加强调研，及时总结、推广经验和好的做法，抓好典型，搞好示范，以点带面，全面铺开，积极稳妥地推进特色农业发展。