[江州区]“六个超常规”助推项目建设

　　在各县项目建设如火如荼进行之时，一组崭新的数据跃然江州区卷：截至今年4月20日，市下达该区的2008年6类29项新增中央投资项目中，已开工29项，开工率100%。累计完成投资1293.68万元，占下达投资计划的71.19%，其中中央投资完成724.67万元，地方投资完成568.7万元。

　　其中，农村沼气工程服务网点已全部落实，500座沼气池已完成419座，占任务的83.8%；农村饮水安全工程已全部竣工，完成计划投资的100%；农村电网完善工程已完成投资350万元，占总投资的70%；动物防疫体系项目已完成投资41.91万元，占总投资的86.95%；农村卫生基础设施完成投资75.8万元，完成投资84.22％；乡镇综合文化站已完成投资32万元，占总投资的50%。

　　这一些数据的取得，与江州区的“六个超常规”工作手段是分不开的。

　　——以超常规的思维方式狠抓项目的组织实施。江州区提出了“攻坚不畏难”、“必先超越，才能跨越”、“既要做得到，更要想得到”的理念，号召各级各部门、各项目实施单位、各项目业主现场办公，举办银企投融资合作前期工作对接会，彻底解决项目推进存在的问题。最终把湘桂年产9.8万吨蔗渣纸浆及年产15亿只绿色环保包装项目列为自治区2009年统筹推进重大新开工项目，又引进了澳得利矿业公司年产5万吨硅锰合金项目。

　　——以超常规的领导体制强化项目的组织领导。上至四家班子领导，下至乡（镇）、农场成员，都成立了专门机构。全江州区上下形成了主要领导亲自负责、党政齐抓共管、各级部门狠抓落实的组织领导体制，为项目建设提供了强有力的组织保障。

　　——以超常规的运作手段狠抓项目的落实工作。首先是落实项目工作责任制。限定时间，倒排工时来推进各个项目，将项目工作纳入江州区各乡镇、单位年度工作目标责任考核内容。其次是编制完成2009年项目投资计划。

　　——以超常规的督查力度加快项目的实施进度。一是设立督查机构。对各乡镇、区直责任单位项目开展进度、资金使用和投向等各方面进行跟踪督查，形成督查网络体系，加大了项目工作的落实力度。二是细化督查内容。重点对项目是否真正动工、项目是否倒排工期及工程施工进度快慢、资金拨付是否及时、工程质量好坏、各项管理制度是否健全以及项目行政责任人、项目法人责任制等情况进行督查。三是强化督查手段。采取明查法、暗查法、随机抽查法、媒体监督法等多种方法开展督查，发现问题及时汇报，需要曝光的予以曝光。

　　——以超常规的财力支持强化项目的资金保障。首先，采取向银行融资、对外招商引资等方式多渠道筹集资金，加大项目前期工作经费投入。在去年底安排200多万元前期经费的基础上，今年再安排1000万元项目前期经费，确保项目前期工作有效推进。

　　——以超常规的速度和质量强化项目的组织管理。一是向精细化管理要速度和质量。在工作环节上加以细化，做到事事有人抓，处处有人管，使项目工作的速度和质量始终保持在可控范围内。二是向完善工作机制要速度和质量。对阻碍和影响项目工作的工作机制进行了清理，在简化审批程序、加强领导指挥协调调度、资金使用管理等方面建立了一系列规章制度。三是向转变工作作风要速度和质量。江州区直部门与各乡镇（农场）、部门与部门之间加强沟通，搞好配合，以最快的速度办理项目的报批、备案程序。

　　今年，江州区列入市统筹推进新开工重大项目共19个，总投资22.9亿元，年度计划投资11.62亿元，一季度已完成投资4420万元；重大续建项目共12个，总投资14.77亿元，年度计划完成投资4.2亿元，一季度完成投资0.93亿元。目前，有崇左市旧城区10kV及以下配电改造工程、江州区丽江新区公务员小区三期项目、江州区侨区110kV(新和镇)输变电工程等3项已开工建设。

　　江州区项目建设有关负责人表示，接下来将进一步加快在建项目建设进度，建立行之有效的项目投资回报补偿机制，把项目建设与招商引资捆绑起来，把吸引民间资本和国外资本参与我区的项目建设作为重点积极争取银行信贷，综合运用土地资本、基础设施存量和其他经济要素，进一步挖掘潜力，盘活、重组存量资产。争取到5月底前全部完成项目建设任务。