[东兴市]国家重点开发开放试验区谋崛起：向“前沿”跨越

　　去年12月19日，在越南举行的越中（芒街-东兴）国际商贸旅游博览会上，中方随同参展的8个标准集装箱产品销售一空，销售额超过2000万元。3天参展期间，中方企业与越方及其他东南亚国家的企业签下62宗订单，签下14个贸易合作协议，金额达3.68亿元。

　　在此之前，《东兴国家重点开发开放试验区发展规划》11月30日在北京通过专家评审。这意味着东兴市作为国家重点开发开放试验区由此跨入实质性发展阶段。

　　“通道”跃升国家开放试验区

　　与越南芒街市一河之隔的通道优势，带给东兴市的是边贸迅速崛起。经过十来年的砥砺奋进，“东盟通道”硕果累累，边贸成交额年均增长32%，“十一五”末突破百亿元。

　　如今，东兴市又释放出一个贸易升级信号，边民和贸易商已经不再满足于这种通道型贸易，集贸易、物流、加工于一体的新型贸易开始在东兴市盛行。

　　东兴市红木市场内的越南客商黄小霞颇具典型，她于10年前开始往返于芒街与东兴间贩运日常小百货、服装，5年前开始做红木家具生意，如今在东兴市已经拥有一个100多平方米铺面和一个年产值千万元的家具加工厂。在南宁、杭州、北京等开了连锁店，做起集加工、销售和物流于一体的加工贸易。

　　与此同时，一年一度的中越（东兴-芒街）商贸旅游博览会，不但让通道型贸易变得更加繁荣，旅游、文化交流等也变得越来越频繁。边民通关速度于“十一五”前的1分钟缩短到3至4秒。每天边贸人员和货物的集中通关由“十一五”前的两个多小时缩短到现在不到20分钟；口岸出入境人数由2000年前的年均200多万，发展到现在年均400多万人次…… 

　　2010年6月，国务院出台《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，明确提出“积极建设广西东兴重点开发开放试验区”。东兴市由此从通道贸易区跃升为国家试验区， 形成以北仑河为核心，以周边为基础，涵盖越南芒街的跨境经济合作区发展格局的综合试验区。

　　东兴市已不仅是一条大通道，而将是广西对外开放的重要门户和广西北部湾经济区的重要增长极，从开放的边陲走向繁荣的前沿，从远离中心市场变为投资热土。

　　东兴市委书记廖汝奋说，现我们围绕实现开放繁荣文明和谐目标，先行先试，以建设国家重点开发开放试验区为龙头，加快转变经济发展方式和调整优化产业结构，推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化，努力把东兴建设成为我国沿边开发开放引领区、中越跨境合作示范区。

　　东兴，将在“试验区”上率先崛起。

　　贸工互动，试验区崛起新产业

　　随着通道优势转化为经济优势，近年来东兴市经济发展亮点纷呈。“十一五”末与“十五”末相比，全市GDP增长3.7倍，财政收入为3.57倍，经济社会11个主要指标实现“翻一番”以上，规模以上工业总产值完成31.67亿元，年均增长75%。

　　随着中国-东盟自贸区的建成，东兴市实施跨境经济合作战略，谋求“通道”向前沿的跨越。以贸促工，贸工互动发展，从单一的通道型贸易产业向贸工互动型转变，试验区内新的产业正迅速崛起。

　　来自福建晋江的怡诚食品公司老板柯志雄，2008年在广西考察了5个月后，最终把2亿元资金投向了东兴市。他说，东兴的贸易非常成熟，而且离越南最近，通过贸易发展加工业，不但有成熟贸易基础，更有低廉的物流成本。去年全面投产后，公司便把福建“老厂”基本搬迁转移到东兴市。公司拥有6条先进的罐头生产线，5条最新型的水产品初、精深加工生产线，年产总量达16万吨以上。

　　事实证明他的选择正确，仅投产一个月，公司不但与越南客商签订亿元合同，来自广东、福建、海南等地的订单也如雪花般飞来。

　　为加大实施“贸工互动”发展战略力度，东兴坚持“巩固老园区、建设新园区、打造特色园区、发展创业园区”发展思路。在江平镇建起第一家工业园，不到两年时间，该园区就进驻了机电设备制造厂、农副产品加工厂、食品科技公司等26个项目，目前已经有23个项目开工投产。

　　有了“试验区”这块金字招牌，东兴市工业更是如虎添翼。

　　东兴市新规划建设的工业园区，是集电子、信息、医药、生物工程于一体的高科技工业园区，将利用试验区的各种优惠政策打造成进口资源加工区。

　　东兴工业园和高科技工业园区的兴起，吸引中外客商纷纷前来考察投资建厂，现在已经引进87个项目，总投资152.97亿元，新增招商引资到位资金39.58亿元。

　　启动三大项目，拉开先行先试序幕

　　2011年12月12日，东兴市正式与广西北部湾投资集团有限公司签约建设总投资约25亿元的北仑河国际商贸城项目，拉开了东兴市推进国家开放开发试验区先行先试建设的序幕。

　　一年前，东兴市经过调研提出，通过启动三大项目进行试验区建设的先行先试，即北仑河国际商贸城、东兴-芒街跨境经济合作区和金滩国际旅游岛项目。最近几年，试验区的建设都将围绕这三大项目全面推进。

　　去年底签订的北仑河国际商贸城，重点打造中国面向东盟的出口商品专业市场集群，建成后，将会加快推进北部湾经济区大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游和大文化的发展，预计将直接带来3万个就业岗位，年交易额达50亿元。项目建设单位还将在越南芒街市按同样标准建设一个大型贸易中心，目前已初步达成投资意向。该项目建成后，将成为“两国一区”的大型互市贸易中心。

　　东兴-芒街跨境经济合作区，将在中越北仑河二桥中方一侧，划出4.987平方公里，预留用地10.812平方公里，建立东兴-芒街跨境经济合作区东兴区域。按“两国一区、分别管理、密切协调、封闭运作”的模式管理，把经济合作区建成为中越两国经济深层次合作的试验区。

　　金滩国际旅游岛，将依托东兴边、山、海、民族风情等丰富的旅游资源，设立国际旅游岛。岛内实现封闭式管理，可以享受落地签证或免签证，实现自由通行。岛内范围约20平方公里，将建设成以口岸边关、滨海风光、生态养生、文化体验、商贸休闲和京族风情为主要功能的国际旅游岛，建设成为东兴国家重点开发开放试验区下先行先试的“新型旅游特区”。