[平乐县]源头镇抓党建促发展

 

 

 

 

 

　　在广西壮族自治区深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动中，广西平乐县源头镇党委以“解放思想后发赶超”为主题，结合中组部部署的以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题的基层组织建设年活动，牢固树立“服务农民、报效农民”的执政理念，把群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众答应不答应、群众幸福不幸福作为“抓党建促发展”的四个唯一来抓，提升“基层组织建设年”全面升华;提升五大工程，实现三大突破，实施富民工程，最终实现农民幸福指数大提高。

 

　　一、群众满意不满意是抓党建促发展唯一“检测仪”

 

　　对“抓党建促发展”最了解的是广大群众，最有资格评价的也是群众。因为群众的满意度是“抓党建促发展”不竭的源泉和强大动力。平乐县源头镇党委始终把群众满意不满意作为“抓党建促发展”的唯一“检测仪”来抓，切实加强党委自身建设。

 

　　源头镇党委为使基层组织建设年活动扎实有效开展，先后5次召开会议专题研究。源头镇党委书记陶捌旺明确要求，以加快转变发展方式和经济结构调整为主线，以提高人民群众幸福指数为目的，坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，不拘一格用人才，紧扣“农业富镇、旅游兴镇、商贸活镇、和谐建镇”目标，认真开展基层组织建设年活动。源头镇党委通过开展“我是党员向我看齐”、“创先争优在会战，为民服务在一线”、“解放思想推进‘五大’工作，赶超跨越实现‘三大’变化” 、 开展“百名干部入乡住村” 、“四帮四促” 、“问计于民求发展”、“支部比拼谋发展”、 “五农五送” 、远程教育、电化教育、微型党课、“党员流动课堂”、“网络党校”、“手机党校” 、党员论坛、干部轮讲、教育培训、专家辅导、典型教育系列活动，全镇有1000多名农村党员干部参加轮训，参训率达到95%以上。把基层组织建设年开展情况列入实绩考核范围，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。采取“双月一通报、一季一点评、半年一督查、年底总考核”的办法，加大对基层组织建设年活动的督查指导。6月30日，开展服务意识、依法履职、办事公开、清正廉洁和改革创新等五方面内容进行考评，考核采取社会考评和组织考核的方式进行，实行百分制量化考核，评选出10个先进基层党组织、32名优秀共产党党员、15名优秀党务工作者等工作典型，营造出创先争优、比学赶帮超的浓厚氛围。不拘一格，拓宽选人渠道，从优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党组织书记，按1:1的比例确定村党组织书记后备干部。目前，已储备了26名村党组织书记后备干部，其中35岁以下的11名、妇女8名、少数民族13名，发挥典型辐射作用，促进党建、农经互动。

 

　　源头镇党委先后三次派出督查组开展全面督查，对措施不力、进展缓慢、工作滞后的2个单位，约谈了党组织书记，要求限期整改。严肃纪律“惩”。对干部不履行、不及时履行或不正确履行职责等造成重大工作失误的情形进行问责。2011年4月以来，全镇对干部进行问责5起8人，其中因工作失职、监管不力被追究责任2人，年度考核排名靠后被追究责任3人;党纪政纪处分1人，组织处理1人。

 

　　二、群众高兴不高兴是抓党建促发展唯一“标准尺”

 

　　只要农民 “脸上有笑容”就足够了。平乐县源头镇党委始终把群众高兴不高兴是衡量“抓党建促发展”好坏的唯一标尺来抓。扎实推进 “民情在一线掌握、能力在一线锤炼、问题在一线解决、业绩在一线创造、形象在一线树立、干部在一线培养”为内容的“一线工作法”，确保干部能力在一线锻炼、问题在一线解决、创新在一线发展、作风在一线转变。

 

　　镇党委领导带头示范，各联系2个村，镇党政领导班子成员在原有驻村联系点基础上，每年蹲点调研不少于2个月。开展“五农五送”活动，即进农家门，送政策;到农家园，送科技;帮农家活，送服务;解农家忧，送温暖;结农家亲，送爱心。经过系列活动，群众见到镇领导和干部都很高兴。

 

　　源头镇党委大力推进各项民生工程，改善民生得以逐步体现： 2012年上半年，参加新农合人数达到42293人，参合率达90.24%，有效解决看病难看病贵问题;新型农村养老保险全镇参保人数18902人，参保率98%，逐步实现老有所养;投入600多万元对灌区支渠、末渠等农田水利基础设施建设，逐步解决水利设施落后和生产生活用水难问题;投入“一事一议”奖补资金近100万元，重点解决农村水、电、路等落后难题，农村基础环境有较大改观;投入130多万元新建17个村级卫生室，逐步改善村级就医看病环境;向上争取资金投入10多万元，改造新市场至国道道路，垃圾填埋场以及主街道的凹坑填补。源头镇凝心聚力抓好农村的路、水、电、沼气池等基础设施建设，提升文化软实力，丰富人民群众文化娱乐和生活，提高群众综合素质。一是实施6个“文明”卫生村创建;二是完成第一期130户农村危房改造;三是完成农村改厕110座;四是完成8条自然村道路硬化;五是完成2个自然村文化室建设;六是完成2个自然村篮球场建设;七是完成4个自然村人畜饮水工程建设;八是完成卫生院业务大楼建设;九是完成17个村级卫生室建设;十是完成2个“普惠制”新农村建设。

 

　　三、群众答应不答应是抓党建促发展唯一“出发点”

 

　　平乐县源头镇党委加强调查研究，建立干部直接联系群众制度，倾听群众呼声，关心群众疾苦，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

 

　　源头镇党委结合镇情，以“创先争优在会战，为民服务在一线”为活动载体，制定出了“围绕四大目标，打好三大战役，提升五大工程，实现三大突破”的工作方针。四大目标即“农业富镇、旅游兴镇、商贸活镇、和谐建镇”;三大战役即农村公路建设大会战、水利设施建设大会战、城镇化建设大会战;五大工程即“五个一万亩”即一万亩石崖茶种植基地、一万亩丰产油茶种植基地、一万亩淀粉马蹄种植基地、一万亩油料花生种植基地、一万亩黑美人西瓜种植基地;三大突破即群众幸福指数大突破、基础设施建设大突破、经济社会发展大突破 。源头镇党委把调整产业结构作为增加农民收入的重要措施来抓，在已实现种植柑橘面积25000多亩的基础上继续打造“五个万亩”工程，扩大基地面积，年内15000亩花生种植基地、10000亩石崖茶种植基地、15000亩黑美人西瓜种植基地、10000亩丰产油茶种植基地、10000亩淀粉马蹄种植基地正在实施建成。充分发挥农场绿色水果品牌和宏源车田河马蹄粉品牌作用，力争树立绿色花生和有机食品石崖茶新的品牌，从而实现优势产业和特色产业规模化、标准化、基地化发展。

 

　　源头镇党委大力动员农户调整种植结构和模式，在全镇推广“稻—豆—菜”(超级稻—花生—蔬菜)高效轮作模式，全镇种植“稻—豆—菜” 3600多亩。 “超级稻—油—蔬菜” 轮作模式集水稻生产和经济作物及蔬菜生产为一体，一地多收，可增加好几倍产值，增加了农民收入。源头镇党委还把目光瞄向了果树下的土地，发展15000亩黑美人西瓜林下套种。引导帮助村民培育的黑美人西瓜苗与葫芦瓜砧木嫁接的苗木。种植这样的苗木，由于不需要化肥、农药、更不需要生长素，属生态黑美人西瓜，每亩可收获黑美人西瓜1500公斤左右。每亩土地套种西瓜比单纯种植果树利润多出2500元。

 

 

　　四、群众幸福不幸福是抓党建促发展唯一“归属地”

 

　　平乐县源头镇党委注重群众幸福不幸福是抓党建促发展唯一“归属地”的党建工作成果《立足农民源头全面创先争优》的经验材料被新华社主办《半月谈》杂志社《半月谈》网于2012年5月24日在“半月谈>>地方直通车>>” 栏目、中央宣传部《党建》杂志社主办的党建网于2012年5月23日在“党建网首页 > 创先争优活动 > 典型经验” 栏目、人民网·中国共产党新闻网承办的中直党建网于2012年5月17日在“科学发展 创先争优>>工作交流”栏目中全文刊登。源头镇党委注重群众幸福不幸福是抓党建促发展唯一“归属地”另一党建工作成果《农村党员欢迎什么样的基层党校》的经验材料于2012年6月19日分别被新华社主办的新华网“新华新闻>>新华廉政”栏目、新华社主办的《半月谈》杂志社《半月谈》网“半月谈>>热帖点击”栏目、人民日报社主办的人民论坛网“党建”栏目刊登;人民网·中国共产党新闻网承办的中直党建网于2012年6月5日在“中直党建网>>组织建设>>教育管理”栏目中刊登。平乐县源头镇注重群众幸福不幸福是抓党建促发展唯一“归属地”再一党建工作成果《农民需要什么样的人大代表》的经验材料分别被人民网·中国共产党新闻网承办的中直党建网于2012年6月15日在“中直党建网>>理论在线>>学习体会”栏目、新华社山东分社承办的《山东三农网》于2012年6月13日在“山东三农网 > 交流 > 三农论坛 >” 栏目、中国经济网于2012年6月14日全文刊登。

 

　　源头镇“三大会战”已取得阶段性效果：在全镇范围内大规模开展山塘扩挖、沟库清淤等水利建设大会战，全年投入近1000万元，投入300多万元对中型灌区末级渠及配套改造，投入200多万元对灌区的支渠进行清淤补漏和部分干渠三面光改造，投入60多万元实施人畜饮水安全工程和水池维修改造，投入60万元改造维修义洞水库放水涵管。对义洞水库进行涵管补漏、淤泥清除，对六枧、卜岭两处山塘渗漏改造，对九洞、高龙、珠山等义洞水库各级渠道“三光”维护改造，力争达到23，000米以上。总长30公里的末渠已完成改造26公里。目前完成8个自然村的道路建设;完成30公里通行政村主道路硬化;义洞水库主坝加固工程建设和东西干渠三面光建设工程全面开工。源头镇车田至金井坳等4条通村道路硬化工程总长达31.3公里，占全县任务的5分之一以上。源头农村公路大会战已投入资金1854万元，其中群众自筹545万元，上级扶持915万元。其中车田至金井坳公路建设实现了平乐县“五个最”的特点(里程最长、筹资最大、拆迁最多、协调最难、进度最快)，预计8月底完成13公里的路面硬化工程。源头镇城镇化建设大会战，重修改造的集镇主街道路长2.5公里，两侧排水沟共长5公里，共需建设资金约600万元。本次集镇主街道及排水沟建设共需当地群众自筹资金300万元。该镇党委书记陶捌旺、镇长廖金明带头捐资，源头镇上的广大干部职工、父老乡亲、社会各界人士反应热烈，当场纷纷踊跃捐款达38万多元，源头镇村民叶翼平个人捐款10万元。现已筹款150多万元。重修改造的集镇主街8月中旬开工。粮所开发建设已进行到挂牌阶段，今年内可以实施。

 

　　源头镇经济和社会各项事业保持持续、稳定、健康发展的良好势头，实现了经济工作“开门红”，经济发展呈现了良好的势头，经济各项工作均实现了时间过半任务过半的目标。2012年上半年，全镇工业总产值完成20210万元，占全年任务的50.27%;规模工业总产值完成5299万元，占全年任务的50.33%;固定资产投资完成16391.87万元，占全年任务的69.02%;引进县外资金完成3582万元，占全年任务的51.17%;完成固定资产投资完成1.6亿元，占全年任务的69.02%，同比增长70.54%;完成财税收入197.40万元，占全年任务的59.64%，同比增长117.7%，完成财税任务排在平乐县第一名。