[西林县]“连片开发”试点扶贫项目初见成效

　　西林县自2009年实施国家“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点扶贫项目以来，紧紧围绕“稳定增加贫困村贫困群众收入”目标，以整村推进为载体，以资金整合为重点，以完善扶贫机制为手段，以农民增收为目标，立足于 “县为单位、资金整合、整村推进、连片开发” 试点扶贫项目， 项目区域基础设施得到极大改善，扶贫产业开发初见成效。

　　落实项目规划，贫困群众得实惠

　　两年来，该县通过努力，完成规划项目31项。总投资7277.89万元，占规划的105.92%。其中基础设施投入4656.14万元，占规划的117.2%，产业培植投资710.754万元，占规划的97.36%，社会事业投资432.23万元，占规划的198.27%，其他项目投资1245.08万元，占规划的183.91%，社会帮扶项目投资233.96万元。完成了试点村屯的屯级道路、水利建设、危房改造、沼气池建设、水果种植、校舍建设、村卫生室等项目的建设，通过重点扶持试点区域改善基础设施条件和产业开发，使试点区域经济社会发展，农户普遍增收，据统计，实施试点项目后，区域内减少贫困人口1586人，减幅达10.2%；试点期间解决了269户924人的温饱问题。

　　基础设施日趋完善，群众生活得改善

　　该县围绕改善试点区域贫困群众的生存条件，重点实施了村屯道路、沼气池、人畜饮水和茅草房改造等基础设施项目。据统计，试点区域新增公路里程86公里，新增沼气池389座，带动了养殖和庭院经济的发展，改善了生态环境；新建水柜167个，安装引水管道25478米，解决人畜饮水安全483户1648人；小流域治理面积6.7平方公里，修建灌溉渠道4.3公里，新增保水田面积127亩，生产条件得到极大改善。

　　农民长期稳定增收的产业开始形成

　　该县因地制宜，积极引导群众调整产业结构，重点培植能使贫困农户长期稳定增收的水果种植和板栗种植。试点村新种水果9887亩，户均水果面积由2008年末的 0.5亩，增加到2011年的2.9亩。引进经济能人与当地老百姓合股联营连片种植沙糖桔水果示范场5个，面积达2235亩。农户连片种植芒果2片共1550亩，连片种植板栗3687亩。

　　贫困群众综合素质和自我发展能力得到提高

　　该县注重提升项目区贫困农户的综合素质。抓农民实用技术培训，使农民都掌握了一至二门的实用技术；围绕水果产业，成立村级水果协会，通过协会为会员农户提供产前、产中、产后服务，将农户组织起来共同发展生产，共同应对市场风险，有效地解决了贫困农户分散经营的弊端，提高了生产活动的组织化程度及群众自我组织、自我管理、自我服务、自我发展的能力；让群众直接参与项目建设，凡是农户能自行实施的项目，由受益农户自行实施。凡是片区集体受益的项目，由群众推选3-5名代表组成项目管理小组，使贫困群众的自我管理能力得到提升；积极推进“文明新村”建设，使广大村民民主法制观念和思想道德素质有了很大的提高，精神面貌也发生了很大的变化，村民学科学破除迷信、树新风移风易俗蔚然兴起，群众思上、思富、思进、思稳的氛围日趋浓厚。截至目前，共开展实用技术培训47期，培训村民5000多人。

　　社会事业与产业开发同步发展

　　该县在抓产业开发的同时，也注重发展农村社会事业，把产业和农村社会事业结合起来，通过积极筹措资金、整合项目，加快推进农村社会事业发展。截至目前，新建大河村小学及那劳乡八意小学校舍，改善了农村教学条件，适龄儿童入学率达100% ；新建村两委办公用房1栋110平方米，新建村卫生室11个1059平方米；项目村群众参加农村合作医疗参合率达到99.5%以上，群众就医难问题得到有效缓解；实施广播电视“村村通”工程，基本实现广播电视讯号村村覆盖；新建了那劳村文化活动中心和普合乡大河村优质水果示范基地培训中心楼；对新丰村4个组、顶蚌村哪来屯、那劳乡新寨屯等5个屯进行绿化，种植各种林木268亩，人居环境得到极大改善；每个项目试点村建立了村治保会、调解会，试点区域民族团结，社会和谐稳定，各项事业得到全面发展。