[田东县]换脑子 架梯子 搭台子

　　国家扶贫开发工作重点县田东，41个贫困村有近15万贫困人口，占总人口的33.9%。

　　“贫困人口是脱贫致富的主体，提升他们‘造血’功能，增强自我发展能力，是扶贫开发取得成效的根本。”田东县委书记王军说。

　　田东积极实施甩掉“穷帽子”行动，正阔步走在扶贫开发工作典范县的路上。2012年，田东财政收入14.7亿元，农民人均纯收入6651元，同比增长21%。

　　换脑子：提升技能素质，引发聚核效应

　　“吃技术饭就是不一样，现在我4个月的工资就等于过去一年的收入。”谈起“充电”后的再就业，义圩镇六一村罗炳毅感慨万千。他初中毕业后到广州市某酒店打工，干的是搬碗碟之类的苦力活，几年下来攒不了几个钱。后来他到田东职业技术学校学习电焊技术，毕业后重返广东打工，收入大相径庭。

　　2009年，田东县多渠道筹措资金，投入1.2亿元改扩建职业技术学校，全力打造农村劳动力转移培训、实用技术培训与推广的孵化基地。如今，该校办成了年开展职业教育培训5000人次和在校生3000人的办学规模，成为全县最漂亮、最令人羡慕的学校。2012年，全县劳务年总收入比先前约增加3亿元。

　　依托职业技术学校，田东还实施贫困山区家庭子女职业教育扶贫移民工程，争取到国家教育扶贫试点第一个项目“百川励志班”，近1000名贫困生不仅可以免费就读，而且每生每年可享受1500元的国家助学金和2500元的生活补助，品学兼优的学生每人每年还可享受3000元以上的奖学金。“待学业完成，将推荐他们到外地或本地企业就业，保证贫困家庭毕业生就业率达到96%以上，并在务工地落户成家，实现教育移民或自我移民。”县长韦晓新说。

　　此外，田东还利用“农家课堂”、送农技下乡等平台，加大农村劳动力培训力度，2010年以来参训人数达3万多人次。祥周镇康元村村民黄文化参加镇里举办的养鸡培训班后，办起一个养鸡场，年出栏肉鸡20万羽，年纯收入30万元。

　　架梯子：金融服务优质，产生乘数效应

　　返乡农民工何飞要创业，资金短缺，向银行申请贷款。他是优秀级信用户，不用任何抵押，银行很快就放贷给他3万元。如今，他开辟出500亩荒地培育树苗，种植木薯和甘蔗，饲养30只山羊，年收入将达8万元以上。他直呼：“信用是金！信用生财！”

　　资金是发展农村经济的血液，然而农民贷款问题，是个老大难。如何破解这难题？

　　“2008年，田东被列为全国惟一的农村金融综合改革试点县，我们大胆试水，为农民争取得到金融支持走出了一条破冰之旅。”县副县长华东说。

　　农民发展生产，搞创业，仅有小额贷款是不够的。田东双管齐下：一是成立助农融资担保公司，在银行与广大农户、龙头企业间开展贷款业务协调、审查和担保等工作，同时不断加大公司注册资本金，完成资本金增资3000万元，增强担保能力和扩大业务范围；二是推出农村产权抵押贷款，农民可用农村宅基地、房屋、土地承包经营权等作抵押、质押，获得大额贷款。邓小凡是林业大户，不久前银行允许他以1100多亩林木使用权为抵押，发放140万元贷款给他。

　　为了防灾减灾，田东还推行政策性农业保险，为所有农村房屋、能繁母猪、甘蔗、香蕉、芒果、竹子上保险，提高了农民抗风险能力，解决了农户发展生产的后顾之忧。

　　在涉农信贷的助推下，田东贫困村中涌现“竹子村”、“香蕉村”、“芒果村”、“辣椒村”、“山茶油村”、“丁香鸡村”等特色明显的专业村，全县形成了竹子、甘蔗、蔬菜、水果、生猪、家禽等六大10亿元农业特色产业。

　　搭台子：完善基础设施，释放催化效应

　　去年，朔良镇因上个榨季进厂原料蔗达28万吨，高居各乡镇之首而受到隆重表彰。

　　朔良镇是田东县最边远的乡镇，是最迟种蔗的乡镇，何以由末位跃升为首位？

　　“路通财通！”镇长罗炳义说， 2010年，该镇村村都通了水泥路，极大地方便了群众生产生活，激发了群众大力种植甘蔗的内生活力和动力，种植面积剧增。

　　近3年来，田东投入4.2亿元建设农村公路，相当于过去20年公路建设的投资总额，建成农村水泥路1247公里，100%的行政村和56%的自然村通水泥路，解决了34万人出行难问题，走在广西各县区市的前列。

　　3年来，田东还投资5.6亿元实施水利项目，超过前30年投资总和，解决了17万农村人口饮水安全问题，恢复和改善灌溉4.6万亩土地。

　　寒冬时节，走进田东的田间地头，但见农民三三两两或管护蔬菜、或收菜、或运菜。农民黄进选是林逢镇最大秋冬菜种植大户，上个季节收入达30多万元。在硕果累累的甜椒地，他边带领收购商“检阅”丰收场面，边讨价还价。“这个冬天暖人心，又是一个增产增收的大年！”他笑得很开心。