[苍梧县]抓区划调整 谋县域经济社会发展新路径

　　编者按：苍梧县是西江沿江城镇之一，其水陆交通便利，梧州飞机场与县城仅一水之隔，将融入珠三角“一小时经济圈”。是全国八大产脂县之一，是中国八角之乡、全国首批科技兴林示范县、广西商品粮基地县，也是六堡茶原产地，获得了原产地保护标志。近年来，苍梧县按照“打造工业苍梧、建设城市苍梧、塑造人文苍梧”的发展战略，统筹推进工业化、城镇化和农业产业化，全县经济社会保持了健康快速发展。2009年至2012年连续四年荣获自治区科学发展“十佳县”称号。2012年，全县实现地区生产总值146.71亿元，同比增长13.5%，总量排梧州全市第三，增速排梧州全市第一。

　　近日，我们赴苍梧县调研和采访，并与苍梧县人大常委副主任何伟防、苍梧县副县长覃汝胜及相关部门领导就统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，加强社会建设，创新社会管理，开创苍梧县科学发展新局面等问题进行了交流和探讨。

广西县域科学发展促进会常务副会长郭崇华带队到苍梧县调研，并与苍梧县政府及相关部门领导举行座谈。

　　2013年，根据国务院《关于同意广西壮族自治区调整梧州市部分行政区划的批复》，苍梧县县城驻地由龙圩镇搬迁至石桥镇，苍梧县的龙圩、新地、大坡、广平四个镇划入梧州市区范围，成立新的龙圩区。何伟防提到，今年以来，苍梧县继续以“三年一工程”为抓手，一手抓经济社会发展，一手抓行政区划调整，实现了经济发展和区划调整“两不误、双促进”，经济社会继续保持良好发展的势头。

郭崇华（右二）带调研组参观梧州进口再生资源加工园区，中国人民政治协商会议苍梧县委员会副主席黎桂清（右一）、苍梧县发改局陀局长（右四）陪同。

　　“三年一工程”活动进展顺利 促进经济社会快速发展

　　加快项目建设，促进经济快速增长。继续深化“项目攻坚年”活动，今年苍梧县列入梧州市考核验收的市统筹推进重点项目93项，1-8月共完成投资48.5亿元，完成年度计划57.61亿元的84.15%，同比增长48.5%，按计划要求应开工项目已全部开工，应完工项目已全部完工。今年以来，苍梧县集中全县主要力量加大苍海项目征地拆迁工作，春节至今共完成征地2294.55亩，累计完成征地20615.24亩，确保了项目顺利推进。以苍海项目为核心的苍海新区已被列入自治区重点建设的四大新区之一。

　　企业服务落到实处，园区建设取得突破。继续深化“服务企业年”和“园区建设年”活动。1-8月全县采取多种服务方式为市、县40家重点服务企业服务878次，解决了6万吨电解铅项目用电价格优惠、旭平首饰公司厂房转租、建欣电子公司道路路灯等问题20个，解决率达51.28%，为企业招聘用工1000多名，确保企业正常的生产经营，促进企业健康发展。社学工业新城建设取得了突破性进展，已累计完成征地超6000亩，规划编制、基础设施建设以及融资、招商等工作稳步推进，为下一步工作推进打下了良好基础。六堡茶产业园展示区建设顺利推进，已有2家企业正式投产。苍梧工业园区经济稳步发展，1-8月实现工业总产值53.36亿元，上缴税金1.77亿元。

　　招商引资成果显著，发展后劲不断增强。今年苍梧县克服园区招商限制，创新思路，拓宽招商领域，加大招商引资力度，取得了明显成效。1-8月，全县引进外来投资项目21个，到位资金60.07亿元，完成市下达任务91亿元的69.31%，同比增长42.82%。社学工业新城投资120亿元的新材料产业园项目洽谈工作取得初步成果，已于5月在香港与业主签订了投资意向书，目前正在就合同细节进行对接。

郭崇华（右四）、带队考察梧州碧桂园凤凰城项目建设，中国人民政治协商会议苍梧县委员会副主席黎桂清（右三）、苍梧县发改局陀局长（左二）陪同。

　　城乡建设统筹推进 名镇建设取得实效

　　深入开展“城乡建设年”活动，坚持以石桥小康示范镇、六堡特色名镇以及公路沿线重点镇为重点，不断加大资金投入，加快完善基础设施建设。今年全县共组织实施重点城建项目33项，总投资38.1亿元，1-8月已完成投资15.47亿元，完成年度计划投资任务77.83%。全县已落实小城镇建设用地337.3 亩，利用2012年度灾后重建项目指标申报小城镇建设开发项目用地240.7亩，为下一步小城镇建设打下了良好基础。六堡 “广西生态(农业)特色名镇”建设在继续做好去年续建项目建设的同时，今年继续投入资金1410万元，推进8个基础设施和六堡茶园建设。石桥镇正按照行政区划调整要求，以县城标准做好规划等前期有关工作，目前地形测绘工作已经全部完成，已委托清华同衡规划设计研究院编制《苍梧县新县城城市总体规划》。大坡镇料神村申报广西特色文化名村工作顺利推进。其他各镇小城镇建设工作也得到进一步加强。

　　三农工作扎实推进 农业基础不断牢固

　　一是加快农村基础设施建设。深入开展农村交通建设大会战，今年已争取到自治区安排苍梧县通村公路项目14项共147.9公里。今年计划建设通村硬化路项目37个，共312.2公里，桥梁项目4个共292延米，目前已开工道路项目33个，其他4个道路项目正在进行财评等前期工作，4个桥梁项目已完成招投标1个，其他正在进行前期工作。今年全县共筹集资金7000多万元开工建设了一批水利工程。1-8月，22个农村饮水安全工程已组织进场施工，累计完成资金1368万元，完成年度计划的77%;12个水库除险加固项目已开工建设，已完成投资1366万元，完成年度计划的59%;3个中小河流治理项目已全部开工建设，已完成投资969万元，占总投资计划的61%。农村危房改造工作顺利推进，去年下达建设900户任务已全部竣工，今年下达的1470户已分解落实任务，已完成投资6800万元，完成年计划任务12000万元的56.67%。二是农业特色产业发展，规模不断壮大。1-8月全县新增六堡茶面积3600亩，完成年任务5000亩的72%，全县六堡茶面积达5.59万亩。全县新种沙糖桔果园5000亩。菜篮子工程蔬菜基地达到1870亩，完成梧州市下达800亩任务的233.7%，其中新建连片100亩以上品牌蔬菜基地4个共720亩，完成梧州市下达500亩任务的144%。全县新种植中草药3000亩，完成任务100%，全县中草药面积达2.85万亩。此外，网箱养鱼、禽畜养殖等传统产业也得到进一步发展，生猪出栏、家禽出栏和水产品产量均比去年同期有所增长，有效地促进了农民增收。三是“美丽广西•清洁乡村”活动扎实推进。

    自启动“美丽广西•清洁乡村”活动以来，苍梧县多措并举，抽调了近千名县、镇干部驻村入户指导开展“美丽苍梧•清洁乡村”活动。通过开展一系列形式多样、内容丰富的宣传发动工作，形成了上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围，提高群众清洁家园意识，促进卫生行为的养成。县财政首期拨出资金1000万元，全县各单位为挂钩镇和包扶村组筹集帮扶资金1200多万元，为12个镇集中购置了一批清洁设备，加快环境卫生清洁设施建设，抓好县、镇两个层面40多个示范点建设。通过整合名村名镇建设和农村环境连片整治、农业生产技术推广等项目资金，已投入名镇名村建设资金4500多万元，农村环境综合整治资金6000多万元，全面推进“清洁乡村”“清洁水源”“清洁田园”工作。通过加大投入，整合资源、示范带动，苍梧县“美丽苍梧•清洁乡村”活动呈现出高位启动、全面深化的良好局面。

郭崇华（右二）、带队考察梧州苍海湖项目建设，中国人民政治协商会议苍梧县委员会副主席黎桂清（右一）陪同。

　　民生工程进展顺利 社会事业全面发展

　　安居乐业工程进展顺利，保障水平不断提高。1-8月，全县廉租住房建设累计完成投资2720万元，占总投资的77.71%。政府公租房项目已完成施工设计并进入招标程序，卫生、教师公租房项目已经完成选址、立项、楼面设计及地质勘察、财评等工作并进入招标程序，部分已开工建设。1-8月，全县城乡新增就业人数19810人，完成全年任务的98.07%;农村劳动力转移就业新增人数14824人，完成全年任务的93.21%;失业人员再就业人数440人，完成全年任务的110%;农村劳动力转移职业培训7330人，完成全年任务的88.3%。全县已发展微型企业613户，扶持395户，发放扶持资金402万元。

　　投入资金74308.92万元实施10个为民实事项目，1-8月已完成投资50021.8万元，完成年度投资的67.09%，各项目进展顺利。继续深化“大排查、大调解、大接访、大防控”活动，1-8月全县共排查出各类纠纷487件，调解成功476件，调解成功率97.74%，解决了一批涉军群体、欠薪问题、征地拆迁、三大纠纷等矛盾纠纷和不稳定因素，有力维护了全县社会稳定。加强防汛防地灾工作，全面开展环境风险和安全隐患大排查行动，全县没有发生环境安全事故和重大安全生产事故。文化、教育、卫生、计生、民政等社会事业协调发展。

　　今年1-8月，苍梧县完成地区生产总值73.2亿元，同比增长23.2%;全社会固定资产投资完成99.04亿元，同比增长48.3%;财政收入7.64亿元，同比增长33.3%;规模以上工业增加值51.56亿元，同比增长28.60%;城镇居民人均可支配收入11025元，同比增长9.2%;农民人均现金收入4120元，同比增长14.0%。各项主要经济指标总量和增速排列梧州市前列。