[藤　县]以打造新兴工业化城市为目标发展县域经济

　　编者按：科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，这几方面的兼顾和统一是新型工业化道路的基本标志和落脚点。为深入贯彻落实自治区工业跨越发展“1131工程”和“十大行动计划”，梧州市委、市政府于2013年11月制定并下发《关于加快新型工业化跨越发展的实施意见》，提出了力争实现工业经济“三年突破三千亿元，五年跨越五千亿元，八年超过一万亿元”的“351”总体目标。加上西江黄金水道建设引发西江经济带的大开发，藤县地处西江的重要节点，面临着大发展热潮的机遇与挑战。

　　近日，我们赴藤县调研和采访，并与藤县县委常委、副县长梁军及相关部门领导就推进新型工业化城市建设、提升县域综合竞争力等方面进行了一些交流和探讨。

11月6日上午，广西县域科学发展促进会常务副会长郭崇华带调研组与藤县政府及相关部门领导举行座谈。

 　“近年来，藤县结合实际，扎实推进新型工业化，工业主导地位更加巩固，产业体系逐步完备，为县域经济取得阶段性成效作出了突出贡献，2008年至2012年期间，藤县3次荣获广西科学发展十佳县。”藤县县委常委、副县长梁军介绍藤县县域经济发展情况时说道，“今年1-9月，藤县全县地区生产总值完成112.57亿元，同比增长9.7%，完成年度工作目标任务的60%; 工业增加值完成64.2亿元，同比增长11.7%，其中规模以上工业增加值59.6亿元，同比增长12.3%;完成财政收入11.3亿元，同比增长23.53%，完成年度工作目标16.1亿元的70.6%。”

　　创新思路 大力发展特色产业

　　今年藤县继续加大对县域工业园区、陶瓷产业园区及钛白园区的投入力度，计划再次掀起工业园区建设新高潮。在谈到藤县的园区建设时，梁军说到：“今年藤县财政在资金十分紧张的情况下，继续加大对工业园区建设资金投入力度。今年县财政预算安排园区建设资金超2亿元。同时通过向银行申请贷款资金解决园区建设资金不足的问题，目前已落实陶瓷产业园区银行贷款资金1.80亿元。”在加大投入的同时，藤县继续积极承接产业转移，重点发展建筑陶瓷、钛白化工、林产化工、船舶修造等支柱产业，引导产业走集群化发展道路。产业园区建设步伐不断加快。利用区位优势，以自治区A类产业园区为载体，采取一园多区的方式，打造陶瓷产业园、钛白产业园等特色专业区，以一般制造业、加工业为重点，集产品研发、产业化建设、杜会投资融资为一体。

　　加强与上级及各部门的沟通和协调力度，进一步提高资金、土地、电力、运输等生产要素的保障能力。一是通过开展银企对接，鼓励银行加大对企业的信贷支持力度，切实解决企业资金紧张问题;二是用足用活低丘缓坡土地政策，及时解决项目建设用地，使企业项目及时开工建设。

　　以大项目投资来带动投资积极性，既力促重点项目的启动，也加强在建项目的后续投入，着力推进重点项目建设;指导、敦促企业加大技改投资力度，加快工业企业转型升级发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型产业和产品，同时大力发展循环经济、大力推广清洁生产。

壮观的藤县陶瓷产业园中和集中区

　　利用资源优势 打造西江经济带

　　西江从藤县境内穿过，与粤港澳一水相连。全年可通航2000吨级以下的船舶，客货船上可达贵港、南宁、柳州，下可通广州、香港、澳门等地。梁军说：“根据《藤县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合藤县的资源优势，我们提出西江上游经济带布局思路建议：藤县浔江流域东西75公里，以浔江为轴，南扩展5公里，北扩展3公里，形成西江经济带。”

　　近年来，藤县利用资源优势，引进高端陶瓷企业，着力打造“南国新陶都”。目前园区已入驻广西新舵陶瓷有限公司、广西碳歌环保新材料股份有限公司等14家陶瓷企业，有8家企业建成投产，累计建成瓷砖生产线87条，已投产71条，产品种类有抛光砖、瓷片、仿古砖、耐磨砖等。园区吸纳从业人员近万人。目前陶瓷产业园区A、B、C三条主干道建设已经完成，狮王大道正在建设过程中，陶瓷园区商业特色街建设项目稳步推进;藤州镇潭东村新农村规划已完成。

　　藤县的工业集中区重点发展建筑铝制品、林产化工、电子及农产品加工、轻工业等产业，并配套仓储区，目前已有39家企业落户。今年1-9月县工业集中区完成工业总产值31. 5亿元，同比增长7.82%。目前工业集中区商贸小区已完成总体规划，现正进行征地、拆迁等前期工作，同时抓紧推进园区3条12米，1条24米道路建设。

　　藤县钛白产业园区目前入驻广西金茂钛业有限公司、广蜂钛白有限公司2家钛白粉生产企业。目前钛白产业园区控制性规划已完成;园区A区入园的两条干道已完成施工设计和招标，将进入施工阶段，园区安里小区完成土方工程招标将进入平整土地。近年来，藤县引进了废酸综合利用、废酸浓缩、钛白新产品综合开发、红石膏综合利用等新项目，目前部分项目已建成投产，部分项目正在进行土建及厂房建设。

　　打造船基地，借力自治区打造“亿吨西江黄金水道”的契机，以广西金达造船公司、藤县顺舟造船有限公司为龙头，整合已建成的7家造船企业组建藤县船舶修造集团，坚持企业自主创新，加强与县外大型船舶修造企业联合合作，加强船台等基础设施建设，提高船舶修造能力。重点建设藤县津北造船基地、膝县安宁、平田垌、江权等修造船基地;加快推进广西金达造船公司技改项目建设，提升造船能力由3万吨综合吨/年扩至6万吨综合吨/年。组建以建造内河货物船舶为主的藤县顺舟造船有限公司，年建造能力设计为40000吨综合吨。

广西高清铝业有限公司车间一角

　　发展现代服务业 推进新型工业化发展

　　继续抓好商贸流通项目建设。一是发挥园区经济优势，抓好藤县工业因区的商贸小区建设;二是抓好县商贸中心项目的建设工作协定。藤州大道农产品批发市场、藤州商厦、藤县河东商贸中心、藤县杉木冲市场和藤县太平财富商城等项目正在进行建设，建成后将对藤县的商贸物流起到促进作用;三是抓好农贸市场的建设，将继续对各乡镇农贸市场建设的跟踪和服务。今年藤县将有多个农贸市场的开发建设，平福、岭景镇、新庆镇农贸市场也开始建设，同心镇综合农贸市场也正在平整土地开挖土方，藤州大道农产品批发市场正在进行建设;四是做好项目建设的研发储备工作，目前已完成9个储备项目，完成年度任务的90%，为促进藤县商贸物流产业的发展储存了后备力量。

　　营造良好政策环境，引导藤县商货物流产业的科学发展。以《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》为纲领，根据西江经济带发展思路，紧紧围绕藤县定位发展方向，结合藤县现代物流发展规划纲要(2011-2020年)，利用良好的发展契机，尽快编制好全县商业网点规划，并与城乡建设总体规划联系起来，确保规划的科学性、可行性、严肃性，使商贸流通产业发展高起点、高标准、有序推进。同时要加强促进商贸流通政策研究，加强商资物流环境优势的宣传，有效引导我县商贸物流产业的科学发展。

　　加大招商引资的力度。今年1-9月藤县已完成招商引资73.132亿的到位资金，完成年度任务的80.4%。今后将联合招商局对招商引资做大做强。尤其是商贸物流方面，将着力瞄准世界五百强、国内五百强企业，争取国际知名品牌企业，努力改善藤县的购物环境，为老百姓提供优良的消费场所。

　　推动旅游服务业发展。以发展休闲度假、观光游览、文化体验等特色旅游项目为抓手，大力发展“农家乐”休闲旅游;以建设“一库两山一谷”(长洲库区两岸风光，石表山和太平狮山、蝴蝶谷)为重点，推动辐射袁崇焕故里、太平狮山景区、大黎“四王”故里、西江黄金水道等县内其他旅游资源的开放开发;加快推进星级酒店、石表山农家旅馆建设，不断提高旅游接待能力;加强旅游品牌策划和宣传，整合旅游产品和线路，摘好配套服务，增强旅游业的竞争力和吸引力，努力把藤县建设成广西优秀旅游县、粤桂重要旅游目的地。

藤县旺国品牌蔬菜生产基地里的甜椒长势喜人

　　科学谋划应对挑战 促进县域经济发展

　　谈到藤县县域经济发展存在的挑战，梁军指出，受国内总体经济下行和市场需求增长动力不足，劳动力成本大幅攀升，产能相对过剩，节能减排诸多因素，使藤县主要工业产业面临挑战，企业运行成本和销售成本明显增大。梁军表示，面对困难和挑战，藤县将全面布署实施七大重点工作。

　　加强经济运行协调，保障发展要素供应，确保完成年度工业经济目标任务。一是加强经济运行监测，收集分析影响经济运行的各种因素，认真做好经济运行分析工作;二是指导企业准确把握经济发展整体走势，及时发现工作经济发展中新情况、新问题、新变化;三是研究提出有针对性的对策措施，为企业及时调整经营策略和产品结构提供参考。在目前融资困难、生产成本增高等因素挤压企业利润空间的情况下，鼓励企业在有微利的情况下，继续生产、保住市场和劳动力。

　　胜续加大力度推进项目建设，确保完成年度投资任务。要进一步落实任务，形成合力，以非常之举措加大力度督促应开工未开工的项目尽快开工，应完工未完工的项目尽快完工。确保已签约的项目按时开工，已开工的项目加快建设。正在建设的项目按时投产，已投产的项目达到目标。跟踪推进重大工业项目和商贸流通项目建设，协调解决项目建设过程中遇到的问题。

　　加快工业园区建设步伐。一是通过多种手段筹集资金，加大园区基础设施建设。二是加快园区征地工作，保障企业项目用地，合理布局园区企业项目。三是发展园区配套产业，加大配套项目招商引资力度，推动产业集群发展，集中力量加快推进工业集中区、陶瓷园区、钛白园区、太平南蛇塘工业园区等重点园区建设。

　　继续加大对企业的服务力度。一是继续加强政企对接，进一步加大对企业在招工信息、政策、宣传等方面支持力度，解决企业用工紧张问题;二是继续争取更多的用地指标，统筹协调，解决项目建设用地问题，促进项目尽快开工建设;三是继续组织企业服务队深入企业做好各项服务工作，及时协调有关部门为企业解决在生产经营中遇到的电力供应、物流运输、融资等困难。

　　加大交通路网的建设力度。一是大力发展陆路交通路网的建设，充分利用南广高铁、贵梧高速公路等交通建设，逐步纳入与两广重要节点城市之间的“三小时交通圈”。有效促进高速公路网与县乡公路网的衔接，带动城乡一体化发展。结合新一轮西部大开发占率，提高农村交通道路建设，畅通农村公路网络。二是充分利用西江经济带的发展战略契机，抓住“黄金水道”的建设，大力提升航道等级和配套建设好赤水作业区码头、东胜作业区码头和三坡码头等设施建设力度和建设进度。三是有效衔接港口与铁路及公路，充分发挥县各物流节点的有效联接;加强铁路与公路的联系，促进客货运枢纽，扫除客货物流盲点，实现无缝对接和零距离换乘。

　　着力构建物流公共信息平台。充分利用藤县工业集中区、陶瓷产业园区及东胜港口的建设和发展，形成产业集聚效应，增大物流源。加大科技投入，构建电子商务信息平台，包括网站建设、管理等，增大企业间的信息交流，促进物流业的长足发展。

　　整合物流资源，培育物流市场主体。即着力培育物流企业作为物流市场的主体。主要是整合零散物流企业，培育发展第三方物流，组建龙头物流企业，积极兴办专业物流队伍，形成集运输、仓储、专业型及综合服务型的物流企业。