[环江县]发展特色生态产业 促进农民经济增收

　　为全面实施环江毛南族自治县党委七届四次全会提出生态立县、工业富县、文化活县、和谐稳县“四县”建设的发展战略，努力把香猪产业打造成环江特色生态优势产业和富民强县产业这一发展思路，结合实际，环江将全面实施香猪产业发展“615”工程，促进全县生态产业快速发展和农民快速增收。

　　一、加快香猪产业发展“615”工程的重要意义

　　（一）加快发展香猪产业是调整环江农业产业结构的重要途径。两年来，环江克服了单纯依赖有色金属产业支撑的被动局面，实施了林产加工业“双十”工程和以林、蔗、桑为主的农林产品加工业“亿元财税”工程，促进了全县经济社会的发展。要保持今后经济社会的可持续发展，必须调优该县南、北农业产业的发展布局，引进培植龙头企业，大力发展以香猪为主的特色生态产业，打造战略性的新兴产业。

　　（二）加快发展香猪产业是符合各级党委、政府提出的战略决策。党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，制定了加快发展现代农业和地方优势特色产业的一系列政策措施。自治区党委、政府实施滇黔桂荒漠化地区新一轮产业发展扶贫规划，把发展香猪产业作为实现农民收入倍增计划的重要抓手。市委、市政府《关于做大做强河池市“三特”产业推进农业产业化的意见》中指出，到2015年，全市香猪发展目标为150万头。因此，加快实施香猪产业发展“615”工程，是认真贯彻落实中央、自治区以及市委、市政府提出的战略决策的具体举措，是实施产业增量提质工程的一项重要内容，也是加快环江“四县”建设步伐，实现城乡居民“收入倍增计划”的重要举措。

　　二、香猪产业发展“615”工程的指导思想、基本原则和目标任务

　　“615”工程的指导思想是坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以提高产业综合生产能力促进农民增收为出发点，树立农业产业化理念，走循环生态发展道路；以改革创新为动力，进一步转变发展方式，调优产业结构，扩大产业规模，培育壮大加工业，提高产品品质，打造品牌优势，提升龙头企业竞争能力，形成种、养、加工相结合，生产、加工、营销一体化的产业体系，实现香猪产业向初、深加工型转变。

　　“615”工程的基本原则是：坚持“政府引导、企业支撑、农民参与、市场运作、政策扶持”的原则；坚持因地制宜、统筹发展、优化布局、产销一体的原则；坚持依托科技创新，提高产品质量和竞争力，实现产业升级的原则；坚持推行标准化建设，规模化生产，集约化经营，走生态绿色环保发展的原则。

　　“615”工程的发展目标是：2013年，实现能繁母香猪存栏4万头，出栏香猪60万头，产值2.2亿元；2014年，实现能繁母香猪存栏5万头，出栏香猪80万头，产值3亿元； 2015年，实现能繁母香猪存栏6万头，出栏香猪100万头，产值5亿元，其中深加工产值达1亿元。

　　三、香猪产业发展“615”工程产业发展措施

　　（一）狠抓基地建设推动产业发展。突出抓好“一中心、三基地、五小区”产业布局建设。一中心：着力改造提升县级香猪保种繁殖中心场，做到保种与开发利用相结合，用开发促保种，保种保开发，力争到2015年，能繁母香猪存栏达500头；三基地：重点发展东兴、明伦、龙岩三个产业传统基地建设，力争到2015年，完成存栏能繁母香猪5万头，实现香猪出栏85万头。五小区：稳定发展大安、长美、华山、驯乐、木论五个养殖示范小区建设，力争到2015年，完成存栏母香猪1.2万头，实现香猪出栏20万头。

　　（二）培植龙头企业引领产业发展。认真谋划推进香猪加工企业的重组整合，促进香猪加工企业由粗放向集约、产品由低端向高端转变。支持有产品优势和经济实力的企业为龙头，重组整合现有香猪加工企业；大力推进以东兴为中心的特色产业加工区的规划和建设工作，为产业的发展壮大提供平台；积极引进融养殖、产品加工和饲料生产为一体的龙头企业，力争在2013年底，华山香猪养殖加工示范企业建成投产。

　　（三）创新经合组织，实现产业发展。按照专业化、标准化、品牌化、规模化、产业化的要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。大力支持联户经营、专业大户、家庭农场发展香猪产业；创新发展“公司+基地+农户”、“公司+养殖小区+农户”等新型专业合作组织，加快发展香猪产业；加大招商引资力度，招大商，引大客，上大项目，培育发展龙头企业，突破加工环节，打开销售市场，扩大产品销量，引领产业发展。

　　（四）推进香猪生产标准化及产品质量安全建设。坚持推进以质量为核心的产品生产体系建设，全面提高香猪质量安全水平。重新修订发布环江香猪养殖加工标准，全面推行标准化生产；在生产和流通领域，逐步完善质量追溯制度；强化香猪质量安全管理；加强无公害食品、绿色食品、有机食品的认定和管理工作，推动有条件的地方实行放养；引导产品走向高端市场；深入推进标准化基地和标准化养殖小区建设，推动标准化建设由养殖领域向加工和流通领域拓展和延伸。

　　（五）加大市场开拓力度，扩大产品销售市场。规范地理标志和产品品牌的使用，加大名优品牌创建力度；加强产品宣传推介，提高市场竞争力；加大产品研发力度，在现有白条猪及腊香猪基础上，组织名厨研发系列菜谱，扩大环江香猪市场影响力；积极引进企业和客商，加大产品开发和市场开拓力度。

　　（六）加大政策扶持力度推动香猪产业加快发展。整合“涉农”资金，投入香猪基地及基础设施建设。设立专项资金。在项目实施期内，县财政每年安排600万元以上资金，作为香猪产业发展专项基金。积极争取国家新一轮产业扶贫项目资金和工商小微企业补助、下岗职工和妇女创业贴息、民族贸易企业贴息、中小企业发展和农产品加工补助、特色产业发展等各级项目补助资金，用于发展香猪产业。