[平果县]右江河畔风光无限好 县域经济发展迈大步

平果市城全貌　　

中铝广西分公司主厂区全貌。 许 鑫/摄　　

铝加工企业忙碌的生产车间。　　

旅游业蓬勃发展，图为鸳鸯滩漂流景区。　　

平果市文化公园是群众休闲的好去处。　　

果化镇村民喜摘火龙果。罗郅肯/摄　　

“农家乐”乐坏城里人。罗郅肯/摄　　

平果市大学城初具规模，老百姓在家门口上大学成为现实。宋宝春/摄

 

　　【美丽的右江河，缓缓从平果市流过。1986年，邓小平同志一句高瞻远瞩的“广西平果铝要搞!”开启了平果市工业经济发展的新模式。这个承载着伟人殷切期望的南国小城，筚路蓝缕，砥砺前行，创造了令人瞩目的“平果速度”：1997年全县财政收入首次突破1亿元，2005年全县财政收入首次突破10亿元，2012年，全县财政收入突破20亿元大关。昔日穷山恶水的平果市一举摘掉戴了多年的“国家扶贫开发重点县”帽子，成为右江河畔一颗闪亮的明珠，2003年至2012年，平果市财政收入连续10年名列广西县级第一;2003年至2005年，连续3年被评为“广西经济发展十佳县”;2011年至2013年，连续3年入围“中国中小城市综合实力百强县(市)”。

　　近年来，平果市加快“两园”(工业园区和大学园区)建设，全力打造“七大品牌”(工业品牌、城市品牌、特色农业品牌、教育品牌、体育品牌、民族文化品牌、旅游品牌)，不断做大做强做优铝产业，发展壮大非铝产业，发展特色农业，做好城建、教育、体育、民族文化和旅游品牌，2012年全县经济发展实现“六个突破”：生产总值突破100亿元;工业总产值突破200亿元;财政收入支出总量“双突破”20亿元;银行贷款余额突破100亿元;农民人均纯收入突破6000元。成为全区首个财政收入突破20亿元和广西唯一入选“中国中小城市综合实力百强县(市)”的县。2013年前三季度，全县生产总值完成76.78亿元，同比增长5.8%，规模以上工业总产值完成130.90亿元，同比增长3.85%，规模以上工业增加值完成46.42亿元，同比增长4.9%;财政收入完成13.4亿元，全社会固定资产投资完成80.33亿元，社会消费品零售总额完成17.76亿元，城镇居民人均可支配收入1.8695万元。】

　　工业三部曲：做大、做强、做优

　　从一块石头到一条完整的铝产业链，平果市工业经历了做大、做强、做优三部曲。上世纪70年代的一次地质勘探改变了平果市工业的发展格局，储量高达2亿吨的铝土矿自发现之日起就牵动了无数人的心，1986年9月13日，邓小平在听取国家重点工程项目建设汇报时，提出了“广西平果铝要搞!”的指示，从此，田间地头随处可见的褐色石头成为了撬动平果市发展的杠杆。1991年国有大型企业平果铝(2002年更名为“中铝广西分公司”)动工建设，年产30万吨氧化铝、10万吨电解铝的一期工程竣工投产后，平果市工业初具规模。为充分利用平果铝生产的铝水，做大做强铝产业，2002年，在毗邻平果铝的乱石滩上，平果市工业园区开工建设，一批批涉铝企业相继入驻。强强碳素、平果亚洲铝业、平铝集团，这些当年入驻园区的“元老”，如今已经发展成为年纳税几千万元的纳税大户。与企业一同发展壮大的还有平果市工业园区。经过10年的发展，平果市工业园区已经成为在园企业83家、年产值超百亿元的自治区级A类产业园区，其中涉铝企业29家，投资超亿元的就有10家。2013年前三季度，平果市铝工业产值约为119.42亿元。

　　一枝独放不是春，百花齐放春满园。单一的铝工业发展格局并不符合科学发展的理念，调整产业结构、不断实现产业结构优化成为做优工业的不二选择。2004年，广西平果铝广邑门业有限责任公司进驻平果市工业园区，在众多涉铝企业虽显得另类却发展迅速，2013年，以广邑门业为代表的非铝企业在工业园区也有了自己的一席之地，仅门业及其配套企业就有22家，年生产各种门达200万樘;南财管道、金麦克生物科技、华商能源等新兴企业的入驻，为非铝产业注入新的活力。2013年前三季度全县非铝产业生产总值约为23亿元。

　　城市大建设：从细节处着手

　　一座城，一条街，这曾经是平果市城建的真实写照，如今如此“寒酸”的城市已经成为老黄历，取而代之的是一座城区面积23.9平方公里、城区人口17.5万的体育小城、教育小城、生态宜居小城。

　　宽阔的街道纵横交错，高耸的住宅楼鳞次栉比，美丽的公园随处可见，可承载国内外大型体育赛事的体育馆、网球馆赛事不断，正在建设中的体育中心热火朝天……平果市紧紧围绕提升城市建设的功能和品位，更科学地完善城市规划，使城市功能更完善，环境更宜居。

　　平果市从小处着手抓城市建设，对小街小巷进行亮化硬化;对县城区内的小山进行整体规划，打造一山一公园，给群众提供更多的休闲锻炼场所;对高速路进城大道、炼沙河景观工程、沿江景观大道进行改造，不断完善城市基础设施。城市建设的背后，是财政真金白银的支出，是群众城市生活的真实改善。2013年前三季度，全县共推进城建项目118个，完成城建固定资产投资30.08亿元，其中市政部分完成固定资产投资21.84亿元，房地产完成固定资产投资8.24亿元。通过小街小巷道路硬化、绿化、亮化，城区亮化率达98%，人均公园绿地面积8.11平方米，绿化覆盖率达34.66%，城镇化率达到39%，连续3届荣获全区市容“南珠杯”A类县城特等奖，2011年荣获“广西园林城市”荣誉称号。

　　城市美了，市民笑了，吸引了越来越多的人到平果投资居住旅游，带动带旺了第三产业快速发展，2013年前三季度，全县第三产业增加值16.8亿元，同比增长6.3%，发展势头强劲。这其中以旅游和商贸物流的贡献最为显著。

　　工业起家的平果市在旅游方面也“天生丽质”：这里有以“三层岗·邓小平足迹之旅”为代表的红色旅游景点，有“红色经典、洞中桂林、一舟通天”的“红军岩·通天河”景区，有“藤缠树绕千番景，江回路转九重天”的鸳鸯滩漂流，有夏日赏荷好去处的坡造3000亩荷花观赏基地，有“广西最美的山水串珠”的甘河风光，有记录历史风云的明代古城墙，有传唱千年的壮族嘹歌，有最新发现的感桑文化遗址……近年来，这些“深藏闺中人不识”的众多旅游资源被挖掘开发，形成了一系列具有平果特色的“红色之旅”、“绿色之旅”、“激情之旅”，并辅以马头观光、坡造荷花、四塘葡萄组成的“壮乡系列”农家乐和农业观光旅游，全县旅游欣欣向荣，2013年旅游人数和旅游收入不断攀高，预计全年共接待游客189.3万人次，比上年增长23%;预计实现旅游综合收入13.81亿元，比上年增长26%。

　　近年来随着城市建设的不断推进，商贸物流业也呈现出繁荣发展的景象，国美电器、苏宁电器进驻平果，南宁百货平果店、龙江百货、天怡商场、中心大市场、中环商业广场等一批规模大、档次高的超市和商圈相续开业运营。2013年前三季度，全县实现社会消费品零售总额17.65亿元，同比增长13.4%。

　　农业大文章：广阔天地有作为

　　石头缝里结出幸福果，如果不是亲眼所见，平果市旧城镇农民怎么也不会相信，过去滥长在山上的霸王花也能结出甘甜的果实，并且产生实在的经济效益。2013年9月9日中央电视台农业军事频道播出平果市霸王花品改的专题报道《从此野花不白开》，平果市霸王花结出火龙果的新鲜事声名远扬。

　　在平果市，这样的新鲜事还有很多：2012年农民人均纯收入增幅首次高于城镇居民，林下养鸡突破千万羽，葡萄种植近万亩，荷花盛开喜迎八方游客……九分石头一分土的平果市并不具备发展农业的优势，但近几年平果市农业发展亮点频现，促农增收效果明显。这要归功于近年来平果市在全县大力实施的“一乡一品”特色农业发展战略。数据显示，2012年，仅特色农业一项就为全县农民人均增收2178元。马头观光农业、新安“百万羽”林下养鸡基地、果化火龙果、太平蔬菜、四塘葡萄、坡造荷花、旧城红心蜜柚、海城金银花、凤梧天冬、榜圩小番茄、黎明马蹄、同老李果……全县12个乡镇因地制宜发展特色农业，打造了属于自己的乡镇品牌。2013年前三季度，全县农林牧渔业总产值完成11.97亿元，同比增长4.7%，农民人均现金收入5142元。

　　同时平果市加大对“三农”扶持力度，“三农”发展基础得到有效夯实。2013年全县开工建设78处农村饮水安全项目;加快推进那马水库、那沙水库等5座水库除险加固工程;成功申报列入第五批中央财政小型农田水利重点县，3年内将获得上级扶持资金1.08亿元。支农惠农政策全面落实到位。2013年上半年全县共发放城乡低保资金2935.27万元，代缴各类政策性保险280万元;支农惠农政策得到有效落实，发放农资综合补贴、水库移民后期扶持补助、扶贫贷款贴息补贴等惠农资金2754.93万元。

　　民生暖文章：用心才能做好

　　“财政强，民生弱”一度是平果市的真实写照。在强财政的巨大光环下，如何让财政的光芒照亮民生的阴影，平果市紧紧围绕“用心”两个字抓民生。在平果市，民生投入，不只是有豪气，更多的是“市井小民”那样的计较与用心，用心做民生，于细微处见真情，让老百姓共享经济发展成果。

　　2013年1-11月，全县教育投入达5.49亿元;2013年秋季学期，全县初中生全部进城就读，教育资源进一步优化的同时，县财政还为进城就读的学生解决实际问题，每年发放交通补助达62.484万元，学生生活困难补助达400万元。在加大基础教育投入的同时，平果市将教育发展的目光也投向了高等教育，自2006年以来，平果市共引进广西幼儿师范高等专科学校等6所大学到平果市大学园办学。目前北京师范大学平果附属学校等4所学校建成招生，新引进广西医科大学和广西安全工程职业学院两所高等院校。

　　民生保障和民生救助工作持续开展，2013年开工建设168套经济适用房和公共租赁住房，推进1350户农村危房改造;开工建设农村公路33条151.63公里，村村通向屯屯通迈进。全县新型农村合作医疗参合率连续多年保持95%以上，基本实现农村人口全覆盖，新农合报销比例不断提高，即时报销体系逐步完善;城乡居民养老有了保障，2013年前三季度，全县新型农村社会养老保险参保人数11.6757万人，参保率90.67%;城镇居民社会养老保险参保人数3245人，城乡居民社会养老发放率达100%;上半年全县共发放城乡低保资金2935.27万元，代缴各类政策性保险280万元。今年前三季度完成城镇新增就业人数2503人，城镇登记失业率3.02%，低于控制指标4%的0.98个百分点，保持了较低的水平;完成下岗失业人员再就业315人，完成就业困难人员再就业108人;完成农村劳动力转移就业新增人数5469人，完成农村劳动力转移就业培训2460人，创业培训227人。

　　(廖根梅 潘玉曼)

　　(本版图片除署名外，均由平果市委宣传部提供。)