[凌云县]深化改革力争农业农村工作新突破

　　2014年是实施“十二五”规划的关键一年，具有承上启下的重要作用，能否全面完成各项目标任务，做好今年的农业农村工作是基础、是关键。这一年，凌云县农业农村工作的总体思路是，按照统筹城乡经济发展的要求，创新思路，坚持多予、少取、搞活的方针，紧紧抓住农民持续增收、贫困人口持续减少的“增减”目标，加大农业产业结构调整力度，大力发展特色高效农业，深化农村各项改革，力争全县农业生产总产值同比增长8.1%，农民人均纯收入增长17%，减少贫困人口1.2万人以上，努力实现农业农村工作七大新突破。

　　特色产业发展实现新突破。按照“希望在山、重点在田、后劲在畜、潜力在药”的思路，进一步调优农业产业结构，加快发展现代农业，促进农业发展、农民增收。以办好2014年凌云白毫茶交易会为契机，做强做大凌云白毫茶品牌效应。采取农村林地流转的形式，在全县每个乡镇打造1个油茶示范点。着重抓好扶芳藤、田七等中草药种植，积极抓好无公害、绿色、有机产品认证和原产地认证工作，争创品牌企业、名牌产品，重点要争创富硒农产品基地县，不断加快现代农业发展步伐。

　　农业产业化水平实现新突破。重点加快推进羽腾缫丝厂6条缫丝生产线和丝绸成品厂项目建设进度，围绕“5个农业产业基地”建设确定一批专业大户进行重点扶持，落实政策，促进专业大户发展有突破。积极发展农村专业合作组织，强化科技支撑。以新技术、新品种、新模式的推广应用为抓手，推进农业科技创新，大力培训农村实用人才。继续完善县、乡、村三级农技服务网络体系，不断提升服务水平。进一步整合部门支农资源，建立长效投入机制，增强农村经济发展能力，使支农惠农政策保障得到更好落实。

　　扶贫攻坚实现新突破。集中人力、物力、财力，重点推进34个贫困村扶贫开发，着力抓好扶贫示范村、示范片、示范点、示范带建设;有机茶创建示范村、种桑养蚕示范村、特色水果种植示范村、林下经济示范点、油茶生产示范点、新农村建设示范点、田烟和地烟示范种植基地等示范点建设;狠抓智力扶贫，加快基础设施扶贫，努力解决贫困村的道路、饮水、供电、危房改造等问题，优先建设贫困村生产区交通道路等基础设施，力争年内贫困村农民人均纯收入达到5000元，实现贫困人口减少1.2万以上。

　　统筹城乡发展实现新突破。继续完善乡镇修建性详细规划以及50个重点村庄规划，重点推进沙里“美丽乡镇” 提升工程，着力培育和打造一批具有民族风情、生态宜居的特色生态小镇、民族小镇、旅游小镇。加快推进城镇新区与产业园区高度融合发展，实现以产兴城、产城联动发展。落实好农民进城就业、社会保障、子女入学、教育培训等各项改革措施。结合“清洁乡村”活动，把“美丽清洁”示范屯与新农村示范点建设有机结合起来，下决心改变农村环境脏、乱、差的问题，创建一批美丽文明生态村屯。

　　生态建设实现新突破。全面落实国家主体功能区建设相关政策，深入实施滇桂黔石漠化片区综合治理、小流域综合治理和“绿满八桂”等绿化造林生态工程，进一步巩固生态公益林管护成果。加快推进百花、大陆、阁闹、坡脚等精品清洁乡村示点屯建设，加快垃圾焚烧场、简易焚烧垃圾池建设和配备配齐垃圾桶、环卫车等环卫设施，统筹推进全县第三、四批共757个村屯“美丽清洁屯”、“清洁示范户”创建工作，示范带动面上工作开展，完善“村收乡运县处理”等机制，努力实现村庄优美、村容整洁。

　　农村改革实现新突破。继续深化农村土地流转改革，结合农业产业“五个基地”建设，抓好示范点工作。培育新型农业经营主体，创新农业经营机制，建立城乡人才双向流动机制、加强创业培训等措施。积极探索与百色福地等金融投资公司的合作，为农业企业、农户发展产业提供贷款担保，助推农业发展。破解农业农村经济发展资金不足的瓶颈问题。在财政、信贷、用地、用电等方面创造条件，支持合作组织的项目建设，进一步提高农民专业合作组织对发展现代农业的示范带动能力。

　　农村基层党组织建设实现新突破。继续深入开展 “支部追陇雅，支书学(吴)天来” 、“双带双变”、“双培双促” “泗水河党建示范带”创建等活动，推动农村基层服务型党组织建设。以村、社区“两委”换届选举为契机，认真落实“四议两公开”和“一事一议”制度，推进村级基层民主建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，强化农村基层干部教育管理和监督，改进农村基层干部作风，坚决查处和纠正涉农领域侵害群众利益的腐败问题和加重农民负担行为。