[上林县]“退渔还水”护生态

　　“网箱排排河上漂，鱼儿跳跃众人欢。”这曾是上林县打造“桂中鱼米之乡”的生动写照。5月10日，记者到上林县采访，看到清水河面，原先一字排开的网箱已经不见踪影。原来，从2013年12月开始，该县开展了一场整治环境污染专项行动，对全县河道、水库养鱼网箱进行全面拆除、清理。

　　网箱养鱼曾经是上林县政府鼓励发展的养殖项目之一，截至2013年底，全县已发展投饵类养殖网箱2100箱，非投饵类网箱数百箱，年产鱼500多万公斤，一度促进了当地农民增收。现在为何又全面清理网箱养鱼

　　“壮士断腕”为生态让路

　　2013年12月12日，白圩镇马安庄清水河畔。

　　“接到要清理网箱养鱼的通知，我几夜睡不着觉。”

　　“我家数万公斤鱼，怎么可能说卖就卖”

　　12月份的上林已寒意逼人，但该县水产畜牧兽医局副局长覃克仁却急得头上直冒汗：县里要求一个月之内完成清理工作，但是养殖户们说的是实情，实际困难摆在那里。

　　同样的一幕在大龙湖库区、东敢水库、东红湿地水域一带的西燕、澄泰、大丰等乡镇发生。养殖户纷纷表示，从接到通知到截止日期，时间不过20天。在这么短的时间里，全县数十万公斤的鱼同时上市出售，一是市场难以消化，二是商贩会压价，最终将使养殖户蒙受巨大的经济损失。

　　一时间，众多养殖户失眠。而覃克仁等干部更睡不好觉：由于养鱼户的无序扩大，过度投放鱼饲料以及鱼类粪便聚集，水质趋于富营养化，水污染导致养殖户与周边村民纠纷事件时有发生，群众要求政府部门切实解决这一问题。旅游景区投资商明确表示，如果水体污染持续下去，他们不得不中止投资。

　　“思想工作做得不到位，政策推行操之过急。”倾听民意之后，上林县委、县政府对前期工作进行反思，决定做好群众及养殖户思想工作的同时，将网箱清理截止日期推迟至次年3月底;此外，推出一系列配套政策，投入500多万元开展网箱养殖整治工作，如资金补助等，争取将养殖户损失降到最低。

　　“投放滤泥作鱼饵已成为库区、河水水体受污染主要原因……”调整思路后的工作小组逐户上门动员，夜访，按照“一户一策”方式，做养殖户思想工作，并建档存档。

　　政府有关部门多方搜集售鱼信息、鱼苗市场现状，及时告知养鱼户。对成品鱼，帮助联系超市、农贸市场、个体商贩销售;对半成品鱼及鱼苗，积极联系外地鱼塘或养鱼大户，进行移库出售或养殖，帮助有困难的养鱼户进行拆除，把成鱼和鱼苗搬运到适当的地点进行饲养，解决养鱼户的后顾之忧。

　　水产畜牧兽医局“穿针引线”，请来南宁一家水产加工公司，收购网箱鱼进行深加工。该局领导还通过私人关系联系上长年从事鱼类收购销售的个体老板，以较公道的价格收购网箱鱼50多万公斤，销往云南、四川等地。

　　“过度发展网箱养鱼对水体污染的后果我们懂了。”面对政府部门的努力，大多数养殖户深受感动，表示主动拆除网箱，不拖后腿。

　　“实在是舍不得啊，可为了保护生态环境，总得作出牺牲。”白圩镇养殖大户覃光廷虽然感到惋惜，但还是带头拆除网箱。覃光廷已经养鱼8年，共有20个网箱，每年有近10万元收入。

　　由于得到大部分养殖户的配合，上林县专项治理行动进展顺利，截至今年4月底，300多户养殖户主动拆除网箱2000多箱;全县清理河流及水库1150多条(个)、整治池塘1000多个，清理水面漂浮生活垃圾400多吨。

　　做好结构调整的“加减法”

　　水面上的网箱基本清除了，退渔还水的工作反而显得更加艰巨。

　　“多年来，网箱养鱼是我家主要收入来源，现在不让养鱼，又没有别的活可干，我该怎么办”澄泰乡养殖户卢建成一脸茫然。

　　夜幕降临，大山深处亮起星星点点的灯光。夜访干部敲响了卢建成的家门，将他反映的情况一一记录。

　　面对夜访干部，养殖户蓝爱美谈了今后打算，也说出大多数养殖户的心声：“我家还有几亩地，上岸后想种果树，另谋出路，但是担心没有技术。”

　　面对群众诉求，今年3月开始，上林县在白圩镇、澄泰乡、西燕镇等乡镇分别举办了产业转移培训班，帮助渔业养殖户尽快调整产业结构。

　　“除了及时兑现440多万元补助资金外，面向养殖户的一些定向扶持项目正在论证中。”覃克仁告诉记者，县里还加大已有和在建特色农业项目的宣传、推进力度。

　　西燕镇、澄泰乡种植油菜花、油葵有多年历史，每年吸引游客近5万人。目前，该县每年举办“葵花节”，并加强宣传，形成“春赏油菜冬看葵花”的旅游格局，带动当地经济发展。

　　在渔业养殖户最集中的白圩镇，引进了以推动农业产业结构调整、以增加农民收入为目的的欧式葡萄酒庄，发展农业观光旅游。利用酒厂建设的带动辐射作用，采取“公司+基地+农户”的模式，扶持带动群众种植葡萄，目前已种植野生酿酒葡萄上千亩;引进了一家公司开发黑山羊养殖基地，目标是5年内在龙楼村建成年存栏20万头的广西最大的标准化黑山羊养殖基地。

　　“退渔还水是产业结构调整的一次大考。”县委书记韦志鹏告诉记者，上林穷，穷在偏远、交通等基础设施弱，穷在没有支柱产业带农增收，但良好的生态是上林最大的优势，也是最大的发展潜力所在。发展的关键就是要做透生态文章，做强特色，拉长“短板”。

　　于是，在产业结构调整中，上林有了更大手笔。作为全区首批20个特色旅游名县创建单位，目前，该县引进近100亿元的旅游项目，挖掘壮瑶文化内涵，构建以大龙湖景区为重点的民族文化旅游线路;以霞客古渡、东红湿地爱情谷、唐城遗址、不孤状元村等为重点的徐霞客足迹游等6条精品旅游线路。在发展生态旅游项目上，该县将通过土地入股、门票分红等制度，让当地农民共享发展成果。