[藤 县]深化行政审批制度改革便民利民 简政放权提效能优服务

　　“这么快就办好了”近日，广西禾康陶瓷有限公司负责人吴仁明拿到公司营业执照等证件很是惊讶，对藤县的全程代办制赞不绝口。

　　全程代办制是藤县优化行政审批服务的一项创新举措，像禾康公司的项目落户手续办理时间从一个月缩减到十天。这样的转变，源于藤县深化行政审批制度改革，整合政务服务资源，提高政务服务效率，方便群众办事。目前，藤县已有40多家企业享受到全程代办各类证件的快捷便利。

　　简化审批，服务监管齐跟进

　　“深化行政审批制度改革，藤县开出的药方是制度创新，用刚性效应约束自由裁量权。”藤县县委书记莫奕坚说。该县从县到乡镇再到村，都有行政审批目录，未进目录擅自增加行政审批，一律进行问责。同时，开展全程代办、并联审批、一门式审批、告知承诺、备案等创新举措，让企业和群众办事更加方便快捷。

　　该县县长黄东明介绍，藤县目前共取消行政审批事项51项，下放行政审批事项68项，县政务服务中心共有可办理审批事项830项。

　　事权下放后，藤县依法对行政审批项目实施动态管理，除了对每天办理事项进行跟踪，发现预警及时提醒相关窗口工作人员按时办结外，还强化对投资项目审批核准运行的监督，加强与投资项目管理相关的规划、国土、环保等部门的衔接，形成联动机制，切实提高行政效率，服务投资企业。同时，加快电子政务建设，力争在两年内逐步推行网上受理、在线审批，实现实体政务服务中心和电子政务服务平台并行运行。

　　加强监管，服务也要优化。县政务服务中心管理办公室副主任覃文秋说：“如营运货车年检，以往货车都要到指定的停车场检验，不但要司机耗时耗油，检验工作也一下子完成不了。现在，由‘你来’变成‘我去’，上门服务，效率大大提高。”

　　此外，藤县还实行严格的限期办理制度，办件要即收即办或当天办结，承诺件需在公开期限内办结，退回件要及时向申请人说明理由，联办件则由牵头单位全程跟踪服务按规定期限审批办理。据统计，2013年至今年2月底，审批中心共受理相关事项15.8万件，承诺件平均办结时间为0.59天，没有出现超时办结和有效投诉的现象。

　　下放权力，服务向基层延伸

　　从2011年开始，藤县大力推行行政权力下放工作，逐步在各个乡镇建立镇级政务服务中心，先后向乡镇下放涉及8个部门的12项行政权力，并实行首问负责、一次性告知、限时办结、超时处罚等制度，将优质行政服务向乡镇、农村延伸，以前要到县里办理的审批业务，如今在乡镇就能办理了。

　　近日，安宁村村民张宇到藤州镇政务服务中心为刚出生的儿子上户口。张宇告诉笔者，现在计生和公安两个部门在中心都有办事窗口，他提前通过电话问清要准备的材料，按约定的时间来，一个小时就办好了。“要是在以前，得至少跑一天时间。”

　　据了解，目前藤县17个乡镇和三成多的村都成立了政务服务中心，乡镇和村级政务服务中心与县政务服务中心联网，做到“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，行政审批和公共服务“一站式”办结。

　　藤县藤州镇安宁村党支部书记刘宗文说，村民社保、民政、户籍等事项的办理量很大，村、镇的政务服务中心建成后，村干部还当起了代办员，帮大家跑腿，村民们足不出户就能办成事了。