[田阳县]选好用好驻村干部 推动农村跨越发展

　　近年来，田阳县以自治区党委书记彭清华挂点联系田阳为契机，按照上级部门有关新农村建设的指示精神，结合开展“万名干部下基层，扶贫攻坚党旗红”主题活动，坚持“四高四到位”做好贫困村党组织第一书记和乡村建设工作队的选派管理工作，有力推进了全县农村各项建设的跨越发展。

　　去年，该县共有区、市、县、乡镇驻村指导员336名、第一书记39名。今年，为扎实推进“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作，该县认真按照自治区、市委的工作部署，整合“美丽广西·清洁乡村”工作队员、贫困村党组织第一书记、新农村建设指导员、定点扶贫工作队员等力量，统一选派“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队。自治区、市、县驻村工作队员总共205名，全县157个村(社区)平均每个村至少有2名以上驻村工作队员。

　　高标准选派到位，建设一流队伍。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，该县全力打造“美丽田阳·清洁乡村”升级版、农村金融改革升级版。该县以规划“一廊一区两翼”为重点，逐步向全县各村屯延伸，最终实现“清洁乡村”全覆盖。“一廊”是指以324国道田阳段沿线村屯为中心的走廊，包括百育、田州、头塘三个镇15个村36个屯;“一区”是指以露美片区为中心，包括2镇5村68个屯;“两翼”是指南北部两翼山区。该县把县“美丽办”、县“新农办”、县“城乡清洁办”、县“风貌办”整合起来，成立农村综合改革办公室，实行“多块牌子、一套人马、合署办公”。坚持对口帮扶的原则，选派有专业特长的干部。根据农村基层组织建设、产业结构调整、群众素质提升等各方面的实际需要，选派有党建、农业、文明建设和群众思想工作的专业或经验的干部作为乡村建设工作队员。坚持锻炼干部的原则，选派能吃苦耐劳的干部。根据干部培养的需要，从干部后备库中选派工作踏实、年富力强、群众公认、能吃苦、舍得奉献的干部作为乡村建设工作队员，让他们到基层一线去锻炼。

　　高起点培训到位，打造一流干部队伍。通过组织部牵头，邀请纪委、审计、扶贫、发改、农业、畜牧、林业、水利等部门到场给驻村干部们讲解农村各种项目的审报、设施、审计、验收等政策，帮助驻村干部提高政策解读和利用能力;通过座谈交流、检查督导、个别谈话等方式，教育引导乡村建设工作队员认清个人身上职责，增强他们服务基层的意识;为提高驻村干部的服务能力，去年8月，该县组织第一书记到凌云县学习新农村建设，并安排贫困村“两委”干部到山东考察学习现代农业发展，拓宽他们的视野，增强他们科学发展水平。

　　高质量管理到位，提供一流服务。2012年，该县对符合晋级条件的28名第一书记落实了职级待遇。今年5月，该县对符合晋级条件的第一书记落实了职级待遇，分别给予符合晋级条件的30名第一书记晋升副科或正科级别，激发他们的工作动力。强化日常管理，规范履职行为，制定《第一书记和指导员管理办法》及《量化考核办法》，并通过建立三份台账、三份承诺书、三项考核、三项责任追究的“四个三”机制，有效实现了对第一书记和乡村建设工作队员的全程管理。

　　高效率帮扶到位，争创一流业绩。2012年以来，各驻村干部结合“右江河谷党建示范县”工作，积极帮扶所驻村推进村级活动场所规范化建设和农村党组织规范化建设工作，两年多来，全县共有121个村达到了标准化建设，有89个村(社区)实现了全周制的坐班式服务，党组织的号召力得到了进一步增强，特别是彭书记联系的那满镇露美村，还探索推行了“组织引领扶贫”模式，得到了广大群众的普遍欢迎。去年5月以来，各驻村干部积极发动、教育和引导群众10多万人次开展清洁乡村活动，并通过社会渠道集资1297万元，先后建成60个示范屯，建成790座垃圾池，组织清理各类垃圾6400多吨，同时引导帮助群众制定村规民约，形成长效机制。各驻村干部在充分调研的基础上，积极围绕发展引进项目，据不完全统计，仅第一书记就为群众引进发展项目97个，项目资金达4310.5万元，带动发展特色产业4080户，其中露美片区重点实施了32个项目，为新农村持续发展提供经济保障。