[巴马县]盛名之下的如何转型升级

巴马“命”河 黄大优 摄　　

盘阳河风光 老帽 摄

 

 

　　人活百岁令人神往，能直接与“活神仙”零距离谈心接触，是所有到巴马旅游游客的心愿。长寿，给仅仅1971平方公里面积、25万人口的巴马瑶族自治县蒙上了一层神秘而丰富的色调。

　　有知性人士评之：中国乃至世界生态文明的某个样板，定会在这块大石山与大土山的交界地崛起。当旅游遇上了长寿，当休闲变成了养生，巴马的内涵，因其唯一性，某种程度上已是世界级。

　　然而，盛名之下的巴马寿乡，如何遮蔽现实的短板，在播种、延伸长寿养生概念的盘阳河，在养老、养生、旅游概念拉动下，如何转型升级发展。

　　在这里，我们以全国媒体对巴马的报道为资料平台，通过搜集整理的形式，推出《盛名之下的巴马寿乡如何转型升级》专题报道，旨在促使关心巴马、支持巴马、建设巴马、向往巴马的各界人士，在长寿文化的大视野下，共同寻找关于自己、关于人类、关于生命的一些“共鸣”答案。在此，谢忱新闻同行们的辛苦劳动。

　　盛名之下的困境

　　巴马养生、养老的人，相当一部分是外来退休的公职人员，或者是企业主，有比较稳定的收入、家庭条件较好;也有部分身患重病、希望到巴马获得重生的人;还有一部分则是慕名前来观光旅游的短期游客——这种类型，从小孩到中青年都有。

　　来自深圳的梁国民则在巴马有自己的家。他们在巴马县城中心区一个以养生、养老为特色的楼盘“印象巴马”买了一个70平方米的两房。

　　“印象巴马”售楼处工作人员介绍，该楼盘九成以上买家都是外地人，一些外地人买房后就在巴马安家、做生意，成为事实上的巴马人。

　　数据显示，2006年，巴马旅游接待人数为11万人次，7年后的2013年，这一数字飙升至263万人次，创造了广西旅游史上的“巴马现象”!大量人口的涌入，在不同方面考验和冲击着巴马的承载力。建设混乱、环境污染、配套不足等问题，让寿乡的生态有了被刺伤的阵痛。

　　“危楼高百尺，手可伸对门，不敢楼边过，恐怕砸到人。”有人用此诗戏谑巴马核心景区坡月村的楼房乱象。放眼望去，除了一排排路边摊，店面的玻璃窗上都贴满了中药保健品、器械与长寿食品的广告。清凉的空气里开始弥漫着熏人的商业气息。

　　生态环保是巴马的生命

　　“生态环保是巴马的生命。对巴马，我们不看重GDP，在经济增长上不给太大压力，看重生态环保建设，看旅游业比重，看服务业发展，看百姓收入提高。要以这种新的导向，使当地干部保持一种平常心来谋篇布局，实现可持续发展。”2013年6月29日至30日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在巴马瑶族自治县把脉旅游发展时如是说。

　　2013年5月16日，自治区政府主席陈武在河池调研时指出：“要充分利用以巴马为中心的长寿养生资源和品牌，大力发展长寿健康产业，打造国家级乃至世界级旅游目的地。”建设巴马长寿养生国际旅游区，是广西优化全区区域发展格局，统筹协调区域发展，创新发展战略，转变发展方式的重大战略决策。

　　2013年，巴马长寿养生国际旅游区上升为了自治区的重大战略。同年9月，由自治区发展改革委牵头制定的《巴马长寿养生国际旅游区发展规划纲要》提出，以巴马为中心区域，将巴马、东兰、凤山、天峨、都安、大化六县打造成为国际长寿养生健康旅游目的地、世界长寿养生科学研究中心、国际长寿养生健康文化交流与合作平台、国家生态旅游旅游区和国家旅游扶贫示范基地。这一规划的出台，对于巴马的可持续发展，无疑多了一层保障。

　　倒逼环保投入亿元资金

　　从今年4月起，巴马着手将重要景区赐福湖“退渔还景”：整治清理湖面的网箱、地笼网、搬缯网等渔业生产设备以及垃圾漂浮物，让湖区渔业恢复原生态状态，实现湖面清洁、湖水清澈、空气清新的目标，并将赐福湖规划建设成为仁寿源5A级景区重要组成部分。

　　“之前我们的确没有重视环保问题，发展太快、环保意识和环保投入严重滞后。”巴马环保局官员坦陈，随着巴马这几年游客、候鸟人群急剧增长，环保压力开始凸显，这几年巴马环保局、旅游局等联合进行了生态环境综合整治。

　　据介绍，巴马先后启动实施了《巴马国际旅游区美化绿化建设规划》，投入1.1亿元实施县域绿化工程和盘阳河生态防护林工程;开工建设甲篆、坡月、坡纳村等3个污水处理项目，以及西山、所略两个乡镇垃圾中转站，甲篆、坡月污水处理厂已落实建设资金2015万元;推动实施盘阳河两岸可视面坡绿化美化 61.1公顷、两岸5米范围内绿化景观带30公里和绿化美化56 个村屯;加大改造城区拉合坳生活垃圾填埋场雨污分流和污水处理设施建设力度。

　　数据显示，目前巴马县已建成垃圾池1066个，焚烧炉444座;实施“退湖还景”工程，全面完成赐福湖网箱养鱼清理工作，清洁水面超过1000万平方米，兑现补偿金449万元。

　　同时，巴马还开始强力整治“两违”现象。今年1月至5月，巴马县强制拆除违章建筑56户，建筑面积4349平方米，对核心景区12栋违章建筑进行查封处理。

　　整顿“巴马制造”

　　随着巴马声名扬，在巴马街头，各种打着“巴马”旗号的养生馆、养生产品专卖店比比皆是，甚至远在300公里外的南宁和600多公里外的广州，也可以见到标着“巴马”字样的各种产品。有关部门调查显示，巴马市面上销售的“长寿食品”就有200多种。

　　巴马县委证实，巴马有关部门正在严格对注册和使用“巴马”字样以及同“巴马”读音相同或近似商标的食品进行拉网式检查，打击不在巴马生产食品但擅自贴有巴马商标或盗用巴马商标的不法行为。通过清理，规范使用规则和行为，并由县政府授权使用，凡经授权使用的品牌、商标，实行“有偿使用”。

　　饮用水行业是巴马政府希望整顿整合的重点对象。巴马最有发展潜力的是矿泉水，经过历任政府审批，现在巴马有17家矿泉水企业，但普遍散、乱、规模小。而政府没有权力终止任何一个品牌和企业的运作，只能通过市场之手逐步淘汰、整合。

　　据悉，水业整治原则，是重点扶持大型企业做大做强做优，支持其进行扩能技术改造、兼并、收购年设计能力10万吨以上20万吨以下的饮用水企业。

　　巴马县委、县政府计划，利用3年到5年时间，按照市场规律，依法依规整合成3个到5个品牌。通过清理整治后，生产的饮用水产品，原则上矿泉水产品走高端路线。

　　另一整合对象是矿产加工。巴马有一些小金矿，还有一些规模较大的钛矿，但对环境破坏严重。目前，巴马各大景区景点、公路沿线、盘阳河流域可视范围内的矿井，已经被限制采矿，不再新批矿，逐步缩小、取缔矿业企业。

　　广西拟为盘阳河立法

　　目前，自治区法制办制定的《广西壮族自治区巴马盘阳河流域生态环境保护条例(草案征求意见稿)》进入征求意见阶段。立法明确保护巴马盘阳河流域的生态环境，并首次明确规定养生者的权益和义务，限制保护范围内房地产开发。这次立法，将对盘阳河的保护规划、植被保护、水资源保护、景观保护、开发利用保护等方面做出详细的规定，并针对巴马盘阳河流域的特点做出了相应的规定。

　　草案征求意见稿分别对房地产开发控制和买卖宅基地建房作了规定：禁止在巴马长寿养生国际旅游区规划范围内从事房地产开发，禁止在巴马盘阳河流域生态环境保护范围内购买宅基地修建房屋。

　　据悉，目前，广西已启动巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设，包括80个项目，计划在2016年之前全面建设完成，包括各级政府和投资商的共同投入在内，这些项目总投资将超过38亿元，投资项目将在巴马及其周边6个县实施，这些工程将在环境保护、交通设施、旅游服务3方面进行基础设施建设，以全面升级巴马长寿养生国际旅游区。

　　长生不老这一梦想，似乎与人类文明历史一样久远。虽然科学已经证明，长生不老终是一个圆不了的梦，但是人类从来没有放弃追梦。巴马是一本书，每个人都会找到自己的答案。对于巴马，形式与内容都需要。不仅是建设开发，更包括保护控制。当我们用眼睛传达生态的光束，用脚步衡量理想的距离，其实，就是用内心追寻未来的答案。祝愿长寿之乡永远长寿。