[大新县]“一事一议”财政奖补以小撬大推动大建设

　　大新讯 大新县在农村公益事业建设中，巧妙运用阿基米得的杠杆原理，利用4500万元“一事一议”财政奖补资金带动2.18亿民间资本投入农村公益事业，以小投入推动了大建设。想办法把大钱“撬”起来

　　雷平镇车站村路下屯紧靠美丽的黑水河，与上游著名的德天瀑布相距不远。这里的村民早就想借此地发展旅游。通过集资购置了游船、汽艇，他们办起了小打小闹的“边境旅游”。然而苦于缺乏资金，好多基础设施滞后，进村路还是泥巴路，排水沟、垃圾处理等一些硬件建设跟不上，村容村貌更是脏乱不堪。这些现象极大地制约了生态观光旅游业的发展。2012年，这个村争取到了“一事一议”财政奖补试点项目。在群众集资的基础上，利用上级安排的奖补资金、整合各部门资金以及社会集资捐助等共20万元，投入基础设施建设，硬化了进村道路，修建了凉亭、文化室，还建成了一个有20个车位的停车场。2013年，这个村又被列为崇左市美丽乡村建设示范点，利用各方资金，对1500米村道进行绿化和亮化，还建设了一个320平方米的党群活动中心。该村旅游项目终于风风火火地兴办起来。村党群理事会成员刘海泉激动地说，是“一事一议”财政奖补帮助我们解决了资金难题。

　　在大新，好多农村公益事业项目，都是像路下屯这样靠“一事一议”的小钱撬动大钱来解决资金困难的。大新县财政局长黄东军告诉我们，该县2010—2013年共实施“一事一议”项目1016个，总投资2.18多亿元，其中中央、自治区奖补资金和县里的配套资金只有0.45多亿元。而由此“撬动”的其他资金则多达1.73多亿。这1.73多亿中，包括整合其他部门的资金、群众筹资筹劳和社会捐赠等。项目涉及屯级道路、机耕路、文体设施、人饮工程、农田水利建设等领域，受益村屯780个，累计受益群众达30.75万人，占全县总人口的82.43%。2014年安排财政奖补资金1260万元，计划实施项目167个，建设内容包括屯级道路硬化建设、文化室建设和篮球场建设等。小项目“撬动”新发展

　　大新县恩城乡维新村新胜屯36岁的青年农民李文龙告诉笔者，他们屯实施“一事一议”项目后有了意外的收获。原来，2012年通过“一事一议”项目，将村里一片废弃地建成了一个文化体育广场，还对广场边的臭水坑进行改造。依托文化体育设施，他们组建了篮球队和文艺队，进而吸引周边的村民前来参与。他们的文艺队几年来到县里、市里和南宁演出，受到欢迎和好评。更意想不到的是，实施“一事一议”项目后，路旁的竹林、果树葱葱郁郁，还有漂亮凉亭和小公园。村容村貌的变化引起了影视部门的关注。今年4月，由中央电视台和广西电视台联合摄制的36集电视连续剧《农民篮球队》在这里开拍。李文龙和几个乡亲作为群众演员参加了10多天的拍摄，成了四里八乡羡慕的“明星”。现在，乡亲们打算趁这股东风，把村子办成旅游点。

　　像新胜屯一样，依托“一事一议”项目推动新发展的，比比皆是。桃城镇德立村在修通水泥路之后，准备把当地土特产打造成品牌。在清洁乡村活动中，大新重点对一些村屯通过“一事一议”改善基础设施，成功打造了雷平霞山、恩城新胜、堪圩弄朋等3个市级示范点和16个县级示范点，打造了大新—隆安、大新—雷平、大新—硕龙等多条美丽乡村示范带，建成了堪圩明仕村、硕龙德天村、宝圩板价村、桃城镇宝贤村等一批产业发展示范村。撬动的不仅仅是物质

　　雷平镇车站村路下屯的“一事一议”实施方案明确指出，“一事一议”项目完工通过验收后，按照“谁受益、谁管护”的原则，作为村集体固定资产，将移交给村委会管理。村里将制订村规民约，引导群众养成良好的生活习惯和清洁生产习惯，促进乡风文明。并通过村民代表会议讨论，每年从集体收入中提取5%作为公共设施维护经费，村民每年集资3000元，聘请专人负责清洁屯道、收集生活垃圾、绿化地管护等。这样一来，就建立了屯内清洁、保洁的长效机制，真正实现“美丽乡村”。

　　雷平镇财政所长农华民说：“一事一议”项目的实施，有利于调动农民参与公益事业建设的积极性。“水泥路不仅通向村民家中，更通往村民心里，它是村干部通往群众之间的一条‘心路’。‘一事一议’让村干部觉得有事可做，党和政府的威信也树立起来了。”桃城镇德立村村委副主任冯克军深有感触地说。(黄小洁)