[凭祥市]立行立改抢抓机遇开发开放顺势发展

　　针对查摆出来的“思想解放不够，抢抓机遇敏感性不强，学用政策不足”的问题，凭祥市委发扬“务实创新，敢为人先，融合共赢”的凭祥精神，攻坚克难、抢抓机遇，以更加务实的作风，更加有力的措施，加快推进沿边开放开发步伐。

　　一、加快解放思想，创新先行先试发展思路。7月份以来，凭祥市委先后3次召开常委会议，深入学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及沿边开放开发相关政策、规定，并结合实际，立足边关发展和边民富裕，继续深入实施中越物流大货车直通车大行动、跨境经济合作区基础设施建设大行动和浦寨文化旅游不夜城建设大行动等“三大行动”，全力推进凭祥重点开发开放试验区、中越凭祥—同登跨境经济合作区、凭祥边境经济合作区和全力服务凭祥综合保税区等“四区”建设，大力提升边境贸易与投资的自由化和便利化水平，促进沿边地区产业转型升级和区域经济协调发展。

　　二、搭建工作平台，加快与东盟互联互通。凭祥市积极谋划跨境经济合作和互联互通发展规划，全力推进跨境经济合作区申报工作。先后编制完成《广西凭祥沿边开发开放试验区建设：越南相关政策及对策研究》、《中越凭祥—同登跨境经济合作区凭祥园区建设方案》等一系列重要课题，修改完善了《凭祥市沿边开发开放试验区重大产业项目规划布局可行性研究》，并启动编制《广西凭祥重点开发开放试验区发展规划》、《中越凭祥—同登跨境经济合作区发展规划》等。7月11日，揭牌成立凭祥国家重点开发开放试验区管理委员会，具体负责试验区申报、规划、开发、建设、管理和服务等工作。7月31日，在北京召开“广西凭祥重点开发开放试验区专家座谈会”，相关的领导、专家就进一步完善《广西凭祥重点开发开放试验区实施方案》以及加快推动广西凭祥重点开发开放试验区申报工作提出了宝贵的意见和建议，为进一步对接东盟奠定了基础。

　　三、抓好项目建设，加快推进沿边开发开放。积极探索将区位优势和开放优势转化为产业发展优势，大力发展边境贸易专业市场，将凭祥由外贸通道提升为面向东盟的进出口商品集散中心和生产加工基地。重点加快推进凭祥边境贸易货物监管中心、中国—东盟边贸第一城(汽摩配专业市场)以及凭祥弄怀水产品专业市场“三大”专业市场建设，做大做强对越贸易;在推进中越两国通道建设上，凭祥市在浦寨、弄怀边贸点加大投资力度，加快中越物流大货车直通车、基础设施建设、浦寨文化旅游不夜城建设，全面铺开中越两国互联互通基础设施建设。

　　四、优化边贸环境，服务边境贸易便利化。积极提升口岸服务功能，按照“管得住、通得快”的要求，积极推行便捷通关措施，加大口岸“大通关”建设，营造便利、高效、优质、规范的通关环境。积极推进与海关、检验检疫等联检部门联席沟通机制，定期召开联检部门联席会议，及时沟通、交换有关信息，解决合作、协作的深度不够和职责互相了解不够等问题，确保货物进出口通关顺畅。积极推动边境口岸24小时通关机制，改变目前口岸货物、车辆滞留现象，促进过境货物、车辆增长，推动中越开放战略的深入实施。推行项目联审联批工作制，以项目联审联批的方式，为企业提供“一条龙”审批办证服务。为防范边贸一线工作人员“吃、拿、卡、要”，从源头上铲除边贸腐败的土壤，遏制税费流失，凭祥市投入近3000万元建设覆盖全部口岸和互市点的电子监控系统，实行边贸税费一卡通，构建政企协作、中越联合、部门协同的多维立体监督体系，形成覆盖边境贸易权力运行全程的监督链条，打造了廉洁、高效、安全、稳定的“阳光边贸”特色平台。此外，凭祥市还积极推进互市改革试点工作，以浦寨边民互市点为试点，建设互市贸易交易中心，组建边民合作社，鼓励引导企业向合作社边民购买互市商品，支持企业利用互市贸易产品发展边境加工业，实现互市商品的加工升值，促进边民增收。