[田林县]农村土地流转促农增收

　　“利周瑶族乡百逢屯30户农户将60亩零星土地并块转租给老板建设火龙果种植基地，插花地也有了稳定收入，太合算了!”最近，一条消息在利周瑶族乡和平村热传。近年来，田林县按照依法、自愿、有偿的原则，以“规模经营、增收增效”为目标，加强政策宣传引导，完善服务体系机制，积极开展农村土地规模经营和土地流转工作，有效促进了农业增效、农民增收。

　　加大宣传力度。针对基层干部和群众一直有“以地生财”的意识，但由于对政策不掌握，土地流转步履蹒跚。中央一号文件下达后，该县通过进村入户挨家挨户加大有关法规、文件的宣传力度，从思想上消除农户对土地流转的顾虑和误解，基层干部群众逐渐认识到土地经营权不仅仅是农民就业和生存的手段，更是一笔资产，是增加农民收入的有效手段。

　　完善流转手续。为切实保护双方当事人的合法利益，该县十分重视流转手续的完善和补充工作。如对农户之间流转合同和协议不规范、不完善的，就按照统一的《农村土地承包经营权流转合同书》的格式进行重新签订，期限不得超过承包人承包期的剩余时间;如对自愿放弃土地承包的农户，必须完善放弃承包经营权的《申请书》或与集体经济组织签订协议，否则不允许村委将其承包地发包给他人承包;如对集体经济组织发包的耕地、荒山、荒坡等土地，进行认真清理审查，防止合同纠纷的发生。开展专门的指导和管理，及时对各类流转土地进行登记备案，并将相应情况及时录入微机，减少和杜绝因土地流转引起各类纠纷，引导流转工作逐步走向规范化。

　　加大土地整合。当前农村改革的当务之急是提高土地利用率和耕作水平。该县加大土地整合力度，鼓励农民“小块并大块、多块变一块”连片规模经营，使分散、零星的耕地集中，提高土地产出率和资源利用率。如乐里镇新宁村6户农户将525亩经济效益不高的芒果园转包给富丽水果种植专业合作社经营芒果种植，承包期为16年。经过专业合作社对果树进行品种改良，2012年试产成功，2013年正式投产，产量达20万公斤，产值达100万元，流转双方实现了共赢。

　　推进政策配套。给予资金扶持，设立土地流转奖励基金，对现有经营面积达到一定规模、流转程序规范、经营符合产业化导向的农业企业、种植大户给予政策性扶持;给予信贷扶持，积极探索土地流转经营权证实施抵押贷款等办法，破解融资难瓶颈;集中各方资源，在规模经营地区完善农业基础设施建设，给予交通、水利、土地整治等项目安排，改善水利灌溉条件，确保机耕路畅通，为流转大户进行农业开发提供良好的基础条件。

　　至目前，该县土地流转面积达65万亩，涉及14个乡镇1918户农户，每年农民在土地流转和就地劳务转移上可增收13360万元。