[东兴市]构筑中越跨境经济合作新版图

论坛会上，专家学者从不同的角度阐述了跨境经济合作的作用和意义。黄兴忠/摄

　　12月23日，“2014中国·东兴沿边开发开放合作论坛”落下帷幕。“高、新、实”是与会专家对这次论坛成果的共同评价。

　　为这次论坛增辉的，既有中国十一届全国政协委员、原国务院西部地区开发领导小组办公室副主任曹玉书和越南工贸部边境与山区贸易司处长罗庭线等政府官员，还齐集从美国回来的专家学者和数位广西知名学者及企业家代表。论坛上，与会专家围绕“务实合作，共谋发展”的主题，就“中越跨境经济合作”“中越沿边金融创新”“中越跨境电子商务”等议题进行深入交流和探讨。企业家们以捕捉商机的敏锐，阐述了中越(东兴-芒街)商贸旅游博览会所带来的商机，学者专家则从理论层面，探讨了建设跨境经济合作区的作用和意义。

　　防城港市市长何朝建说，通过论坛，将中越跨境合作、沿边金融创新和跨境电子商务等从理论带向实践，推进区域经济发展，加强互联互通、推进贸易投资和通关手续便利化等。

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　　共建跨境经济合作

　　谋双赢发展

　　何朝建在论坛一开始就提出，“探讨区域合作，谋求共赢发展，在金融、电子商务等方面推进跨境经济合作建设步伐。”这一建议得到与会专家学者的普遍赞同。

　　越南广宁省工贸厅副厅长范玉水说：“以论坛形式探讨区域合作，可促使中国广西和越南广宁有更务实的跨境合作，不仅仅在经济、贸易方面，还能在跨境旅游方面实现合作，因为双方均有丰富的旅游资源。”

　　“跨境经济合作还应从双方产业的互补性去理解，共同打造产业群，形成产业集聚。”十一届全国政协委员曹玉书从产业合作角度对跨境经济合作作了进一步阐述。他认为，跨境经济合作，无论是中国广西东兴还是越南广宁的芒街，均要选择和引进市场潜力大、科技含量高、经济效益好的项目，建立囊括工、贸、商一体化的产业链。可先借助商贸业把贸易加工业发展起来，然后进一步往深层方向发展，双方实现跨越式发展。

　　中国传媒发展基金香港区主管、盘古智库研究员梁海明则从应用的角度，阐述了双边产业合作的具体方式，他把产业合作形象地比喻为“怜香惜玉”。把“香”比喻为珍贵的木材、沉香，内涵就是整个红木产业。东兴可凭借建立两国一城跨境经济合作区，打造红木产业，塑造红木文化。

　　尽管专家论述的角度不一，最后在如何推进跨境经济合作方面形成四点共识。一是尽快修改完善中越跨境经济合作区建设总体方案，商签跨境经济合作区运营管理协定等;二是完善地方沟通交流机制，做好双方互动对接;三是加快推进园区基础设施项目建设，扎实推进东兴园区路网工程、中越北仑河二桥和各类监管设施，为跨境经济合作区建设奠定硬件基础;四是推进口岸通关便利化合作，实施好东兴口岸一次申报、一次查验、一次放行的“三个一”通关模式，推进中越公路货运直通车业务的开展，规划双方电子口岸联网合作应用项目等方面的合作。

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　　打造跨境电子商务创发展新环境

　　沿边金融创新，是这次论坛的又一亮点。

　　越南工贸部边境与山区贸易司处长罗庭线从越南电子商务市场说起，他说：“目前越南仅有三分之一的人在使用互联网，而且大部分还停留在传统消费方式，总觉得亲眼看清和现金支付才感觉踏实，即使用银行卡支付，大多仅限于自动取款机或领工资，对网上购物有兴趣，但对诚信缺乏信心。如果通过跨境电子商务的合作，越南芒街将是一个很大的电子商务市场，而跨境电子商务合作，可为越南发展电子商务提供强大动力。”

　　罗庭线的观点与北京金和软件股份公司总裁栾润峰不谋而合，他认为越南的电子商务虽然还处于起步阶段，但市场广阔、发展潜力大，而这个市场正好与中国广西东兴相邻，且互市贸易红火，非常需要电子商务，为双方合作提供了基础。如何把传统产业与电子商务结合在一起，他提出从三个方面入手，一是企业尽快建立自己独立电商APP。其次建立大容量的服务器，相当于把电商放在一个很好的空间平台运行。其三是企业将移动互联网的电商形成品牌，占领市场空间。

　　自治区商务厅商业经济研究所所长翁华斌认为，要发展跨境电子商务，首先得引进和培育跨境电商平台，在东兴打造中国和越南产品的聚居区，形成网上销售的主渠道，实现跨境交易互联互通。其次是建立多领域合作机制与平台，为中越跨境电商营造良好交流环境。三是推进中越电商产业基地建设，推进“宽带广西”“智慧城市”和“下一代互联网”等工程，为电商产业进一步集聚、壮大创造良好环境。

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　　创新跨境金融业务促企业跨越发展

　　中越沿边金融创新，是此次论坛的重点议题。

　　西南证券研究与发展中心业务总监徐维鸿首先从中越二国贸易结算方面进行阐述。他认为，现在中越之间民间贸易非常活跃，据统计，东兴边民互设贸易区结算中心一天交易额达1500万元以上，说明互市区内的企业资金充裕，缘由是试验区内人民币与越南盾实现自由兑换。然而，在东兴本地以房地产为代表的一些中小企业和贸易加工企业则融资困难，原因是沿边金融发展滞后于贸易发展，这必须通过金融创新来解决。要建立中越之间的边贸金融机构，促进相互的民间的投资和发展。

　　广西金融办副主任李正友则认为，解决融资问题从三个方面入手，一是提供更便捷的人民币结算服务。二是通过特许兑换，摆脱地摊银行的影响;三是在广西设立直属于总行的沿边跨境结算中心，全面助推中越跨境经济合作。对此，越南经济研究院投资政策处处长阮庭祝提出相似的观点，他认为，在两国各省沿边城市共谋建设沿边金融结算区，建立信用担保系统，为双边经济贸易、旅游和产业合作提供更便利的融资条件。

　　广西东兴农业银行副行长曾锋繁则从金融如何更好服务实体经济的角度，阐述了金融创新对跨境经济合作的作用和意义。他认为，目前沿边地区的跨境经济合作方式，不论是东兴还是凭祥，都停留在最初边贸结算汇款水平，明显落后于市场对银行金融服务的要求。当务之急是尽快签订东兴-芒街双边金融合作协议，建立多层次的金融交流会谈机制，鼓励双方金融业的民间交流活动，建立金融联合行动和信息通报机制，在反洗钱、打击走私、贩毒、反恐、跨境金融、维权等方面进行更多的合作，保障地方经济的健康发展。在如何推进中越跨境金融合作方面，东兴试验区陈雷博士则认为，既可在中国广西东兴和越南广宁芒街最前沿建立中越边境金融交流合作机制，也可在中国广西和越南广宁省一级，甚至可在越南广宁经济区管理会与中国广西东兴重点开发开放试验区之间，举行定期和不定期的会谈和工作协商，试点建立个人对越南的跨境人民币直接投资试点，从根本上实现跨境金融合作。

　　陈雷博士的阐述，得到民生证券研究院研究员张媛博士的回应并作了更深一层的论述。她认为，东兴试验区利用先行先试优势，建立金融交流合作机制可解决跨境结算的一些具体问题，像汇率不统一、地摊银行结算等影响跨境结算的弊端都可逐渐解决。另外，中国将会进一步加大对越南的投资和出口，也需解决中越贸易中小企业的融资问题。建立金融交流合作机制，可吸引国际金融机构到试验区来投资，帮助企业解决资金的问题，这对跨境经济合作区建设的金融创新具有重要的推动作用。