[防城区]让扶贫攻坚成为农民增收的助推器

　　2014年，防城区紧紧围绕扶贫开发工作的总体思路，以兴边富民行动基础设施建设大会战和贫困村整村推进扶贫开发为载体，通过调查研究，积极编报项目计划，争取扶贫资金，多措并举组织实施。 

　　加强管理，项目建设有序开展

　　为使项目预期实施，该区通过邀(议)标方式确定施工单位后，及时组织施工单位进点施工，以确保如期完成建设项目。在工作中注重抓好三个环节。施工前，扶贫开发领导小组主动协调项目乡镇(街道)、村妥善解决项目用地等问题，着力抓好项目的各项前期准备工作;施工中，职能部门牵头组织财政、交通等部门深入施工现场进行督促检查，避免出现偷工减料、不按计划、方案要求施工等现象，杜绝“豆腐渣”工程的发生;竣工后，职能部门及时组织审计、财政、交通等部门进行验收交付使用。

　　2014年，该区完成2013年(跨年度)项目的大菉镇山中村等8个贫困村、板沟等17个边境村的2条沙石路共3.15公里、其他28条硬化36.613公里，7座独立桥315延米。2014年上级下达给该区基础设施建设项目资金1910万元，项目45个，硬化道路40条48.54公里，独立桥梁5座115.8延米。项目在年内已全部完成，项目竣工后，贫困村屯受益农户达1011户4582人。

　　该区认真抓好市“十百千”民生项目建设，年内多渠道投入资金1300万元建设辖区村屯道路项目。到2014年底止，29条村屯道路，已竣工，解决该区1706户7146人运输难、行路难问题。

　　产业开发，农村稳定农民受益

　　防城区把产业发展作为贫困村农民增收的强力支撑，对全区的扶贫开发进行综合布局，坚持输血与造血、扶贫与扶智相结合，实施产业项目带动，让项目效应辐射惠及广大贫困户。

　　年内，完成2013年产业项目(跨年度)2个140万元，分别实施秋枫树种植和畜禽养殖等项目，共培育秋枫树种苗59.8万株，发放给16个村420户贫困户种植;购买肥料、种苗、饲料等扶持445户贫困户发展种养业，扶持对象年内人均增收2000元以上;完成2013年度市本级财政预算扶贫专项资金产业项目(跨年度)2个135万元，分别实施秋枫树种植和人工养蛇项目;组织实施2014年产业项目(跨年度)3个145万元，分别实施秋枫树育苗、特色水果种植以及甘蔗种植补贴肥料等项目，目前，项目正在有序推进中。实施2013年(跨年度)全区“十百千”产业化扶贫金花茶种植项目，共完成700户农户金花茶木苗发放，其中170户农户建立220亩林下金花茶种植区，230户农户育苗15万株，300户农户盆景栽培1.78万盆。贫困村屯农民通过获得项目帮扶和自身发展，2014年人均纯收入比上年增加750多元。

　　挂钩联系，扶农助农脱贫致富

　　该区充分发挥扶贫开发领导小组各职能部门的作用，抓重点，攻难点，按轻重缓急程度对各贫困村实施的项目进行筛选，立项申报，多部门共同参与，打好新一轮扶贫攻坚战。他们把挂钩帮扶作为部门单位和领导干部的一项主要职责。2014年，全区有1548名领导、干部挂钩帮扶3077户扶贫对象。各单位认真组织干部，深入挂钩联系点协助村组和贫困户制订脱贫方案，帮助贫困户脱贫。扶贫、农业、林业、水产畜牧、农机等部门签订产业扶贫框架协议，引导鼓励龙头企业通过共同投入、合作经营等形式，带动贫困农户发展家庭小农场、初加工小企业，引导和帮助扶贫对象挂靠扶贫龙头企业或专业合作经济组织发展特色优势产业。据不完全统计，2014年，通过多方扶持、产业带动及市、区、乡镇(街道)领导、干部挂钩帮扶，全区共有4843人脱贫。