[柳江县]2015年工作解读：新常态新任务新征程

　　新常态新任务新征程

　　——关于柳江县《政府工作报告》2015年工作的解读　　

　　美丽新柳江

　　2015年，柳江县提出，全面理解和重点把握好新形势、新任务和新常态，努力实现2015年全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长9%;财政收入增长10.7%以上;工业总产值增长12%;固定资产投资185亿元以上;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民可支配收入增长9.4%;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率、单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达指标之内。

　　新型工业化构建现代产业体系

　　从追求数量增长到更加注重经济结构 、产业结构的优化是新常态下的新要求。

　　2015年，柳江县将加快转变产业发展方式，以更大的力度推动产业转型升级，进一步增强县域经济的综合竞争力。

　　—— 加快推动工业经济转型升级。进一步推进“332”工业产业体系建设，加强汽车及零部件制造业主导地位，强化机械制造 、食品产业支柱地位，稳固三大支柱产业;大力发展三大战略性新兴产业，重点打造先进装备制造 、生态医药和电子信息产业;推动建材产业 、电力工业两大传统产业稳步发展;发展进德新型建材走廊。完成新兴污水处理厂二期及配套管网建设。以项目建设为抓手，实现一批项目竣工投产;重点推进一批食品项目开工建设;推进一批高新技术项目开工建设;完成200亩小微企业标准厂房建设，充分发挥标准厂房孵化作用，培育一批主业突出 、技术精尖 、附加值大的中小企业。力争新增亿元企业3家 、规模以上企业5家。

　　——推进现代农业产业化发展。

　　深入实施“农民人均纯收入倍增计划”，继续推进百朋万亩荷园现代特色农业(核心)示范区建设，强力推进岩冲自治区现代特色农业(核心)示范区项目建设。全面推广无公害绿色蔬菜栽培技术，积极申报柳江鲁比葡萄 、百朋玉藕国家地理标志保护产品。着力培育农业产业化龙头企业，新增龙头企业1家。加快实施总投资达4.9亿元的整县推进高标准基本农田土地整治重大工程，整治土地总面积35万亩。

　　——推动现代服务业全面升级。

　　以新城开发建设为承载平台，以毅德商贸城项目入驻建设为契机，优化服务业产业布局。实施《柳江县商贸流通业发展规划》，加快发展现代物流 、现代金融 、信息服务和中介服务为主的生产性服务业，促进服务业与工农业融合发展;实施《柳江县旅游产业发展五年规划》，加快百里柳江-凤凰河温泉生态旅游景区项目建设，推进“一乡一景”旅游开发。

　　城乡一体化提升承载力

　　城乡一体化是促进城乡区域协调发展的重要途径。以新城开发建设为核心，柳江县将加快城镇化建设步伐，大力开展城乡基础设施建设，进一步提升城镇综合承载能力。

　　强力推进新城开发建设。全面完成新城电网 、供水 、排水 、公共交通等专项规划编制工作，实现新城区控制性详细规划全 覆盖;建成并启用新城区规划展示厅，展示新城规划蓝图。

　　全力推进新城重点项目建设，启动新城区回建安置房二期等一批公共配套设施项目建设;开工建设柳江大道三期等一批基础设施项目;加快文化宫 、体育场 、青少年活动中心 、幼儿园等项目前期工作，逐步完善城市功能，拉开新城建设框架。科学合理确定集体“三产用地”，确保失地农民生活有保障。重点推进毅德商贸城开工建设。加快推进新城区土地储备，激发房地产业的活力，加快行政审批，积极创造条件促成一批商住项目开工建设，掀起新城开发建设新热潮。

　　加快推进新型城镇化建设。

　　紧紧围绕柳州市提出“一心三城四轴”的城镇体系空间，加快推进以柳江新城和新兴工业园为中 心，以穿山 、洛满 、百朋为重点，新兴工业园八个工业片区为产业支撑的新型城镇化建设。每年安排600万元新型城镇化发展基金，鼓励乡镇引进民营资本参与乡镇城镇化建设，执行建设收益县乡共享机制。继续开展“农村公路建设大会战”活动。

　　继续落实农村“一事一议”奖补政策。实施农村饮水安全项目64个。

　　改革创新增发展活力

　　稳步推进重点领域改革。推进政府职能转变和机构改革工作，加大清理行政审批项目和简政放权力度，进一步简化审批程序，优化办事流程，规范办事行为，推进依法行政。推进政企分开，实行国有企业与主管部门人财物彻底脱钩。扩大民间资本市场准入门槛，积极推广PPP模式，鼓励和吸引社会资本通过多种方式与政府合作参与项目建设运营。

　　提升对外合作开放水平。优化招商环境，狠抓招商服务质量，对新引进的项目实行“保姆式”服务，促进项目尽快开工 、竣工 、投产或对外销售。强化对外招商工作，积极举办专题推介会，加强与客商联系;积极与上级部门沟通跟进，走访重点企业，开展产业链招商 、以商招商。继续调整充实招商项目储备库。

　　改善民生促和谐发展

　　以开展“民生改善年”活动为载体，加大民生领域投入力度。

　　全面发展教育事业。继续加大教育投入力度，年内县城新建1所公立小学;在流山 、新兴 、穿山新建3所中心幼儿园，实施百朋中学等19所学校教学综合楼和学生宿舍楼建设。继续实施免费午餐工程，开展教育精准扶贫工作。

　　加快发展文化和体育事业。进一步完善县体育中心设施建设，新建一批村级公共服务中心，推进农民健身工程建设。推进公共文化设施免费开放，深入实施知识工程，推动全民读书活动。深入开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育协调发展。

　　发展卫生和人口计生事业。积极争取国债项目资金支持，加快实施乡镇卫生院 、村级卫生室配套项目建设，完善乡镇卫生基础设施。加强计生协会组织建设，以诚信计生“幸福工程”为着力点，全面落实奖励扶助政策。

　　继续加大保障性安居工程建设和实施农村危旧房改造工程，力争完成保障性住房任务1462套 、农村危旧房改造任务1200户。

　　继续帮助更多的高校毕业生就业创业，大力支持和鼓励农民工返乡创业，加大对失业人员 、零就业家庭的就业援助力度。抓好基本养老等保险基金征缴和管理工作，努力实现老有所养 、病有所医 、失有所助 、伤有所偿和育有所补。

　　继续实施交通 、文化 、卫生 、教育 、扶贫 、安居 、光亮 、电网改造 、农田基础设施 、污水处理等10件为民办实事工程。

　　强化管理开创新局面

　　和谐社会需要推进社会治理创新。

　　2015年，柳江县将认真履行安全生产管理 、生态文明建设和环境保护 、社会综合治理职能，促进社会综合治理工作再上新台阶。

　　加强安全生产，规范市场秩序。

　　进一步推进安全社区 、安全生产网格化和标准化建设，深入开展安全生产隐患排查治理，消除安全生产隐患。加强市场价格监督检查，建立完善价格预警机制 、市场价格监管机制，严厉打击价格违法行为。

　　加强环境保护，促进生态文明。推进石漠化综合治理 、农村 能源等重点生态工程建设，创建绿化示范村屯36个以上，继续实施“绿满柳江”工程，森林覆盖率提高到46.6%以上。加快推进城镇污水 、垃圾处理设施及配套建设，完成穿山 、百朋污水处理工程和土博 、白沙 、流山 、洛满生活垃圾处理中心项目建设，力争 城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达80%以上。启动“美丽柳江·生态乡村”建设，巩固提升清洁乡村成果。

　　加强社会治理，维护社会稳定。推进司法体制改革，进一步深化平安柳江和法治柳江建设。

　　日报通讯员邹沅报道摄影