[德保县]农村金融改革激发乡村经济发展活力

　　德保县积极探索推进农村金融改革工作，通过不断完善农村金融组织服务体系，建立农村支付体系和信用体系，推进政策性农业保险工作，加快农村金融产品和服务方式创新等方式，盘活农村资产、激活农村生产要素，进一步提升金融服务“三农”水平，农村金融改革工作取得明显成效，加快了农业现代化和农村经济社会发展。

　　该县遵循“多方联动、市场取向、政策扶持、广泛覆盖”原则，推进以评定“信用农户”、“信用村组”、“信用乡镇”为主要内容的农村信用工程建设，研究制定出台了《德保县全面深化推进农村金融改革实施方案》、《德保县农村信用体系建设实施方案》、《德保县信用户、信用村镇创建评价暂行办法》等一系列文件，探索建立切合农村实际、成本低、实用性强、操作简便的农村信用体系和农户信用评价机制，全力推进农村金融改革。通过推行“三联评、三联动、三同步”工作方法，把农户的信用等级、林权资产、房产等资源实行分类评价、综合授信，尽可能减少贷款调查评估环节，简化手续，降低农户负担。实行农户小额信用贷款、林权(房产)抵押贷款和农户联保贷款3种贷款模式，增加信贷支农的投放力度，满足不同群体的贷款需求。采取“边评定、边授信、边贷款”办法，为信用农户贷款开辟绿色通道。同时，创新服务支持新方式，推行贫困人口信息档案和农户信用信息档案相结合，确保信息征集工作准确全面。目前，全县已完成农户信用信息系统搭建工作，挂牌信用村达12个。

　　为使农民享受到便捷的金融服务，该县制定了《德保县农村支付体系补贴办法》，政府补贴POS机具等支付工具的投入方，对代理农村POS机具等支付工具业务的商户也给予适当补贴。符合补贴标准的商户每户补贴50元/月，同一商户代理同一台机具连续补贴3年。符合补贴标准助农取款业务的POS机具等支付工具终端每台补贴50元/月，同一台机具连续补贴3年。对布放在辖内(不含城区)的自动存、取款机(ATM)给予一次性补贴8000元/台。

　　该县着力构建市场化农业支持保护体系，提高广大农民抵御自然灾害抗风险能力，研究制定了《德保县政策性农业保险工作实施方案》，将“三农”保险工作引向深入，扩大“三农”保险覆盖面，让更多农户受益。目前，该县能繁母猪保险承保3877头，保费23.26万元;育肥猪保险承保3266头，保费8.17万元;糖料蔗保险承保2.25万亩;公益林保险承保36.36万亩，保费43.63万元;商品林保险承保约1.71万亩，保费3.08万元。此外，该县还选择烟叶种植业开展保险试点，全县烟叶参保2.169万亩，投保费130.14万元。

　　该县因地制宜创新农村金融产品与服务方式，积极做好涉农金融机构对新型农业经营主体金融服务“领养”工作，由涉农金融机构 “领养”一个服务试点，并制定出服务措施，积极推动林权、土地承包经营权、农村居民房屋所有权“三权三证”抵押贷款业务。目前，全县已经向2户林场发放了2笔林权抵押贷款，金额达1300万元。推动金融支持旅游业工程项目，金融机构对百粤山庄、上阿农家乐、那雷农家乐、曼贝侬农家乐、兴旺桥头农家乐等乡村旅游项目，累计发放贷款358万元，有效推动了乡村旅游业发展。

　　□黄高念 韦 桂