环江：唱响“世遗”品牌 开发扶贫等“三大攻坚战”提质促发展

　　3月8日，环江县举办“我为世遗添光彩文明礼仪风采展示”与“青年旅游形象大使选拔赛”活动，展示当地独具特色的旅游资源和民俗风情。 杨志雄/摄　　

　　扶贫生态移民项目环江毛南家园开工 韦继辉/摄　　

　　环江喀斯特地貌 卢增令/摄

　　2014年6月23日，联合国教科文组织在卡塔尔首都多哈举行第38届世界遗产大会，由广西桂林、环江和贵州施秉、重庆金佛山联合申报的“中国南方喀斯特”第二期作为“中国南方喀斯特”扩展项目正式列入《世界遗产名录》，广西环江与桂林同时成为广西首个世界自然遗产地。

　　“申遗的成功，让环江迎来提质发展新一极的‘世遗时代’。我们将抢抓千载难逢的重大机遇，立足环江赶超跨越的时代呼声，回应群众加快发展的殷切期盼，唱响‘世界自然遗产’和‘神秘毛南文化’两大品牌，努力建设生态宜居、休闲养生、文化绚丽的区域性国际旅游目的地。”中共环江毛南族自治县委书记黄荣彪称。

　　黄荣彪表示，2015年，环江县明确提出“坚持一条主线、用好两个抓手、实施三大攻坚战”的“123”工作思路，推进各项工作换档加速、上档进位，加快建设幸福新环江，追赶全国全区全市同步建成小康社会。其中，坚持“一条主线”，就是坚持奋勇争先，赶超跨越这条主线不动摇;用好“两个抓手”，就是用好党的群众路线教育实践活动成果巩固年和“五大工程提升年”这两个抓手;实施“三大攻坚战”即实施旅游基础设施攻坚战、开发扶贫创新攻坚战、城乡统筹建设攻坚战。

　　■实施旅游基础设施攻坚战

　　广西河池市环江毛南族自治县是毛南族的世居地发祥地，全县有毛南族人口6万人，占总人口的15.86%，是中国唯一毛南族自治县。环江境内居住着壮、毛南、汉、苗、瑶、仫佬、水、侗、回等12个民族，各民族与大自然和谐相处，境内植被保存完好，生态环境优良，拥有两个国家级自然保护区，是世界自然遗产地，全国绿化规范县、国家级生态示范区、中国兰花之乡、中国菜牛之乡、广西山歌之乡。

　　环江县旅游资源丰富，境内有神奇雄美的喀斯特地貌景观、千姿百态的山水景观、叹为观止的天坑奇观、秀丽壮观的瀑布风光、丰富多彩的原始森林景观、历史悠久的人文古迹……目前正在开发的景区有木论国家自然保护区生态旅游区、牛角寨瀑布景区、古宾河漂流、瑞良洞景区、月亮山景区等。此外还有杨梅坳风景区，文雅天坑群、长美中洲河风光、驯乐梯田等亟待开发的特色景区。

　　环江县官方介绍，当地紧紧围绕“旅游兴县”的战略部署，提出举全县之力实施“旅游基础设施建设攻坚战”。一是投资7.8亿元人民币兴建旅游道路，计划用3年左右的时间，彻底打通境内通往各大旅游景区的17条交通要道，其中2015年力推开工建设10条;二是打造环江“2+1”核心王牌景区，即把木论国家级自然保护区生态旅游区和文雅天坑景区打造成2个国家级5A景区，把牛角寨景区打造成国家级4A景区;三是积极构建环江中部旅游圈，加强打通旅游景区景点之间的道路，形成便捷畅通的旅游线路。

　　据介绍，环江木论国家级自然保护区生态旅游区项目总投资39亿元，2015年计划投资1，500万元，主要完成古宾河漂流中漂点和终漂点的码头、游客服务中心、停车场等基础设施建设，力争在2015年毛南族分龙节前正式试漂;牛角寨景区项目总投资1.6亿元，今年计划投资1，500万元，将完成景区大型停车场、游泳池、宾馆内外装修等接待服务设施建设;文雅天坑群景区目前已经完成景区总体规划，正在加大招商力度，力争年内完成招商，争取开工建设。

　　今年1月，占地约210亩、总投资逾6亿元人民币的环江毛南民俗风情街项目开工建设，该项目建成后每年可接待游客及本区域游客100万人次，将打造成汇集旅游、购物、美食、休闲、文化、康娱为一体的国际级毛南民俗风情街区。而环江县城其他景区景点项目如环江廊桥项目今年计划投资8，000万完成桥基工程建设;环江毛南风情文化及亲水旅游项目今年计划投资1，000万元，完成规划、环评、用地审批等前期工作。

　　环江县长黄炳峰介绍，2014年，环江县荣膺“中国最美文化生态旅游名县”称号，全年接待游客总量达61.3万人，同比增长25.42%;旅游总收入达5.57亿元人民币，同比增长28%。“我们力争到2017年，旅游客源市场明显扩大，年接待游客总人数超过150万人次，年均增长30%以上;旅游经济社会效益不断提升，全县旅游业年总收入达到12亿元以上，增长约30%以上。”他说。

　　■实施开发扶贫创新攻坚战

　　环江县属于国家扶贫开发重点县。2012年4月，广西以环江县大安乡为试点，首次探索“整乡推进”扶贫开发新模式。这一模式以乡为单元统一规划，将产业开发、基础设施建设、易地安置等统筹整体推进，将一举解决上万贫困人口脱贫问题。

　　环江县扶贫办官员介绍，近三年来，开发扶贫“整乡推进”大安示范区共实施428个子项目，共整合资金3.62亿元。到2014年底，全乡农民人均纯收入达4，800元，与2011年相比，人均增收1，822元，增长61.2%;全乡实现贫困户脱贫521户2，117人，贫困人口从2011年底9，116人减少至2014年的6，999人，减贫速度是往年的4倍以上。通过产业带动，全乡累计种植红心香柚达1.16万亩，核桃1.86万亩，受益贫困户2，201户，实现贫困户人均有1亩以上的红心香柚或核桃产业，产业覆盖贫困户的扶持率达100%，实现贫困户产业全覆盖。

　　环江县官方提出，今年将加快开发扶贫“整乡推进”工作，在巩固大安乡“整乡推进”示范区的基础上，着力推进下南乡开发扶贫“整乡推进”工作。环江县将继续整合资源，加大投入，积极探索，推行“滴灌式”精准扶贫，推动开发扶贫创新突围，力争年内减少农村贫困人口1.6万人以上，全县农村贫困人口下降到6.6万人左右。

　　据介绍，环江县将启动实施产业发展与开发扶贫“8310”工程，即通过加大对林业、香猪、菜牛、核桃、中草药、桑蚕、糖料蔗、特色水果业等8大特色产业的发展，使每个贫困户到2017年都有2到3项固定收入来源，用3年左右时间，切实解决3万贫困户10万贫困人口脱贫致富的问题。今年全县计划发展红心香柚1.25万亩、核桃2万亩、珍珠李1，000亩、中草药500亩、默科特柑橘2，000亩和5，000亩高产高糖蔗。

　　此外，环江县将在扶贫生态移民上进行“攻坚战”，采取有土安置和无土安置等方式，把全县大石山区贫困群众搬出大山居住，开辟新的脱贫致富新路子。今年环江县生态移民搬迁重点抓好县城区毛南家园、大沙波扶贫生态移民旅游城和下南街附近等3个生态移民搬迁工程。根据调查摸底，环江县今年计划搬迁到县城的有5，473户22，418人，计划搬迁到大沙波的有1，205户4，423人。

　　■实施城乡统筹建设攻坚战

　　在2015年1月中旬召开的环江县第七届人民代表大会第五次会议上，环江县提出积极融入“柳来河”一体化，以改造提升老城区为基础，以拓展县城新区为主打方向，紧紧围绕“建设新区、拓展新城、打造新村、展示新貌、培育新风”的工作目标，强力推进新型城镇化建设，今年力争将城镇化率提高到40%以上。

　　环江县官方介绍，今年，环江县计划完成县城总规、新城区控规、县城区重要节点、城中村改造、城市市政设施以及城市供水、排水、节水等规划编制;完成所有乡镇总体规划及控制性详细规划编制;完成公路沿线及所有行政村村委所在地的村屯规划编制。此外，完善城市规划执法监察体系，继续加强村镇规划管理工作。

　　2015年，环江县计划完成纬四路、纬五路、纬六路、环江大道、经二路、经三路建设，完成金环大道地尧至下卜灌电站段建设，实施桥东路段毛南族建筑风格立面改造，建设环江龙门公园、仓禾公园等。

　　在特色村镇建设方面，环江县将继续实施大安乡才平村久怀屯风貌改造项目;实施驯乐少数民族乡项目建设，推动明伦镇新城区建设;加快推进洛阳镇自治区百镇建设示范镇和思恩镇陈双村广西特色名村建设力度;推进洛阳镇污水处理厂、铁路沿线环境综合整治及风貌改造建设工作。

　　2015年1月14日，环江三桥项目正式开工。当地官员称，该项目的开工建设，对缓解环江县中心城区交通压力，促进县城大格局的形成，特别是与环江至东江二级公路相辅相成，打开让河池了解环江、中国了解环江、世界了解环江的大门，这也标志着环江县“生态立县”、“旅游兴县”及“世界遗产”品牌的推广在交通基础设施建设上又迈出坚实的一步。(杨志雄 黄艳梅/文)