[荔浦县]“五维党建”揽全局　凝心聚力谱新篇

　　▲县委书记谢灵忠(左一)在非公企业调研。　　

　　▲县长陈代昌(右一)在慰问老党员、老干部时，与大家一起唠家常。　　

　　县委副书记书记蒋战平(左二)到花篢镇相仕村走访慰问老党员。　　

　　县委常委、组织部部长邓世文(前排右二)率队深入丰润莱生物科技有限公司检查指导铁皮石斛产品加工生产。　　

　　新坪镇凤岗村党支部书记林章带领群众发展桑葚果等特色农业产业，走上致富道路。　　

　　▲强化党员示范带动，一名党员就是一面旗帜。　　

　　▲党建工作与产业发展融合，大力助推农业增效农民增收。　　

　　▲广大党员志愿者在开展学雷锋为人民服务活动，引领先锋作用。

　　近年来，荔浦县深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“以党建统揽全局，用发展凝聚人心”的理念，把加快发展作为第一要务，把抓好党建作为最大政绩，主动适应从严治党新常态，着力构建引擎、阳光、活力、魅力、幸福“五维党建”新格局，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强，基层党组织的创造力、战斗力、凝聚力、影响力不断提高，为建设富裕和谐文明新荔浦提供了坚强有力保障。

　　打造“引擎党建”，强化主体明责任

　　把党要管党、从严治党要求落实到党的建设全过程，坚持强化责任、问题导向、创新举措，全力打造“引擎党建”，实现党建责任由“软”变“硬”、党建工作由“虚”变“实”、党建考核由“定性”变“定量”。

　　述职述廉“双向述评”。坚持书记抓、抓书记，在全县范围内扎实开展书记抓基层党建和党风廉政建设“三级双向述评”工作(县、乡、村三级党组织书记向上级党组织和本级党员群众代表进行抓基层党建工作和党风廉政建设工作专项述职述评)，不断强化全县各级党组织书记第一责任人意识，切实担负起从严管党治党的政治责任、主体责任，做到以上率下压实责任，层层传导强化责任，狠抓党建落实责任，形成县委常委分工负责、各级班子分层负责横到边、纵到底的党建工作格局。

　　谈心谈话“交心触魂”。采取“一对一、面对面”形式，广泛开展“书记谈书记”活动，即上级党委书记、副书记(包括常委)约谈下级党委(党组)书记、副书记，督促书记、副书记带头深入基层，听取群众意见建议;带头改进作风，做为民务实表率，切实解决基层群众反映强烈和事关民计民生的重点难点问题。

　　换位沉底“一杆到底”。在全县党员领导干部中开展“换位转作风”、“大服务大接访大问计”、“五进五同五提升”和“九个一”等系列活动，广大领导干部结合分管工作、部门职责和本地实际，深入走访倾听农村发展之“难”，进入车间掌握企业经营之“需”，走进学校了解教育改革之“困”，俯下身子诚心听取群众之“盼”，走进站所体验群众办事之“繁”。活动开展以来，全县共有15000多人次党员干部深入基层进行“换位体验”，为群众办好事实事15381件，撤销、下放、优化审批事项559项。

　　打造“阳光党建”，强化队伍转作风

　　坚持党管干部，从严治吏，完善制度体系，规范权力运行，着力打造一支思想阳光、面貌阳光、清正廉洁的党员干部队伍，建设一个组织阳光、事业阳光、协调和谐的政治生态。

　　科学选人用人。按照习近平总书记提出的“好干部”二十字标准和全区组织工作会议提出的“五个突出、五个大力选拔、五个坚决不用”的选人用人要求，坚持公道正派选人用人，充分激发干部队伍活力。破除“唯票、唯分、唯年龄、唯GDP”四唯限制，更加注重在基层一线中、在项目推进中培养选拔干部，积极推进干部人事制度改革，不断建立完善科学的选人用人制度。大力整治选人用人不正之风，不断提高选人用人社会公信力和群众满意度，确保干部任用风清气正、公开透明。

　　从严管理干部。在干部评优评先、干部推荐中严格与干部实绩挂钩，旗帜鲜明地肯定、表彰、重用廉洁为官、事业有为的“两为”干部，积极探索非领导职务干部的管理和使用办法。2015年起，共抽调130余名非领导职务干部参加全县中心工作，分组管理，合理分工，科学考核，充分发挥其能力、专长、经验优势，继续在全县征地、拆迁、重大项目建设、企业党建、新农村建设等工作中建功立业。

　　规范权力运行。坚持干部监督工作制度、经济责任审计制度，加强对党员干部日常管理和监督。严格落实领导干部个人事项报告、领导干部办公用房报告等制度，做到及时提醒、提前预防。2014年，全县1025名科级干部全部报告了个人有关事项、办公用房;对8个重点领域、重点岗位的10名领导干部进行了离任、任中审计。坚持铁面执纪，重拳惩贪治腐。

　　打造“活力党建”，强化引领促发展

　　坚持把强党建增活力作为适应新常态、推动新发展的前提和根本，精心打造“活力党建”，以党建活力提升加快发展活力，凝聚科学发展合力，激发创新发展动力，推动全县工农商旅“四轮驱动”，协调发展。

　　在培训充电中激发活力。荔浦县委始终把系统学习、坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。在“三严三实”专题教育中县委书记带头讲党课，其他县四家班子处级党员领导干部到分管或联系部门单位、乡镇讲授专题党课，以讲促学，充电强身;对科级以下党员干部，重点开展“忠诚教育、敬畏教育、使命教育、价值观教育”等四大教育，使党员干部始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

　　在工业经济中展现活力。成立工业园区党工委，建立园区党群综合服务中心，充分发挥其流动党员接转功能、党组织孵化器功能、党员温馨家园功能、服务党员示范窗口功能。采取独立式、联合式、委派式等方式组建党组织，在进驻企业中建立独立党支部56个，组建联合型党支部6个，实现了党组织和党的工作全覆盖。选派163名主任科员、副主任科员、党员骨干担任非公企业党建工作指导员，驻点开展指导帮扶。在企业中大力开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员先锋车(船)”、“党员攻关组”、“党员服务队”等活动，充分调动党员参与生产经营管理的积极性，发挥企业党组织政治引领和党员先锋模范作用。

　　在农业产业中提升活力。按照规模化、标准化、品牌化目标，实施“十百千亿”工程，打造特色效益产业，推动荔浦县由农业大县向农业强县转变。充分发挥党员“双带”作用，大力推广无菌苗木、“三避三免”等无公害标准化生产技术。建立农村党员经纪人队伍，加强与中央电视台等强势媒体的合作，对农产品宣传促销，不断提高农产品的知名度和市场竞争力。

　　在商贸旅游中迸发活力。一方面，加强商贸、物流、专业市场等基础设施建设，积极引进一批国内外知名商贸企业，着力培育本地一批核心商贸企业，形成了多层次、全方位的商品流通网络和现代化、专业化的市场网络。另一方面，坚持高起点科学规划旅游服务业。建设北部观光体验、西部生态休闲、南部商务度假、东部乡村旅游、城中综合集散中心“五大旅游片区”。

　　打造“魅力党建”，强化基础创精品

　　坚持强基层打基础，强服务创精品，积极打造“魅力党建”，焕发党建工作魅力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。

　　大力加强农村党建，夯实基层基础。一是大幅提高村干待遇。2014年全额补贴村干部每月基本补贴一次性提高250元，增加后的补贴最低达到1000元以上。二是建立党内关爱机制。对领取低保的农村困难党员和80岁以上的老党员，每年发放“党内关爱金”近30万元，惠及600多人。三是大力开展农村党员大培训。通过开办“固定课堂、流动课堂、协会课堂、农家课堂、网络课堂、圩日课堂”，广泛开展党员培训，使农村党员带头致富、带领群众致富的“双带”本领不断提高。四是切实加强村级活动场所建设。分批次投入400万元，对村屯活动场所进行了新建、扩建和装修，为党员群众提供了学习、交流、娱乐的场所。

　　大力加强机关党建，提升服务水平。出台了加强机关班子建设、加强党务干部培训和提高行政效能等一系列具体措施，在机关党组织中广泛开展“六比六看六创”活动(即：比业务看技能提高创学习型机关、比敬业看奉献精神创服务型机关、比效率看工作流程创效能型机关、比团结看齐心协力创和谐型机关、比作风看公道正派创廉洁型机关、比干劲看工作业绩创出彩型机关)，全力激发机关党员干部“争先锋、当模范”的热情。

　　大力加强非公党建，助推经济发展。按照“区域相邻、产业相近、行业相关”的原则，以打造龙头企业、生产基地、行业协会、农业合作社等基层组织的组合链为依托，立足园区建设、农业产业基地和行业协会抓牢组建工作，不断优化设置党组织。以党组织为纽带，在非公企业党组织中广泛开展“百企联百村·共建新农村”、“清洁城乡·企业在行动”等主题活动，把企业生产经营、员工管理和新农村建设、“美丽”工作有效结合起来，促成了142家企业与128个村屯结成帮扶对子，形成了企业发展、农村富美、党组织壮大的“三赢”局面。

　　大力加强精品党建，扩大引领带动。建成了马岭—荔城—青山—修仁321、323国道30公里集产业发展、新农村建设和党建工作于一体的美丽乡村示范带，打造了修仁镇三诰村、新坪镇北面屯、马岭镇新厂屯等一批农村党建示范点，县人社局、财政局等一批机关党建示范点，庆和、爱明、银子岩、俏天下等一批非公党建示范点。

　　打造“幸福党建”，强化服务惠民生

　　只有“党建之花”绚烂绽放，“幸福之果”才会香飘四方。荔浦县把抓好党建的落脚点放在“幸福党建”，最大限度释放全面深化改革红利，使“幸福”成为荔浦人的日常感受，使“安定和谐”、“率先小康”成为新常态。

　　改善城乡面貌提升“宜居指数”。实施县城三大出口改造，并进行绿化、亮化、美化，形成以县城为中心、辐射周边的发展格局，城市形象不断提升。交通网络更加完善，城乡公交向村屯延伸，实现全县13个乡镇、60%以上行政村通达城乡公交，县城20公里范围内的农村客运路线公交化运行率达到85%以上，受益群众达30万人。

　　加强环境整治提升“美丽指数”。持续推进“美丽荔浦·清洁城乡”活动，累计投入1亿多元专项工作经费，购置环卫设施，配备保洁员5618人，城管执法队员516人，形成了覆盖家园、田园、水源、村屯、公路、河流、水库、渠道的城乡保洁网络。实施10万亩水源林造林工程、10万亩水源林封育工程、100万亩生态林保护工程，以及百里荔江、百里绿廊、百个绿化节点、百个重点村屯绿化工程，获“广西森林县城”荣誉称号。

　　完善医保社保提升“健康指数”。推进医药卫生体制改革，成立乡镇卫生院会计核算中心，实行基层医疗卫生机构财务集中核算。推进第二批县级公立医院综合改革试点县工作，实现县级公立医院基本药物制度和药品零差率。推进社会保障全覆盖，新农合、新农保分别达99.90%、98.24%。调整提高了村级办公经费和村干部待遇、城乡低保标准。保障性住房建设完成1256套，农村危房改造3953户。

　　维护社会稳定提升“平安指数”。做好矛盾纠纷的化解调处和重要会议等敏感时期的安保任务，实现活动期间“零非访”。在县城实行网格化管理，无缝衔接，并向乡镇延伸，形成了打击违法犯罪的高压态势。首创的“巡逻防控、应急处突、综合服务”三位一体的网格化治安防控体系被自治区公安厅誉为“荔浦模式”在全广西推广，并被评为“全区平安建设先进县”。

　　□本版图片由荔浦县委宣传部提供