今年以来,德保县在充分调研的基础上,科学规划扶贫工作,自主创新工作机制,稳步推进扶贫开发工作,取得了明显成效。上半年,该县实现减少贫困人口4649人,贫困村农民人均纯收入2952元,同比增长311元。
充分调研,全面提升扶贫精准度。今年年初,该县组织力量在全县范围内开展了一次全面的调研摸底工作,充分收集贫困村、贫困户各类信息,分门别类,科学汇总编制了《德保县“十二五”扶贫攻坚冲刺阶段建设项目计划表》、《德保县“十三五”扶贫开发规划建设项目表》、《德保县2015年农村基础设施状况调查汇总表》等一系列扶贫开发规划性文件,为实施精准扶贫工作提供有力依据。
制定资金使用方案,确保每一笔资金都能充分发挥作用。今年,该县确定财政专项扶贫资金具体投向分别为:基础设施项目资金388万元,产业开发项目资金309万元,雨露计划扶贫培训资金688万元,生态乡村·村屯绿化资金192万元,小额信贷风险和奖补基金奖励200万元,生态移民扶贫资金155万元;项目管理费39万元。
精准扶贫,扶贫开发工作有序推进。该县实行“领导挂点、单位包村、干部包户”制度,大力推行精准扶贫模式,因地制宜,因户施策,整合各类资金、项目优先投入贫困村的“整村推进”工作和贫困人口的产业发展上。在基础设施建设上,共投入财政扶贫资金825.71万元续建2014年第一批基础设施18条41.25公里的砂石屯路和4条4公里的屯路硬化,目前,已全部竣工;投入财政扶贫资金130万元续建2014年第二批基础设施3条11.20公里的砂石屯路、3条1公里的屯路硬化及2处人饮工程,目前,项目正在控审当中;投入财政扶贫资金192万元实施村屯绿化16个村17个屯。在产业发展上,投入303.84万元种植9310亩软枝油茶,目前,已经完成种植2000余亩;投入132.4万元实施900亩的种桑养蚕项目,投入60万元种植茶叶150亩,投入51.6万元种植脐橙350亩。在智力扶贫上,投入151.7万元补助雨露计划扶贫培训2014级职业学历教育(含扶贫巾帼励志班)共498人。
创新机制,力促扶贫开发取得新成效。今年,该县按照“宜种则种、宜养则养”的原则,采取以奖代补和联合经营两种方式对在册贫困户进行扶持,帮助贫困户发展特色产业,力争村村有特色产业、户户有增收项目,贫困户依托产业发展实现脱贫致富。一是以奖代补扶贫模式,投入补助资金 86.8万元,奖补全县建档立卡在册的扶贫对象248户。奖补项目范围涵盖脐橙、甘蔗 、烤烟、秋冬菜、桑蚕、田七、软枝油茶、火龙果、中草药、林下养鸡等10种植养业,项目扶持范围不再局限于产业开发扶贫项目,而是扩大了扶持的种类,符合贫困群众发展产业的意愿,大大提高了贫困群众发展产业的积极性。二是联合经营扶贫模式,该县以实施“十百千”产业化扶贫示范工程蛋鸡养殖项目为契机,推广“公司+合作社+贫困户”扶贫模式,鼓励贫困户用扶贫产业资金入股公司(合作社、扶贫龙头企业)发展产业,组建理事小组,参与公司管理,以股份分红。
□黄城松
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