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低保发放详情、新农合补偿账目、三农建设账目……只要打开港北区政府门户网有关栏目,各种与群众相关事项账目跃入眼帘。港北区大圩镇解放村陆爱林说:“种粮补贴、危改补贴、临时救助……各项涉农资金网上公开,一看就明白,大家心里亮堂了。”
针对近年来国家民生资金项目逐渐增多,资金的调配、发放、使用和管理不规范等现状,港北区在政府门户网设“晒台”,晒出资金使用情况,实现民生资金从“上墙”到“上网”、从让人“四处打探”到“一键查询”的“阳光化”转变。事实证明,“网上晒台”晒出阳光效应,晒出了明白账、晒出了好作风。
1 全面晒 晒出“明白账”
“2015年农机购置补贴公示表:黄育汉,水稻插秧机1台,总补贴额6750元;黄焕林,手扶拖拉机1台,总补贴额1350元……”近日,庆丰镇村民黄育汉通过查看政府门户网清楚了解到自己获得的农机补贴额,“以前要想了解这些信息得跑去村委公开栏去看,现用电脑、手机就能看到了,很方便。”他说。
港北区政务办负责人介绍,门户网站设立一级网站1个、二级子网站57个、三级子网站123个,内容有24类,城区、乡、村三级党务政务公开纵向信息可“一网尽览”。政府门户网站除公开一般性的党务政务信息外,还重点公布群众关心关注的惠民政策落实情况,同时链接市“民生资金电子监察系统”等。
网站公开什么、公开到什么程度港北区委常委、纪委书记黄雪葵说:“只要不涉及党内秘密、不违反组织纪律,对群众关心的热点、难点民生问题,都要最大限度地公开,并实行固定内容长期公开、常规工作定期公开、热点问题及时公开,重点事项适时公开。事实证明,越是公开,问题就越少;越是不公开,矛盾也就越多。”
港城镇龙井村党支书甘继龄指着网页上该村公开的农村危房改造名单说,大到2万元的农村危房改造费,小到每人每月几十元的低保金,每项开支都一目了然。“这钱给了谁,给了多少,为什么给,大家看了一目了然,给了群众明白,也还了干部清白。”
2 及时晒 信息时时“鲜”
如何确保惠民信息及时“晒”在网上港北区各乡镇、部门安排专人负责上传信息到门户网站,城区纪委定期不定期督查,切实把工作落到实处。
陆倩是港北区新农合办干部,负责上传本部门信息到门户网站。每月她都上传新农合补偿信息、医改政策、报销流程及材料等,方便群众了解医改最新动态。“如上传不及时,信息更新慢,就会被城区纪委督查通报。”她说。
城区民政局则由各股室上传本部门信息,将政策、办理流程、补贴资金等录入平台接受监督,具体受益对象则由各乡镇上传到本乡镇子网站。“主动及时晒在网上,不遮不掩,村民可看到最新的政策规定。”民政局负责人说。
“‘网上晒台’实时监控民生资金管理、发放、使用等情况,改变了以往公开不及时、流于形式、不便监督等状况,最大程度保障了群众的知情权、监督权。”港北区纪委党风政风监督室负责人介绍,专项检查组发现部分单位存在信息缺乏,信息更新速度不及时的情况后,立即要求各单位及时更新信息,现各部门都自觉、主动、及时更新信息。今年1-7月,通过政府门户网站共发布各类信息达8000多条。
港北区还将惠民政策信息公开工作纳入绩效考评内容,明确对党务政务公开中出现的公布不及时、公开不属实的,将严肃追究有关人员的责任。年初,该区纪检监察机关经过检查评定,对2014年不按时公开的2个乡镇提出批评,并在年终绩效考评中扣分。
3 晒有果 加强问责转作风
门户网站还成了一个“监督台”。这里有网上信箱、监督举报电话、在线咨询、建言献策、意见征集和在线访谈等栏目,群众发现问题后可在线反映。群众反映的每一条信息,都由城区纪委安排专人负责受理并答复,发现案件线索及时移交相关部门处理,有问必答,受理必复。
港北区纪委一名查办案件工作的负责人介绍,有了网上“晒台”,网络“千里眼”“顺风耳”的作用也逐步发挥出来,能及时纠正干部作风存在问题,最大限度减少干部的违纪违法行为。“通过接听群众网站举报电话,拓宽了案源渠道。近两年先后查处了一批损害群众利益的突出问题,如大圩镇3名村干部,采取隐瞒户主身份和家庭实际收入的手段,以他人的名义办理、领取农村低保等,至今共发现和纠正违规使用民生资金问题35例,挽回经济损失60万余元。”
大圩镇一名村民说:“我反映村干部违规领取低保金的事情,几天就有了结果,真是想不到。”
黄雪葵认为,门户网实现了惠民政策的“一网尽览”,构建起覆盖全城区的网络党务政务服务体系。
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