[环江县]创新“双土安置” 描绘扶贫生态移民幸福梦

　　近日，在广东某建筑工地打工的环江毛南族自治县水源镇农民工覃志，经常不顾酷暑加班加点做工。“我要努力挣钱，等毛南家园交房后尽快装修入住，实现入城生活的幸福梦。”覃志道出对未来美好生活的憧憬。

　　覃志是环江毛南家园的首批安置对象之一。毛南家园是环江扶贫生态移民新城，位于县城区，系自治区扶贫生态移民安置示范项目。项目规划用地1000亩，计划数年内建房约100幢，搬迁安置居住在深山区、石山区、生态环境脆弱地区贫困群众2.5万人。目前，一期工程正稳步有序推进，待竣工后，覃志等首批5000名安置对象即可装修入住。

　　近年来，环江把扶贫生态移民工程作为重大战略任务和宏大民生工作来抓，科学统筹、奋力作为，积极探索、总结新模式新办法，取得“启动快、推进快、见效快”的喜人成绩。

　　重科学规划，力促城乡全覆盖。该县反复研究论证，编制出台科学性、指导性、操作性兼备的《环江县扶贫生态移民工程总体规划(2014—2020年)》，确保扶贫生态移民工作能科学合理、有序有力开展和推进。在安置点的设置上，不仅县城区有安置点，下南、驯乐、思恩等乡镇也有安置点，实现了城乡一体全覆盖。根据规划，到2020年，该县将实现搬迁安置扶贫生态移民5万人。

　　重特色创新，探索移民新路径。该县解放思想，探索创新“有土安置”和“无土安置”双轨并行的扶贫生态移民“双土安置”模式。对希望通过发展种植、养殖等传统产业脱贫致富的群众，实行“有土安置”;对希望并有能力到城镇自主经商、自由择业的群众，实行“无土安置”。大安乡可爱新村集中有土安置了原居住于偏远大石山区、生产生活条件恶劣的35个自然屯90户333名贫困群众，目前，村里户户有楼房、家家有产业，年人均纯收入4820元，比搬迁前增加1842元。而目前在建的县城区的毛南家园，将是集中无土安置的主要安置点，数万群众将在这里实现人生“转弯”，驶入幸福新航道。

　　重资金筹措，实现工程稳推进。扶贫生态移民工程是重大的民生工程，规模大、投入多，如何在财力有限的情况下，确保工程不“搁浅”作为国家级贫困县，环江想方设法，通过争取上级资金，整合发改、财政、扶贫、住建、国土等部门项目资金等举措，实现了工程稳步推进。目前，毛南家园项目已筹措资金1.3亿多元，完成安置房建设3万多平方米，土方开挖75万立方米。

　　重就业安置，确保移民能安居。该县多渠道促进扶贫生态移民就业，保证移民留得住、能发展。将工业园区确定为生态移民对口转移就业基地，通过岗位需求对接和订单式培训，促成移民在园区就业近300人。同时，还为移民免费提供外出务工职业技能培训和信息服务，去年底以来，全县培训1200多人，转移就业输出500多人。(特约记者 韦继辉 通讯员 覃程)