[平果县]扶贫攻坚党旗红 “四轮驱动”促发展

　　近年来，平果市充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚定不移地实施“村级党组织书记带富、农村党员争富、大学生村官(青年)创业、党组织整顿提升”四轮驱动发展战略，以“扶贫攻坚党旗红”为抓手，以党建引领助推扶贫工作，促进了全县社会经济科学发展。

　　实施“村级党组织书记带富工程”——坚持“领头雁驱动”

　　以提高基层党组织书记“双带”(带头致富、带领群众共同致富)能力，充分发挥其“领头雁”作用为着力点，鼓励和支持村党组织书记带头创办种植、养殖、加工、贸易、流通、服务等项目，使全县所有村级党组织书记人人都有一个以上致富项目。村党组织书记以“1+10”的形式，示范带动10户以上的群众致富，牵头打造一个农业产业结构调整示范点。同时，该县还充分发挥村党组织书记的影响力，全面落实带动村“两委”干部实施“一人一项目”。从2015年起，力争用3年时间，实现每个村干部有1个以上致富项目，并通过村干部实施的致富项目影响和带动周边群众。目前，该县已有159名党组织书记在种植、养殖、加工、贸易、流通、服务等领域发展创业项目161个，带动了10000多名群众创业致富;村“两委”干部1395人中有项目的959人，占村“两委”干部总数的68.74%。

　　实施“农村党员争富工程”——坚持“党员驱动”

　　该县每年挑选一批综合素质高、科技意识强、服务热情高的农村党员作为重点培养和扶持对象，通过技术培训、帮扶基础设施建设和产业优惠政策倾斜等帮扶手段，着力培养农村党员致富带头人。如旧城镇农村党员黄河栋，成立了集“产、购、销、加工”一条龙的广西平果康馨柔蚕业发展有限公司，下设收购烘干站3个、蚕丝被加工厂1家，解决了50多名群众的就业难问题，成为远近闻名的农村党员争富示范户。从2014年5月起，该县每年选取300户因病、因灾、因自身条件限制而导致“发展无资金、创业无项目、就业无门路”的农村困难党员进行重点扶持，为每户提供5000元的特色产业种植补助，配备“一对一”技术人员，解决农村困难党员发展无资金、创业无项目、就业无门路的难题，不断增强其自主致富能力。目前，全县有238名农村党员实施了致富项目，占全县农村党员数的57.8%，在全县农村党员中掀起了“赶、学、比、超”争当创业标兵的热潮。两年来，该县已对600户农村困难党员进行扶持，涉及火龙果种植、种桑养蚕、葡萄种植、林下养鸡等特色产业，实现29个产业空白村全覆盖。

　　实施“大学生村官(青年)创业工程”——坚持“创新驱动”

　　按照“政府搭台、多措并举、村官创业带动青年致富”的工作思路，该县采取出台激励政策、创业贷款贴息等措施，以及建立县处级领导、乡镇领导班子、创业导师、村级党组织书记、专业技术人员与村官结对的“5+1”传帮带服务模式，推动全县大学生村官和青年共同创业。目前全县50名大学生村官已有21名村官创办、领办林下养鸡、火龙果、甘蔗、门业代理等各类项目，建成17个村官创业示范基地，辐射带动2500多名农村和青年发展致富产业。同时，该县通过鼓励和支持35岁以下的农村青年围绕县委实施的“一园两城七品牌”战略，以党建引导、团建带领，挖掘培训资源，建立青年创业综合服务平台，着力推进青年创业发展。2014年以来，该县有150多名返乡青年创业121家。

　　实施“党组织整顿提升工程”——坚持“组织驱动”

　　针对村(社区)“两委”班子存在结构不合理、后备干部不足等问题，该县注重从农村致富能手、农民经纪人、农村专业合作组织负责人、机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工和大学生村官中选拔村(社区)“两委”班子成员，实现每个村(社区)“两委”班子成员“四个一”目标(配备有一名大专以上文化干部、一名以上经济能人、一名35岁以下干部和一名妇女干部)。

　　以开展精准扶贫、普访工作为契机，结合“万名干部下基层”活动，对全县54个贫困村和19个软弱涣散基层党组织进行全面整顿提升。目前，全县共选派45名第一书记、409名新农村建设指导员到171个村任职，各后盾单位共帮扶2587户发展产业，引进和培育优势产业238个，引进帮扶资金4786.35万元，完成水、路基础设施建设680公里和实施改水、改厕、绿化、美化项目290项，切实解决了贫困(后进)村生产生活中的实际困难和问题，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。今年以来，全县共举办党员专题培训班97场次，受训党员达7265人次。