[宾阳县]县域经济逆势上扬稳增长

　　逆势上扬的密码

　　——看宾阳县如何稳增长促发展

　　今年1-9月，宾阳县经济发展的“K线图”逆势上扬：地区生产总值109亿元，比上年同期增长9%;财政收入11.36亿元，增长3%;社会固定资产投资139.58亿元，增长17.97%;规模以上工业总产值95.98亿元，增长5.76%;农民人均现金收入1.04万元，增长10.5%。

　　步入经济发展新常态，稳增长成为主基调。对于宾阳而言，经济发展的稳增长是如何实现的

　　A “双核”驱动促增长

　　拖车、吊车川梭往来，一根根粗壮结实的水泥轨枕从生产区源源不断地送出来，再一堆堆被码放整齐，准备装上专列运往各地，或经铁海联运出口至南美洲的阿根廷……10月26日，在黎塘工业园区，记者看到广西三维铁路轨道制造有限公司繁忙的生产场面。

　　促进企业做大做强，这是稳增长最现实、有效的手段。面对经济下行的严峻形势，宾阳县致力于做优服务助力企业发展。三维公司在该县投资建设期间从海南带来一批管理人员，该县主动对接，帮助协调一系列生活难题，解除了企业管理人员的后顾之忧，使他们能安心工作。三维公司总经理叶继艇说，目前，该公司是国内生产普铁、高铁轨枕企业中产量最高的企业，年生产轨枕达300万吨，运用于南广、贵广、柳南、云桂等高铁线路。自今年6月起，陆续向阿根廷出口总金额达4000万美元的轨枕产品。

　　由返乡农民工创建的天祥电子有限公司发展较缓，该县积极予以支持，推介其到中国-东盟博览会上引资、引智。该公司的发展迈上新台阶，产品成为松下、索尼、佳能和三星等全球知名电气产品制造商的战略合作伙伴。近期，该县又为天祥公司在宾州产业园协调落实41亩用地，进行厂区扩建。

　　巩固存量，增量才会实实在在的增长。目前，黎塘工业园区入驻企业180多家，在去年园区工业总产值突破百亿元大关的基地上，今年1-9月园区规模以上工业总产值完成79.1亿元，占全年任务110亿元的71.9%;规模以上工业增加值完成21.2亿元，占全年任务28亿元的75.7%。

　　在坚持强化“工业强县”战略推动黎塘、宾州工业园区产业升级的同时，该县大力推进黎塘、宾州的城镇化建设，实施“双核”驱动。县城主干道“白改黑”工程、自来水改造工程、给排水管网和污水收集管网工程等建设，改善了长期困扰该县发展的硬件设施，提升了城镇的承载力、影响力、聚集力，又直接拉动经济良性增长。

　　B 优化环境强引资

　　招商引资是经济发展的生命线。为此，该县大力推进政务环境建设，全面清理取消县级非行政许可审批项目，全面实施企业办证“三证合一”制度，推行行政审批“三集中三到位”，县级承担行政审批职能机构由原来的121个减少到37个，县政务服务中心30个窗口事项有2/3的审批事项能实现当场办结。同时，该县对工业园区企业实行代办服务制度，落实“一对一”专人联系企业，做到“围墙内的事是企业的事，围墙外的事是政府的事”“办证不出园区”，加快项目的引进与落地。

　　对拟引进的项目，该县领导专门带队前往考察，并提交招商引资领导小组会议审议，严把质量关，努力“招大引强”。该县转变招商工作方式，围绕木材加工、水泥建材、机械制造等优势产业，从全民招商转为专业招商，从粗放招商转为精细招商，从盲目招商转为目标招商，从政策招商转为环境招商。

　　据不完全统计，2015年“炮龙节”该县共签约6个项目，计划总投资35.03亿元; 2015年南宁投资贸易洽谈会暨重大项目签约仪式上，该县签约龙源风电、和信凤凰城、可高美霖四星级酒店等12个项目，计划投资总额55.93亿元;第十二届中国-东盟博览会国际经济合作项目集中签约仪式上，该县又与中电投电力工程有限公司、泰国正大集团成功签约，签约金额分别为9亿元、9.5亿元，为县域经济的发展注入活力。

　　今年以来，该县“月月有项目开(竣)工”，其中，新开工重大项目68个，开工率56.67%;统筹推进竣工重大项目62项，累计完成投资11.42亿元，完成年度计划的71.78%。

　　C 扶持创业激活力

　　大众创业、万众创新是经济提质增效升级的有力引擎。今年，该县成立以县政府主要领导为组长、21个相关部门及16个镇主要领导为成员的电子商务工作领导小组，制定电子商务发展扶持政策，确定县财政每年安排不少于300万元作为电子商务发展专项资金，对该县电子商务企业(或个人)实施“以奖代补”扶持政策，扶持电商企业和商户发展壮大。

　　以此为契机，该县顺势而为深入开展“全民创业年”活动，切实调动各方力量最大程度激发市场活力。该县设立了县级电子商务运营服务中心，支持互联网、大数据、电子商务等新产业、新业态发展，深入推进“全企入网”“全民触网”，积极实施“万企千店”电子商务工程，扶持千家以上传统企业、中小企业在网上开店。据统计，1-9月，该县共扶持指导416名返乡农民工实现创业;新发展个体工商户4207户、私营企业578户、农民专业合作社72户。

　　与此同时，该县大力抓好“生态乡村”活动的统筹推进，累计投资1600多万元，完成60个示范村、637个一般村屯绿化工作，加快推进宾阳县生态农业休闲旅游(核心)示范区(宾阳漫城)和大陆村生态综合示范村建设，以及充分发挥“炮龙节”等重大节庆活动的集聚效应，不断完善旅游产业体系;巩固发展永武商圈、商贸城商圈，打造城东新商圈，启动建设高铁新商圈等;着力扩大消费需求特别是居民消费需求，极大增强了消费对经济增长的拉动力。

　　“逆势稳增长需要坚持有为善为、主动作为。”县委书记张先进说，今年稳增长面临许多困难和挑战，然而，难之所在，机之所生。只要变压力为动力，化解前进中的各种难题，就能推动全县经济更快发展。

　　稳增长和高质量要“两手抓”

　　绿城细语

　　朵 朵

　　当前，我国经济处于新常态，处在增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的大背景下，经济领域呈现诸多新特征。

　　适应这种新常态的经济发展应有如下特点：从速度来讲，从高速增长转为中高速增长;从结构而言，经济结构不断优化升级;从动力着眼，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

　　这就要求我们要在尊重规律中顺势而为，既要追求增长，也要追求质量。

　　今年，宾阳县前三季度地区生产总值109亿元，同比增长9%。与此同时，农民人均现金收入实现1.04万元，同比增长10.5%。难得的是速度背后的质量，亦可圈可点。

　　促进产业升级的举措成效显著：政府提供跟踪服务，协助黎塘工业园区的三维铁路轨道制造有限公司、宾州产业园的天祥电子有限公司等企业实现产业升级，扩大了出口，拓展了市场。

　　优化政务环境的改革促进发展：率先发出全区首张“一照一码”营业执照，实施企业办证“三证合一”等制度，使2/3窗口审批事项实现当场办结，极大促进了投资的便利化。

　　培育新增长点的政策成新引擎：响应中央“大众创业、万众创新”“互联网+”行动计划，制定电子商务发展扶持政策，开展“全民创业年”活动，增加了经济发展的后劲。

　　这些举措摒弃了以往靠盲目投资、重复建设等增长方式，采取了结合地方实际、适应经济新常态大环境的针对性举措。因此，在经济下行压力下，实现了稳增长，又保证了发展质量。