[都安县]喜迎60华诞 奋力托举“石山王国”小康梦

　　都安：奋力托举“石山王国”小康梦

　　——写在都安瑶族自治县 华诞之际　　

　　都安瑶族自治县县委书记陈继勇在农民创业园检查指导工作。

　　都安瑶族自治县县长蓝启章看望慰问群众。　　

　　美丽的都安。莫限涛/摄　　

　　都安县城全景。莫限涛/摄　　

　　广西鱼峰集团项目全景。莫限涛/摄

　　核心提示：

　　今年12月15日，都安70万人民喜迎自治县60华诞。中国布努瑶创世祖先密洛陀的故乡都安，是百色起义的腹地和右江革命根据地的重要组成部分。

　　她成为瑶族自治县，饱含着伟大领袖毛泽东主席的直接关怀和殷切期望。1955年7月22日，毛主席逐字逐句阅读了警卫员蓝保华回家乡广西都安开展社会调查后提交的调查报告，并做了批示：“近东兰，粮食困难，要求成立自治区”。同年9月，政务院第18次会议做出成立都安瑶族自治县的决定，这一年的都安瑶族自治县第一届人民代表大会第一次会议隆重召开，大会庄严地宣布12月15日为自治县成立日。

　　60年来，在上级党委正确领导下，都安历届党委、政府紧密团结带领全县各族人民，雄心征服千层岭，壮志压倒万重山，抒写出跨越式发展、奋力托举小康梦的壮丽篇章。

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　　济几何级数增长 全县翻天覆地变化

　　都安是全国县域面积最大的瑶族自治县。全县辖19个乡镇248个行政村，总面积4095平方公里。

　　都安是全国119个少数民族自治县中人口最多的县份。聚居着壮、瑶、苗、仫佬、毛南等12个民族，70.2万人口中瑶族人口占23%。2005年以来，共有7个单位被评为全区民族团结进步先进集体。

　　风雨一甲子，天下都安好。自治县成立60年来，都安县委、县政府坚持经济、政治、文化、社会、生态建设“五位一体”的协调发展道路，全县各项主要经济指标持续增长，综合实力明显增强，人民生活水平显著提高，基础设施不断完善，城乡面貌焕然一新，民族文化带动旅游产业成为经济发展新亮点。

　　从数字看巨变，从巨变看跨越发展。预计至2015年底，全县主要经济指标与自治县成立之初或10年前相比，呈几何级数增长——

　　地区生产总值36.59亿元，是1955年的84倍、2005年的2.8倍;

　　全县财政收入4亿元，是2005年的2.8倍;

　　全社会固定资产投资31.46亿元，是1955年的655.4倍、2005年的3.2倍;

　　社会消费品零售总额19.13亿元，是1955年的272.1倍、2005年的3.8倍;

　　农民人均纯收入5520元，是1955年的204倍、2005年的3.3倍;

　　城镇居民可支配收入19380元，是2005年的3.5倍……

　　都安，从来没有停止脱贫致富的梦想，从来没有停止跨越发展的脚步。

　　县委书记陈继勇介绍，近年来，都安紧紧围绕河池市提出的“五大工程”战略目标，深入实施生态立县、扶贫稳县、工业强县、城镇热县、科教兴县、旅游旺县“六个县”建设和“一港一园一城三带三保障”的规划布局，抓班子带队伍、抓项目强基础、抓发展惠民生、抓稳定促和谐，持续推动自治县发生了翻天覆地的喜人变化。

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　　金水道通江达海 “石山王国”风生水起

　　“工业强县”，怎么强今年7月21日，一声长鸣汽笛告诉我们答案，揭开了都安发展新的一页。

　　这天，一艘装载着30个集装箱的千吨级货轮缓缓驶离都安港，乘风破浪驶往珠三角港口群。

　　西江黄金水道支流红水河奔腾而来，逶迤而去，轮船从都安港启程航行不足千里就能到达广州出海口。从2011年起，河池·都安临港工业区就更加清晰、开阔地展现在世人的面前。

　　县长蓝启章说，“石山王国”都安依托红水河这个得天独厚的优势，做好港口的锦绣文章。2011年，依托红水河复航和西江黄金水道建设等国家战略的实施，都安抢抓机遇，及时盘活红渡港优势资源，引进广西西江投资集团4.8亿元资金，对一度闲置的红渡港进行升级改造。

　　红水河复航，给都安发展增添了新引擎;“石山王国”碳酸钙资源丰富，使“资源变产业”有了重要依托。交通优势和资源优势叠加，吸引著名企业纷至沓来——

　　广西鱼峰集团、广西西江开发投资集团等多家企业，投资20亿元建设广西都安鱼峰西江新型建材项目，形成强强联合之势，共同建设以劳动密集型产业为主导的广西重要建材和碳酸钙产业基地、西南重要区域商贸物流和货物集散中转基地、广西扶贫产业基地和广西扶贫搬迁安置示范基地。目前，鱼峰西江新型建材项目基础设施建设已完成80%，拟定于今年12月15日点火投产。年产500万件实验成套设备的广西中科晨捷科技股份有限公司、年产2000吨中药饮片的都安中源原生中草药购销有限公司等项目进驻创业园投资建设。

　　从此，临港工业在都安风生水起!新建的河池·都安临港工业区，规划总面积29.7平方公里，将原来的巴谭工业园、八仙工业园、临港扶贫产业园整合为一体，被评为自治区B类工业园区，并将力争建成自治区A类工业园区。目前，河池·都安临港工业区已经跻身属于广西工业跨越发展“1131工程”100个园区之列。

　　不仅是工业，都安实施“依港兴商、以港兴业、借港发展”战略，打造东盟国际都安商贸物流城。该项目投资15亿元，占地500亩，总建筑面积达60万平方米，是都安近年来招商建市的一个重大项目，由物流商贸、生态配套、密洛陀文化风情街、密洛陀国际大酒店及休闲购物中心五大功能片区组成。项目于2016年建成后，可提供就业岗位约1万个，年营业额达15亿元，年创税费8000万元。第一期工程从2012年7月破土动工，今年9月开业剪彩，仅3年时间就拔地而起，初具规模。

　　同时依托都安是“中国都安山羊之乡”“中国竹藤草芒编织工艺品之乡”“中国野生山葡萄红酒基地”“世界天窗之都”等优势资源，着力打造野生山葡萄产业、山羊产业、编织产业、旅游产业、碳酸钙产业、制糖业、核桃产业、煤炭产业等产业品牌，积极培育和壮大支柱产业，为“工业强县”注入强劲活力。2015年，全县预计新增规模以上企业3家;预计完成规模以上工业总产值11.87亿元，完成工业增加值3.56亿元，预计完成工业技改投资7亿元。

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　　战贫困敢为人先 精准脱贫同步小康

　　大庆之日，都安大兴镇九香移民新村瑶族同胞的喜悦之情溢于言表。原来，附近祖祖辈辈居住在深山老弄里的60户305位布努瑶同胞，整体搬迁下山，解决了长期困扰他们的“不通路、不通电、不通水、无法发展、不能致富”的难题，实现了“人下山、树上山、羊入圈、草绿地、药盖石、水蓄柜、土保持、民致富”的“整弄搬迁”目标。

　　这是国定贫困县都安实施“扶贫稳县”战略中的一个缩影。都安积极探索特色扶贫新模式和新思路，将扶贫生态移民与新型城镇化、工业化、扶贫产业化融于一体进行推动，是新时期都安扶贫工作的一大举措。

　　这是扶贫工作的一大步!2012年，广西新时期扶贫工作启动后，都安勇于创新、大胆决策，计划用7年时间，征地近6000亩，以“整弄搬迁”的方式，把分散居住在偏远且自然条件恶劣的自然屯及生态严重退化区域的2.2332万户约10万贫困人口，集中安置到交通比较便利、地缘优势比较明显的澄江镇红渡村、兰堂村和安阳镇安阳社区，通过城镇的辐射，配套工业扶植，彻底破掉“年年扶贫年年贫”的怪圈。

　　扶贫攻坚，又出大手笔!2015年5月，都安扶贫生态移民与新型城镇化建设项目——红渡扶贫生态移民园区第一期工程启动。该园区占地面积16平方公里，将紧紧依托河池·都安临港工业区和都安扶贫产业园的兴建，规划安置10万人。这10万生态移民，有力地推动都安城镇化建设，同时也为河池·都安临港工业区企业提供优质稳定的劳动力。

　　精准脱贫。都安瑶族自治县通过开展干部包户“54321”工作机制、“红卡惠民”、“新三同”、“东方红片区”连片开发、选派精准扶贫工作特派员进驻贫困村等方式，再打一场事关全县16万贫团人口前途命运的新时期精准扶贫攻坚战，帮助贫困群众“换穷业、改穷貌、挪穷窝、拔穷根、脱穷帽”，寻到稳定的致富门路，最终实现“决战贫困，同步小康”的宏伟目标。

　　都安坚持以保障和改善民生作为全部工作的落脚点，千方百计提升群众幸福指数。从上学难到“两免一补”，从吃不饱到“免费营养餐”，从看病难到享有医疗保障……60年来，旧貌换新颜，覆地又翻天，教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业的长足进步，不断提升着都安的社会魅力。全县就业创业、医疗卫生、社会保障、民政救助、应急保障、人口计生、科技培训、环境保护等公共服务加快发展，良种补贴、公益林补贴、农机补贴等惠农资金落实到位，人民群众充分享受到社会发展繁荣的成果。县中心敬老院2013年被国家老龄委授予“全国敬老文明号”荣誉称号，县民政局2014年被国家民政部评为“全国农村五保供养工作先进单位”，该县也曾被授予“全区农村劳动力转移就业工作示范县”称号。

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　　造发展特色品牌 递出闪亮“都安名片”

　　近年来，都安通过生态立县、扶贫稳县、工业强县、城镇热县、科教兴县、旅游旺县“六个县”建设，形成了许多特色发展品牌，向世界递上独具个性的“都安名片”。

　　“旅游都安”，助推旅游经济走向世界。主动融入“东巴凤、天大都”国际长寿养生旅游目的地。按照“潜暗河、观天窗、走湿地、漂河流、逛瑶山、品红酒”的特色旅游产业发展思路，充分利用都安是“中国地下河之首”和“世界天窗之都”的资源优势，建成了中国第一个岩溶洞穴潜水基地、广西第一漂——都安瑶岭河漂流、广西红水河都安三岛湾国际度假区等一批旅游景区。三岛湾度假区被列入2015年全国优选旅游项目名录，地下河国家地质公园和澄江国家湿地公园顺利通过国家级评定。

　　“生态立县”，实现生态农业、旅游产业互促发展。全县核桃种植面积达32万亩，形成一系列“百里核桃长廊”，全县甘蔗种植面积稳定在15万亩以上。创建了面积2万亩、涉及5个乡镇覆盖5万多人口的都安现代特色农业(核心)示范区，建成了都安头亮现代特色农业观光核心示范园和红水河三岛湾现代休闲旅游核心示范园，成为“广西现代特色农业(核心)示范区”。

　　“城镇热县”，实现城建、旅游产业互促发展，打造一座宜居、宜业、生态、活力的“魅力瑶都·安居名城”。新修G210国道绕城路，实现工业化和城镇化“产城联动，两化互动”的发展新局;主动融入“南都一体化”，承接产业转移，对接东盟市场，城区进一步“南展北拓、跨河东扩”，拉出20平方公里的大县城框架;五星级宾馆——密洛陀大酒店落户瑶都，城市服务功能日益完善，一座美丽城市的规模初露雏形。大兴旅游名镇和大定工贸旅游名村、花康民族旅游名村、头亮生态旅游名村的建设有效推动了旅游发展。2015年预计全县接待国内外游客88.37万人次，实现旅游收入9.27亿元。

　　“都安教育”，助瑶寨儿女走向世界。都安实施“科教兴县”战略，把民族教育摆在优先发展的位置，先后建成了瑶族中学新校区、都安高中南教学楼、都安二高田径运动场等一批重点教育工程。高考升学率连年名列广西同类学校前列，2015年，全县有10名学子分别被清华大学和北京大学录取，实现了都安历史性的突破。每年都有一大批都安学子走向全国、走向世界。