[宁明县]全面打响蔗糖“双高”产业扶贫攻坚战

　　今年以来，宁明县按照《崇左市2015年秋至2016年春36万亩优质甘蔗高产高糖糖料蔗基地建设实施方案》要求，认真落实市委书记黄克6月30日到宁明调研甘蔗“双高”基地建设工作时的讲话精神，抢抓蔗糖产业发展新机遇，把“双高”基地建设当作最大的扶贫项目来抓，着力改变目前该县甘蔗种植土地贫瘠、管理粗放，机械化水平低等传统耕作模式，迅速掀起了“推坡填沟造平地”，建设甘蔗“双高”基地新高潮。经过近4个月的艰苦奋战，宁明圆满完成了项目第一期1053亩工程项目的管线迁移、土地平整等工作。10月28日，全市甘蔗“双高”基地建设现场推进会在宁明县召开，学习推广宁明“双高”基地建设经验做法。

　　坚持“双高”标准　科学平整土地

　　宁明是甘蔗种植大县，蔗区人口32万，占全县43.8万总人口的73%;甘蔗种植面积75万亩，其中坡地种蔗面积58.65万亩，占78.2%;2014/2015年榨季入厂原料蔗291万吨，平均亩产仅为3.88吨，坡地种蔗产量不高成为制约该县甘蔗增收农民致富的瓶颈。为探索出一条符合丘陵地区蔗糖产业发展的新路子，加快甘蔗规模化、集约化、机械化生产，促进蔗区群众脱贫致富。该县党政主要领导经过深入调查研究，选定了城中镇馗塘片区作为万亩推坡填沟造平地甘蔗“双高”示范基地。

　　该县实施的甘蔗“双高”示范基地第一期工程区存在不少问题，即山坡多、低洼多，推土量大、填土量大。项目区内有4座山坡，最大坡度达25度，最大落差达7米。按照甘蔗“双高”基地建设标准，项目区内在膨润土矿区作业，土地平整难度非常艰巨，要推平2座山坡，平均降坡达10度;填平一条山沟，需要挖填土石方14万立方米，所有地块坡度保持在7度以内。面对重重困难，该县迎难而上，投入36台工程机械，施工人员实行“三班倒”全天候施工，仅用15天时间便全部完成了示范基地第一期工程1053亩的土地平整工作，项目区共开挖土方7.02万立方米，剥离表土0.98万立方米，表土回覆0.98万立方米，水沟和低洼地填土方7万立方米，客土回覆3.74万立方米。

　　坚持走群众路线　干群同心协力

　　该县在推进甘蔗“双高”基地建设之初，动员群众工作遇上了三个难题：一是宣传发动难，由于近年来糖价低，种蔗效益下降，加之示范点区域的土壤肥力差、甘蔗产量低，群众参与创建工作积极性不高;二是群众思想统一难，示范区土地构成复杂，坡度高、落差大，易旱易涝，有55座坟墓需要迁移;三是土地纠纷调处难，示范区的地块涉及城中镇的馗塘、松林、怀利等村的群众和宁明华侨农场职工，不少地块权属存在争议。为了克服这些困难，争取得到广大群众的支持和参与，该县始终坚持把群众的利益放在首位，坚持走群众路线，组织4个工作组深入相关的村屯、农场，做思想动员工作。为了打好攻坚战，工作队队员主动放弃公休日，挨家挨户开展宣传发动工作，仔细地为群众算好建设“双高”基地的经济账;同时，组织馗塘等村群众和宁明华侨农场职工代表，到扶绥县甘蔗“双高”基地参观。通过这些方法，项目区农户和农场职工看到了建设甘蔗“双高”基地建设所带来的好效益，很多原来持观望态度的群众，转变了思想，纷纷参与到“双高”基地建设中来。在广大群众的拥护与支持下，示范基地第一期工程顺利地完成了“小块并大块”土地整合等相关工作。

　　创新“客土回填” 保护生态环境

　　该县万亩甘蔗示范基地地处膨润土矿床地带，耕作层只有30厘米，如果施工不当，将会导致耕作层被掩埋，造成地块有机质含量下降、肥力不足、保水保肥能力减弱，从而影响农作物生长。为解决这些难题，该县探索创新了“客土回填”法：先将项目区内山坡的表土剥离存放，再勾出膨润土填平洼地或山沟，然后再重新覆盖之前剥离的表土;同时，该县还把县工业园区在建项目的表土剥离出来，覆盖到平整后的示范基地地块上，最终形成了60厘米厚度的“人造”耕作层，比原来的耕作层多厚30厘米。

　　经区、市有关部门技术人员现场勘定，该示范基地符合甘蔗“双高”建设标准要求，既保证了耕作层肥力不减，满足甘蔗生长需要，又能有效防止水土流失，保持了土地原貌和生态环境。

　　推行“三大模式” 提高甘蔗单产

　　为确保“双高”基地建设顺利进行，该县采取“五个一点”的措施，通过向上级争取一点、县财政划拨一点、县内涉农单整合一点、制糖企业扶持一点、经营主体自筹一点，最终筹集了295万元，顺利完成了万亩推坡填沟甘蔗“双高”示范基地第一期工程项目的建设任务。

　　目前，该县推坡填沟甘蔗“双高”示范基地涉及7个贫困自然屯，贫困家庭726个2576人。据专家测算，示范基地建成后，预计最高可实现甘蔗亩产8吨左右，比实施前的3.5吨增长129%，将有效带动贫困群众增收致富。

　　为解决坡地难增产、难增收问题，该县根据本县坡多平地少的实际，大胆实践、勇于创新，在全县范围内推行三种甘蔗“双高”基地建设模式：一是推坡填沟造平地模式，即“坡改平”模式。这种模式适宜在坡度25度以下的较为平缓连片多山地块实施。二是推坡填沟建梯田模式，即“坡改梯”模式。这种模式适宜在坡度超过25度的狭长地块实施。三是平地模式，即“小并大”模式。这种模式适宜在相对平坦的地块实施。实施以上三种模式，便于甘蔗规模化、集约化、良种化、水利化、机械化种植，从而达到降低成本，提高产量的目的。据有关专家测算论证，实施上述模式的甘蔗“双高”基地，平均每亩可增产2吨以上。该县力争在5年内建成“双高”基地20万亩，届时全县每年增加原料蔗在40万吨以上，为农业增产、农民增收夯实基础。

　　10月28日，在宁明县召开的全市“双高”基地建设现场推进会上，市委书记黄克对宁明的“双高”基地建设工作给予高度的评价：“宁明县在推进‘双高’基地建设工作中有很好的经验，一是以实际行动践行‘三严三实’要求，讲政治、讲大局，与党中央保持高度一致，与市委、市政府保持高度一致;二是坚持走群众路线，克服困难，想方设法完成‘双高’基地建设任务;三是因地制宜，选择‘坡改平’、‘坡改梯’、‘小并大’等‘三大模式’推进‘双高’基地建设;四是采取‘五个一点’办法解决资金困难;五是领导带头，在‘双高’基地建设工作中真抓实干，动脑筋、想办法、解难题、以点带面成效好。”

　　各级领导的关怀与鼓励，为宁明县注入了巨大的动力，宁明县委书记刘勇在现场推进会上表示，要认真贯彻落实全市“双高”基地建设现场推进会精神，坚持“一鼓作气、一战到底”，实施新一轮的“土地革命”，全面打响蔗糖“双高”产业扶贫攻坚战，圆满完成2016年全县5.5万亩甘蔗“双高”基地建设任务。