[凭祥市]“四个创新”服务非公经济发展

　　凭祥讯 今年以来，凭祥市认真学习贯彻中央统战工作会议精神，立足实际，以“创新工作站、创新村企联建、创新以边促边、创新融入新业态”等为抓手，服务非公有制经济发展，助推凭祥市沿边开发开放。

　　创新建立政法机关服务非公经济发展工作站。成立由凭祥市公安局、检察院、法院、司法局、消防大队5家政法机关组建的服务非公经济工作站，并在全市8个商会(协会)、3家重点企业建立55个政法机关服务非公经济发展联系点，结合公检法司消防工作职责，为企业做好法制服务，及时解答和解决企业发展中遇到的相关法律问题和困难，预防、打击犯罪，从严从快处理案件。依法保护非公企业合法权益不受侵犯，营造非公经济发展良好的法治环境，更好地服务非公经济。今年年初，凭祥一名客商的红木半成品因手续问题被扣押存放于宁明县某仓库，货主办好相关手续前往仓库领取货物时发现木架箱被撬动，黄花梨五件套沙发和黄花梨原木被调换为价低的草花梨。客商通过商会向凭祥市政法机关工作站求助后，凭祥市检察院服务非公经济工作站向有关部门发出检察公函，崇左市立即成立了专案组开展侦查。经过长达6个月的侦查，专案组抓获相关违法人员13人，追回了被调换的红木制品返还给物主。

　　创新“村企联建”，探索“1+1+1+1帮1”模式。凭祥市以“精准扶贫”“村企合作共赢”为目标，以“产业兴村、项目富村”为重点，引导通过整合资源加大扶持力度，采取“1+1+1+1帮1”的多联多加结对模式，即由1个企业、1个商会、1名协理员和1名驻村经济发展指导员共同帮助参与1个贫困村结对协作互利。目前，凭祥全市已有8家非公经济代表人士的企业、8家商会与全市8个贫困村结对，共启动帮扶贫困村项目20多个，计划总投资近4亿元。企业、商会利用自身的市场、人才、资金等自身优势，与贫困村资源优势结合，培育主导产业，发展特色产品，为贫困村投资、招引发展项目。政府部门在企业项目用地、用水、用电、配套资金扶持等方面给予一定优惠政策，并派出协理员协助企业科学发展，为企业排忧解难，推动村企结对共建。驻村经济发展指导员则帮助贫困村进一步理清发展思路，挖掘和培育农村经济新增长点。

　　创新“以边促边”，做强边民边贸合作社。凭祥市采取“合作社+农户+边贸扶贫+企业+金融”的运作模式，2014年广西奥润集团成立首个边民边贸合作社——凭祥市海润农业专业合作社。通过“帮一村、带一片、富一方，互利共赢”模式，确保边境一线的农民能够人人参与边贸，增加边民收入。在凭祥海润农业专业合作社的带动下，凭祥市其他镇村也先后成立了边贸合作社组织，凭祥市金海岸投资公司组建平而村边民边贸合作社、金穗源专业合作社、聚运隆专业合作社等。目前，全市各边贸合作社累计入社会员约3000名，预计合作社每天经营30柜的互市贸易商品，可盈利3万元，年创利达千万元以上。“商农合作，边民参与，专业公司运作”，凭祥市用活用足国家赋予的边贸政策，边民既能享受合作社年底分红，又能参与边贸生意，投入运输、搬运、餐饮等行业，真正体现“真边民、真参与、真实惠”，实现企业增效边民增收。

　　创新融入新业态，助推非公企业健康成长。凭祥市积极鼓励传统产业的企业发展跨境电商等新业态，积极融入凭祥市“3+3”特色产业格局，即传统的外贸、红木、旅游融合新兴的进出口加工、专业市场、现代物流产业。一是引导水果进出口贸易公司、物流企业成立电子商务协会和物流协会，利用电商平台销售水果，发货产品涉及东盟国家当季水果、越南榴莲饼、糖果、咖啡、龙眼干等，不断扩大业务范围，增加企业收入。二是引导红木产业积极开创拓展新领域，组建红木电子交易平台，提供红木行业的信息资讯、红木营销、红木交易等服务，为红木原材料商、生产商、经销商、零售商和消费者提供最新的行业资讯、价格行情、供求信息和产品报价服务，形成统一规范的红木价格渠道，带动红木的产、运、销、需各方的发展。三是引导非公经济人士积极回报社会，投身扶贫资助活动中。9月初组织10名非公经济人士赴北京进行现场录制《第一书记》公益节目，现场捐资助学12.6万元，成立凭祥市“第一书记”爱心扶贫基金，注入启动资金30万元，同时承诺向友谊镇贫困村平而村资助30万元。(李雅龙)