[桂平市]谱写新篇章 财政收入保持两位数增长速度

　　道教名山——桂平白石山风光。　　

　　桂平市委书记杨评防、市长陈锦秀率领有关部门负责同志前往项目建设一线进行现场办公。　　

　　桂平大力推进农村电子商务。图为9月23日桂平市政府与阿里巴巴签订合作协议。　　

　　位于桂平市南木镇弩滩村的大藤峡水利枢纽工程于10月26日纵向子围堰合龙，标志着一期导流工程施工的基本条件已具备。

　　桂平市借创建广西特色旅游名县的机遇，着力打造特色旅游品牌。图为云雾缭绕、湖光山色的西山风景区一瞥。

　　自治区重大旅游项目和自治区层面统筹推进的重大项目——西山泉项目建设现场。

　　今年前三季度，桂平市经济数据表现抢眼：财政收入10.35亿元，增长19%;全社会固定资产投资168.8亿元，增长25%;社会消费品零售总额完成74.3亿元，增长8.2%;农村居民人均现金收入1.1693万元，增长10.5%……作为人口大县的桂平是如何做到的近日，笔者走访了桂平市委书记杨评防、市长陈锦秀。

　　今年以来，桂平市按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的工作要求，主动适应新常态，科学应对，迎难而上，积极作为，紧紧抓住珠江-西江经济带发展上升为国家战略、高铁高速经济时代到来以及大藤峡水利枢纽工程开工建设等新的重大发展机遇，全力推进“四大工程”三年攻坚行动计划，各项事业成绩斐然，综合经济实力日益增强，谱写了经济社会发展的新篇章。

　　值得一提的是，桂平市狠抓财源建设，坚持做大做强财政“蛋糕”，财政收入保持两位数的增长速度，而且增长速度一直排在贵港市各县市区前列，呈现速度快、质量好的势头。

　　1 党的建设工作再上台阶

　　亮点：在“三严三实”专题教育中，全市处级以上领导干部开展调研158次，收集意见建议996条，查摆梳理出问题233项，已整改落实178项;高标准建成30个村级党群服务中心，打通服务群众的“最后一公里”;坚持实施“一线工作法”，1-10月提拔重用了在项目一线表现优秀的31名干部。

　　做法：“没想到下这么大的雨法官能来。现在纠纷解决了，牛有人管了，庄稼不再遭殃了。”5月8日，桂平市罗秀法庭法官冒雨赶到大洋镇下村村委会，巡回开庭审理了一起财产损害纠纷案，成功解决了一起积怨颇深的邻里纠纷。桂平市践行“三严三实”从惠民点滴做起。

　　桂平市深入开展“三严三实”专题教育和“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动，坚持“严”字当头，在安排上求严密、学习上求严谨、评议上求严格，进一步确保了活动落在实处;紧密结合中心工作和队伍建设实际，精心组织、狠抓落实，以“严”和“实”的成效凝聚起改革发展的强大动力。

　　严密安排，全面推进抓实在。明确了“坚持边学边查边改，主要领导干部带头列出问题清单、提出整改措施，一项一项整改”的要求，建立制度，全程跟踪服务每名处级以上领导干部的基层调研、问题查摆和“台账管理·阳光整改”等事项，确保专题教育有序、有效开展。

　　严格评议，狠抓整改求实效。严格按照要求，推进“不严不实”问题整改落实。建立台账、深入查摆，逐条逐项分类列出问题清单，制定整改方案，目前已对233个存在问题制定429个整改措施。把群众满不满意、认不认可作为衡量“三严三实”专题教育整改落实是否取得实效的标准，群众测评结果评价“满意”和“基本满意”合计比例达到90%及以上，并经贵港市专题教育工作协调小组审核同意后整改任务才能销号。

　　2 重大项目建设扎实推进

　　亮点：截至11月底，桂平市135个项目累计完成投资79亿元，与去年同期相比增长57%;列入自治区及贵港层面统筹推进的9个重大项目，累计完成投资47亿元，占年度计划的92%;其中大藤峡项目完成投资40.41亿元，占全年任务的94.77%。

　　做法：促膝交谈、丈量土地、清点青苗、清理农作物……8月份的大藤峡工程三期现场，到处可见党员干部与村民群众繁忙的身影。与大藤峡工程配套的砂石料加工系统、施工变电站、临时码头等10多个子项目，急需征用土地2750亩。由当地有关乡镇、部门抽调180多人组成的联合工作组，顶烈日、战酷暑、冒风雨，以“三个五”为抓手(五个在一线、五个不怕、五个一包到底)，坚持和谐土地改造。

　　大藤峡水利枢纽工程是西江黄金水道建设的控制性重大工程，在桂平征地总面积1.8669万亩，移民安置2200户、9295人。为此，桂平抽调精干力量，强化责任担当，探索创新6项工作法，仅用9个月就完成了4850亩征地，在自治区推进的重大项目中首次出现了“土地等项目”的工作局面，获得了自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华“大藤峡工程建设中和谐征拆的经验很好”的批示。

　　桂平将此法用于其他重大项目的征地拆迁工作中，并增加了“五个一包到底”的工作方法。如今，太平天国金田起义遗址红色经典景区、龙潭国家森林公园旅游基础设施、西山泉国际养生旅游文化综合区、北回归线标志公园文化生态旅游度假区等自治区重点旅游项目稳步推进;而贵港至梧州和桂平至来宾高速公路、高铁站前广场、棉宠作业区1号泊位等纷纷投入运营，太平天国运动文化旅游特色一条街年底即将竣工;大藤峡项目建设顺利推进，库坝区已丈量公示土地1.84万亩，完成坝区征收(用)土地总面积的71%;南木镇4个移民安置点建设加快推进，其中大成塘安置点将于2016年春节前交付第一批移民新房。

　　3 城乡建设管理力度加大

　　亮点：财政投入6亿元改造或扩建城区道路、改造路灯、完善环卫设施和改造城乡风貌;加大打击“双违”力度，依法拆除违章建筑面积4.15万平方米;总投资7824万元的木乐、金田、江口等3个镇生活污水处理厂项目加快推进，即将竣工;投资3300多万元建设乡镇生活垃圾压缩中转站21座，春节前竣工。

　　做法：今年清明前夕，桂平市万寿街增添了新型路灯，让古老街道焕发了青春活力。夜幕降临时，长长的街道被照得如同白昼，小朋友嬉戏打闹，市民坐在自家门前与邻居聊天。古榕树下，老人围在石桌边，悠然自得地谈天说地;健身舞爱好者伴随着欢快优美的乐曲翩翩起舞……提到路灯节能改造的事，市民说“政府又办了一件实实在在的大好事”。

　　桂平市地处西江水系黔、郁、浔三江交汇地带，地理位置和旅游资源得天独厚。为使城市面貌与自然风光相得益彰，当地充分发挥依山傍水的优势，坚持建管并举，着力把桂平打造成为桂东南区域次中心城市。为此，以争创“广西特色旅游名县”为契机，加大“绿色照明”建设力度，将路灯由钠灯改为太阳能灯;着力完善城区路网建设，今年迎宾大道、桂江西路、浔州北路建成通车，旧城区堤园路一期工程、浔高路、郁江二桥等项目稳步推进，同时谋划沙岗大桥、黔江隧道、东西环城一级公路等项目建设。

　　在城市管理上，坚持实施综合治理，实施门前、工地、客运、货运“四个三包”城乡管理制度，城区主要街道实现全天候保洁，城市形象得到新提升。在农村地区，深入推进“美丽桂平”乡村建设，完成南广高铁桂平路段沿线村屯风貌改造;从下半年起，桂平市将乡镇垃圾清运经费由原来按照乡镇人口4元/人·年的标准提高到6元/人·年，增加的经费列入财政预算。

　　4 现代特色农业加快发展

　　亮点：今年1-9月，桂平市农民人均现金收入1.1693万元，增长10.5%;9个企业、24个产品获农业“三品一标”认证，此项工作在广西县级市名列前茅;农村承包土地流转面积12.9万亩;大力推进全国、全区新型职业农民培育工程项目示范县建设，554名农民取得了广西首批新型职业农民资格。

　　做法：12月3日，2016贵港市优质富硒农产品推介订单会上，桂平市西山碧水茶园有限责任公司与客商签下富硒茶2.62万公斤，合同签约总额达5020万元。普通茶叶一般是400-1600元/公斤，富硒茶每公斤至少能卖到2000元。桂平市看准这一商机，积极引导开发富硒农产品，生产系列西山富硒茶，并积极开展富硒产品开发认证及展销工作，年初西山碧水茶园的富硒茶获“中国名优硒产品”称号后，年底又组织公司参加富硒农产品推介订单会。

　　引导开发富硒农产品，只是桂平在实施特色农业升级行动、促进特色优势产业发展的亮点之一，作为农业大市的桂平，如今农业全程社会化服务示范区、金田淮山产业示范区和金龙休闲农业示范区建设取得初步成效，已建成一大批规模较大的种植示范基地，如蒙圩林村、南木中桥、西山永培的优质稻米、茶叶、瓜果等富硒农产品开发基地;厚禄新圭、蒙圩西村、大湾安担、社坡理端片区的百香果、甘桔、香蕉等水果种植示范基地;石咀小汶、麻垌白石、江口胡村等铁皮石斛种植示范基地;南木金龙、蒙圩新合、西山福山等菜篮子生产基地共7500亩，以点带面促进全市现代特色农业发展;同时引进淮山和荔枝等特色农产品深加工企业，延长产业链，提升农产品附加值，促进农业增效农民增收。

　　5 招商引资开创新局

　　亮点：桂平招商引资成绩斐然，至11月底，共开展招商活动39次，新签约项目(含意向3个)19个，计划总投资54.93亿元，已开工项目5个。其中计划投资亿元以上的项目14个，计划投资总额51.4亿元。

　　做法：12月4日，桂平举行招商引资项目集中签约仪式，签下了金田糖业搬迁及厂区旧城改造、太平天国起义遗址红色旅游经典景区、桂平市旅游城市建设、新能源汽车、“醉美桂平·浔江泉”健康文化旅游产业、桂平市生态农业生物科技园6个项目，涉及新能源汽车、生态农业、文化旅游、旧城改造等领域，协议总投资达78.46亿元。这些项目落户桂平，必将对桂平丰富产业门类、调整优化产业结构发挥积极的作用，为桂平的经济社会发展注入强劲的活力。

　　今年以来，桂平市创新招商引资方式，通过以商招商、商会招商、筑巢招商和产业招商等方式，招商引资成果显著。将目光瞄准各行各业的“巨头”，在建立珠三角联络点基础上，增加福建等地招商联络点，开展蹲点招商，着力引进一批科技含量高、产业关联度强的优质产业项目。

　　同时对园区功能“变脸”。随着城市扩容、园区扩展，原来的工业园区规划已不适应发展的需要，为此桂平对长安工业区的产业布局作了调整;加快园区建设，加大园区的亮化、绿化、美化工程，加大路网、排污、防洪等工程以及生活配套设施的建设力度，完善园区功能配套;为解决土地指标紧缺的难题，全面清理园区闲置土地，按照“一企一策”办法，对每家入园企业的土地使用情况调查甄别、建立档案，经核查属于闲置土地或者土地使用达不到要求的，分别制定处置方案;不守信用、不履行承诺的企业则迁出园区，为优质企业、优质项目落地腾出宝贵的土地空间。

　　6 社会民生明显改善

　　亮点：新建、续建保障性住房7122套，竣工2365套;加快3个棚户区改造项目建设，计划改造1720户;加大教育投入，新建1所中学和1所小学，城区7所中小学校扩建扎实推进;投资2.5亿元建设86个水利项目和189个农村人饮工程项目;45个村村通沥青(水泥)路项目年底全部竣工;投资3700多万元完成城区和乡镇“天网工程”建设，建成高清治安监控摄像头1870多个……

　　做法：12月2日的油麻镇上余村，新建成的3.8公里通村水泥路在大山之间蜿蜒前行，路上车辆疾驰而过。今年来，桂平整合村村通、一事一议、移民、扶贫等项目资金，建设村屯水泥路，解决了群众出行难题。

　　下湾镇干净的街道上车来人往，欢乐的文化广场、热闹的文化大院、人气聚集的农家书屋……享受这些配套设施的村民无不绽放出幸福的笑容。今年以来，桂平市投资近800万元，着力推动公共文化基础设施建设，目前28个村级公共服务中心建设进度已达96.5%，预计12月底完工。

　　经济发展的最终目的是改善民生。今年来，桂平将民生工程作为建设和谐社会的首要任务来抓，从切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，精心组织实施各项民生工程，确保干一项、成一项、群众满意一项，有力地改善了人民群众生活质量，使群众充分享受到了社会经济发展带来的成果。今年第三季度，社会公众安全感和政法队伍满意度比第二季度提升了45位。