[灌阳县]新街镇建设“十二五”发展纪实

　　▲县领导陪同自治区领导视察调研民营企业。　　

　　▲镇班子集体研究社会经济发展有关问题。陆仕臣　摄　　

　　▲镇领导现场办公，研究保护唐景崧故居方案。陆仕臣　摄　　

　　▲西山坪工业园区。　　

　　▲自助银行开业，助推经济发展。陆仕臣　摄　　

　　▲梨花绽放引客来。陆仕臣　摄　　

　　▲路桥畅通，促进农产品流通。陆仕臣　摄 　　

　　▲同胞三翰林的故事励志后人勤奋好学。陆仕臣　摄　　

　　▲富瑞坪新村一角。陈明德　摄　　

　　▲改造后的老街区。陆仕臣　摄　　

　　▲红薯粉成为农民增收的重要渠道。　邓安运　摄　　

　　▲规模养牛场。　陆仕臣　摄　　

　　▲面貌一新的小城镇一角。陆仕臣　摄　　

　　▲新街镇龙头企业——— 桂林康乐人粉业有限公司。陆仕臣　摄　　

　　灌阳优质水果雪梨。 陆仕臣　摄　　

　　▲美丽乡村。　陆仕臣　摄

　　灌阳县新街镇位于都庞岭和海洋山之间一块平展宝地，这里人杰地灵，涌现出像唐景崧这样的杰出人物。“十二五”期间，新街镇在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，全面落实科学发展观，按照“工业强镇、农业稳镇、城建亮镇、富民兴镇”的工作思路，围绕“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的目标，大力推进工业、农业、城镇、旅游等工作重点发展，有力地推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，较好完成了新街镇“十二五”规划任务。全镇经济社会保持了平稳较快发展。

　　“工业强镇”迈步坚实

　　新街镇以产业集聚带动人口集中，以重大产业项目为抓手，调优产业结构，做强支柱产业，做大经济总量，增强发展后劲，为推动城镇化进程提供支撑。新街镇围绕“工业强镇”目标，坚持以争资立项和项目建设为中心，以招商引资为重点，依托西山坪工业园区、木材园和硅石资源等优势，全面推进招商引资和项目工作，努力培植新的经济增长点，增强经济发展后劲，加快传统产业转型升级，工业经济保持了良好发展态势。

　　“十二五”期间，全镇完成工业总产值129.5亿元，全社会固定资产投资26.525亿元，招商引资11.23亿元，完成工业固定资产投入24.011亿元。该镇引进资金完善工业园区基础设施配套建设，大力引进企业入园发展，进一步强化了城镇化发展的工业产业支撑，极大地吸引了县内外的商家。引企入园43家，有力促进了冶炼和矿山机械制造产业集群发展。新上项目27个，技改项目29个，完成投资15.23亿元。全面执行节能减排工作任务，生态文明建设得到有效加强。实施好城镇建设用地增减挂钩工作，全县重点项目灌阳县矿山机械制造园二期工程、林板一体化项目建设有序进行，为全镇工业的持续快速发展打下坚实基础。

　　深化推进富民农业

　　新街镇围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的工作目标，深化推进富民农业，突出特色、绿色、生态优势，调整和优化了农业产业结构，全镇农村经济稳步提升。

　　大力推广水稻测土配方施肥和水稻高产栽培、水稻病虫害综合防治等先进实用农业新技术;继续优化和扩大水果种植示范点，以点带面努力提高水果经济效益;全镇完成粮食种植面积7.76万亩，其中超级稻种植面积2.85万亩，粮食产量达21.76万吨，成为农业部全国整镇推进高产创建双季稻示范镇。

　　为了让农民实实在在地富起来，该镇积极引导农民发展高效种植养殖业。近几年陆续建立了马山、娘北、龙云等规模种植示范场。该镇养殖业也有较大突破。完成肉猪出栏35.16万头、家禽出笼251万羽，完成水产品9800吨、肉类产品2500吨。为了解该镇的养殖业，记者实地参观了恒牛生态科技养殖公司、富桂养殖公司。在恒牛生态科技养殖公司，记者看到100多头体形庞大优质肉牛活力十足，已有数十只母牛产崽。

　　整合资源共建新农村

　　按照“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全镇完成了各自然村屯道路硬化和农村危房改造任务;完成五工坝等15个普惠制新农村示范点建设;新安装太阳能路灯121盏;完成实施“一事一议”财政奖补项目。龙中村富瑞坪新农村试点为该镇重点建设点，通过旧村改造与旅游相结合的方式，将其打造成集新村、古民居、农家乐为一体的全县新农村试点村。做好16个文明卫生村建设点，完成改水改厕650座。17个村屯实施土地增减挂钩项目，复垦面积130亩。

　　突出地方特色　建好示范乡镇

　　作为全市第一批13个城镇化示范乡镇中的一个建设点，新街镇大胆地提出了“双核驱动、产城互动”的工作思路，走城镇化与产业化紧密融合、相互促进的新路子，依托西山坪工业园区，通过产业带动就业，就业推进城镇化，努力提升城镇品位。经过历时一年半的精心打造，该镇已经初具特色名镇名村、绿色生态小镇的规模，初步建成了宜居宜游宜商的示范乡镇。

　　新街镇在示范乡镇建设工程中，充分发挥项目带动作用，加大城镇基础设施、市政公用设施和公共服务设施建设力度，不断完善和提升城市的整体功能，提高群众的生活质量，满足群众需求。城镇化示范乡镇建设涉及项目61个，总投资1.56亿元，完成投资1.63亿元，占总投资的103.8%。

　　通过立面改造，新街镇的面貌发生了根本性改变，马头飞檐白墙红窗格，一个桂北名镇独特形象立即生动起来。该镇中心地带古城路的非机动车道进行了标准化建设，人行道铺上了大理石砖，而且增建了无障碍设施，这一切让人们的生活质量有了质的提高。另外，新街镇还完成路灯安装、雨污水管网铺设、弱电管线通道建设，完成古城路油化、新街大桥油化、岔道硬化，完成古城路绿化美化，完成汽车站、停车场、公厕主体建设。完成滨江路、新江路设施和城镇风貌改造建设。投入600万元完成骑楼改造、小广场建设。新街镇还投资建设了污水处理项目，这在乡镇里是比较少见的。通过努力，新街城镇基础设施得到快速完善，服务功能逐步加强。

　　经市级验收，新街镇示范乡镇建设在全市13个建设点中获得了第6名的好成绩，被市委、市政府授予“桂林市新型城镇化示范乡镇”荣誉称号。

　　突出规范管理　建设长效机制

　　现代城镇是“三分建设，七分管理”。新街镇创新城镇管理模式，从群众最关注的地方抓起，综合整治城乡人居环境，建立环境卫生等各类长效管理机制，切实根治脏、乱、差、堵等问题，使市容市貌、村容村貌得以明显改善，走出了一条制度化、规范化和长效化的城镇管理新路子。

　　围绕美丽乡镇工作，该镇进行了深入宣传，使清洁城镇活动深入人心，做到了家喻户晓。同时加强重点区域整治，划分了“201省道新街段、江东公路，灌江新街段，镇区、西山坪工业区和新街开发区”“两路一江三区”重点整治范围，实行班子成员包片制，成立了9个重点区域整治小组，落实保洁人员每天对集镇进行清扫保洁。全年新建、修复镇区和村屯垃圾池212个;安装发放各类垃圾桶、垃圾箱，购买了两辆拖拉机专门运垃圾，配备运输清理垃圾车辆和运输人员;修建了一个日处理6吨垃圾的焚烧窑，建立起一个垃圾合理处理体系。健全和完善农村环境卫生管理的长效机制、农村保洁长效机制，切实落实农村卫生保洁村民自治。累计投入资金300多万元。

　　统筹推进社会事业　做好惠民保障工作

　　新街镇在深化推进经济发展的同时，坚持统筹推进各项社会事业，做好惠民保障工作。

　　坚持把教育工作放到优先发展的战略地位，认真制定教育工作计划，切实加强中小学基础教育，全面提高教育质量;加强返镇农民工的知识与技能培训。卫生防疫部门认真做好防病治病工作，加强对医药及村级医生的管理，广泛开展爱国卫生运动、公共卫生活动，确保全镇人民身体健康;重视发展残疾人事业和社会福利事业，关心社会弱势群体。完善以养老、失业、低保、医疗保险为重点的社会保障体系;加强民政优抚工作，及时足额发放五保金、低保金和优抚金。深入开展平安建设，扎实推进社会治安综合治理工作。

　　江口村综合开发项目作为全县、全镇的重要工作，今年以来，通过县委、县政府指导，在县直有关部门的大力支持下，取得了很大进展。目前，已完成唐景崧故居修缮和唐景崧广场建设工作;传统村落雨污管网管线埋设已完成，古商街主道路面铺河卵石、青石板基本完成;新建石桥项目已完成设计、勘探;民居房屋修缮改造已完成三户样板房建设，新建芙蓉亭已完成设计，绿化工程、园林景观工程、仿古路灯等市政设施项目已完成设计;宁江至大江接口约450米的生态景观堤项目正在施工中;马山江、宁江及两岸绿化投资已初步完成;红薯粉丝加工工艺传承项目和村史室建设两个项目正在资料整理中，桂剧文化传承项目已经成功举办第一期培训班，新街镇牵头的第二期培训班正在进行中;龙塘水上休闲家园已经完成塘堤修筑、绿化，星级农家乐完成主体建设，听松亭、水果集散市场等农村休闲旅游配套建设也已完成。

　　再迈新征程　展望“十三五”

　　新街镇在“十二五”期间努力开拓，锐意进取，取得了扎扎实实的进步。如今他们正以前瞻的眼光规划“十三五”的工作。他们提出“十三五”的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和县委全会精神，牢牢把握稳中求进、改革创新的核心要求，坚定群众路线不动摇，以谋事要实的精神实现执政为民;坚持以转变发展方式为主线，以重大项目建设为抓手，继续围绕“工业强镇、农业稳镇、城建亮镇、富民兴镇”的战略目标，依法治镇、依法行政，奋力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，加快城乡发展一体化步伐，全面推动全镇经济社会发展跨上新台阶。

　　新街镇提出了“十三五”发展工作打算：按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，全镇的生产总值年均增长7.5%以上，财政收入年均增长4%以上，全社会固定资产投资增长17%以上，实现新增城镇就业3600人，城镇登记失业率控制在5%以内，全镇经济增长质量和人均增长效益明显提高。

　　(本版图片除署名外由新街镇政府提供)