[荔浦县]废旧土地绘出新图景

　　近年来，荔浦县主动打响“节地战”，严把项目“入口”关，设立奖励标准鼓励企业利用闲置或存量土地建设多层标准厂房，对于污染严重、重复投资的项目严格限制供地;积极引导濒临破产、经营不善或资产闲置的企业，腾出用地用于发展第三产业和房地产开发。最大限度盘活闲置低效用地，拓展城乡建设空间，逐步走出了适合自身发展的节约集约用地路子。

　　设标准：

　　企业用地有扶有控

　　年初，走进荔浦县工业集中区，让人为之一振：水岭、金牛、金鸡坪三大园区内，但见一排排厂房拔地而起，一栋栋房屋整齐划一，在冬日的阳光下格外醒目。

　　在荔浦县俏天下家居用品集团有限公司生产车间，记者见到工人将衣架整齐地挂在传输带上，一排排衣架缓缓地“爬”上二楼喷漆车间。

　　该公司行政部工作人员韦壮说，公司建了三个核心多层厂房，节地效果明显，亩均产出达到200万元。

　　据县领导介绍，荔浦有民营企业600多家。仅各类衣架系列及配套产品生产企业就有300多家，产量占全国的70%，有“中国衣架之都”美誉。当地采用多层厂房加工衣架已经是常态化。

　　县国土资源局局长莫勇说：“项目需要落地，落地需要土地，而土地资源有限，必须走节约集约用地路子。”

　　在项目建设中，荔浦县严把用地“入口”关，设置门槛，做到有扶有控。要求企业准入条件每亩投资强度不低于80万元。项目用地采取预申请机制，用地前需出具项目立项、环评、可研报告等资料，对于污染严重、重复投资的项目严格限制供地。

　　而对于在工业园区新建多层标准厂房、小微企业创业基地厂房建设、农民工创业园等向“空中要地”的项目，则在用地指标上予以重点安排，并给予奖励：一层按建筑面积每平方米奖励5元，二层奖励8元，三层以上奖励10元。鼓励企业利用闲置或存量土地建设多层标准厂房，引导中小企业租赁和购买。

　　据了解，按照自治区关于A类产业园区投资强度每亩需达100万元以上的相关规定，这个县建设多层标准厂房，建筑容积率提高了2-6倍，相当于一亩土地上“生”出了2-6亩土地。

　　设最低标准，建标准厂房，不但节约了土地，还降低了企业成本，促进了园区建设，服务了经济稳增长。该县工业集中区总规划面积1270公顷，目前已开发520多公顷，至2015年底，入驻的规模企业达62家，实现工业总产值140多亿元;新建的4.6万平方米标准化厂，吸引了22家小微企业入驻，全部竣工投产后有望实现产值40亿元，解决就业8000人以上;农民工创业园已落实220亩专项用地指标，第一期已落户23家企业，预计2016年底可实现产值1.4亿元，解决就业2600人以上。

　　勤盘活：

　　旧厂房蝶变新社区

　　铺满整个操场的卡通塑胶运动场、平衡运动区、游乐运动区、种植园、戏水池、攀岩墙、沙池，以及幼儿科学探索活动室、图书室、舞蹈室、美术室……

　　走进荔浦县凯欣幼儿园，园内的教学设施齐全。园长潘靖满脸自豪：“这是荔浦第一所符合自治区级示范幼儿园建设标准的大型民办幼儿园。2013年公司投入500多万元，在原来荔浦凯欣食品厂闲置旧厂房土地上改建的，面积达5000多平方米。”

　　土地上的美丽蝶变在荔浦无处不在。荔浦县罐头厂原本是一排排一层的破旧泥土厂房，罐头厂停产倒闭后，经收储盘活，在150多亩原有厂房土地上建成27万平方米的高端住宅小区。

　　记者在该小区看到，小区内有大型休闲广场、游泳池、绿植迷宫、喷泉等设施，俨然一个小公园。

　　据悉，近年来荔浦县遵循“全面探索、封闭运作、结果可控”的原则，积极稳妥推进“低效用地再开发工作”，最大限度盘活闲置低效用地，成效喜人。

　　对原罐头食品厂、荔城一小北楼、县亚华公司等进行了低效用地再开发，收取出让金1.5亿元;将三元振极集团闲置的一宗土地另行挂牌出让给辽大集团;将原锰矿水泥厂收回，纳入长水岭工业园区，重新挂牌出让;收回广西万丰生物科技有限公司4.6611公顷闲置土地的国有建设用地使用权……

　　该县还完成了得胜路、城中路、关帝巷等12条低效用地的街(巷)道改造，投入资金4000多万元，带动相关投资近5亿元，受惠群众500多户。

　　统计资料显示，至今，荔浦县实施的城镇低效用地改造面积达500多亩，盘活土地出让收益2.2亿多元。

　　促复垦：

　　废矿区打造致富园

　　距离荔浦县城10余公里的双江镇永坪村，听说原来有一个废弃的矿山，大小矿坑遍地，深则30余米，浅的也有10来米。

　　当记者一行来到此地探访，令人惊奇的是，昔日分布的矿坑不见踪影，取而代之的是满山翠绿的砂糖橘林，三五成群的村民正在给果树施肥。

　　“以前这个废弃的矿山一片荒凉，根本不能种任何庄稼，现在复垦了，我们种上了砂糖橘，要不了多久，果树就挂果啰!”村民何世涛喜形于色。

　　据介绍，2013年底，荔浦县国土资源局将该废弃矿区列为城乡建设用地增加挂钩试点复垦项目区，投入资金900多万元，实施土地平整、农田水利、田间道路等工程，共修建排水渠4.8公里、田间主道3.3公里、生产用路2公里，新增耕地面积50.82公顷。

　　在山多地少的荔浦，这近千亩由废弃采矿地复垦而来的土地自然成了农民眼中的“香饽饽”。

　　七旬老人阳成贵就以每亩500元的价格承包了40多亩矿山复垦地。2013年12月种下砂糖橘树苗，目前投入了五六十万元，现在仅施肥就请了11个村民干活。

　　一旁的乡干部给记者算了一笔经济账，按去年砂糖橘亩收入2万元计算，阳老家的40亩砂糖橘挂果后，年收入可达近80万元。

　　阳老乐呵呵地说：“没想到废旧矿区成了我们农民致富的新乐园。”

　　记者了解到，除了复垦矿山促节约集约用地，荔浦县还实施了249亩耕地耕作层剥离再利用，将剥离的6万多立方米肥沃土表用于中低产田改造;划定基本农田保护面积2.6万公顷，耕地保护率排桂林市第一;实施土地整治项目6个，面积3400多公顷。

　　农村节约集约用地的推进，为发展集约型农业提供了便利，目前荔浦县已打造出广西一流的荔浦修仁现代农业核心示范区和花卉苗木核心示范区。