[融水县]2015主要经济指标位居全市六县前列

 

　　↑禾花鲤养殖成为融水现代农业发展的亮点之一 ，也是融水农业扶贫的重要手段之一 。在杆洞乡花孖村 ，村民与游客一起在田间地头体验金秋烧鱼乐趣 。

　　

　　↑田塘汽车营地的龙宝峡谷风光 。“十二五 ”期间 ，政府主导 、多方参与 、群众受益的旅游扶贫开发工作 ，使旅游产业逐渐成为融水大苗山群众脱贫的重要手段 。

　　

　　↑生态乡村建设促进乡村旅游的发展 。这是游客在四荣乡荣塘村元宝山上的野生杜鹃花海中游玩 。

　　

　　↑“我的中国梦 ”舞蹈比赛表达了对苗乡美好未来的憧憬 。

 　　2015年是成绩和压力共存的一年。面对经济下行新常态和艰巨繁重的改革发展任务，融水苗族自治县坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，继续秉承“以资源换产业，以‘三化’促发展”的发展理念，围绕重点工作重点突破，以项目建设为抓手，加快基础设施建设和特色优势产业发展，推动经济社会持续健 康较快发展。

　　初步预计，全年实现地区生产总值76.5亿元，比上年增长10.2%;全社会固定资产投资完成106亿元，增长20%;财政收入完成6.02亿元，同比增长10.5%;城镇居民人均可支配收入25566元，增长10%;农民人均纯收入6742元 ，增长13%。主要经济指标保持两位数增长，增 速在全市六县排名前列。

　　在县委 、县政府的坚强领导下，融水以开展绩效考评为推手，发挥绩效考评“指挥棒”强大作用，重点突破 、敢于碰硬 、自我超越，促进了融水“十二五”规划目标任务全面完成的实现。

　　为使绩效考评真正发挥“指挥棒”的作用 ，促使经济社会发展主动适应新常态 ，融水县委深化绩效考评 ，强力促进工作落实 ，实现重点工作突破 ，促进各重点工作组 、各职能部门 、各乡镇贯彻落实区 、市 、县各项经济社会发展工作任务 ，县委依照绩效考评工作方案对六大重点工作进行一系列的优化 ，使方案逐渐成为各重点工作组和各相关单位贯彻落实各级党委 、政府工作部署的有力手段。

　　深化绩效考评，促进重点工作取得新突破

　　2015年以来，县委按照六大重点工作的部署，将各项工作任务分解落实到各责任单位进行考评，顺利推进各工作组、各职能部门全面贯彻落实县委、县政府全年工作部署，确保县委、县政府的工作任务全面超额完成，重点工作取得了新突破：一是“秀美融水·风情苗乡”旅游品牌知名度和美誉度不断提升。全县接待游客389.06万人次，旅游总收入27.59亿元，同比分别增长72.42%和103.77%。新增了民族体育公园、石上人家、龙宝大峡谷三家国家3A级景区，田塘汽车营地、旅游集散中心建成投入使用。“元宝山金秋烧鱼季”、2015中华苗族“打同年”暨第十五届中国·融水苗族芦笙斗马节等活动游客云集。荣获“中国最美生态文化旅游名县”“中国百节民俗之乡”称号，中国·融水芦笙斗马文化节、融水苗族芦笙踩堂分别被大世界基尼斯总部评为“年代最久远的斗马民俗活动”和“世界规模最大的芦笙踩堂活动”，“贝江景区”和“元宝山·龙女沟景区”荣获国家旅游局首批“全国旅游价格信得过景区”称号，“创建广西特色旅游名县”工作得到自治区检查验收组的一致好评。

　　二是现代特色农业建设加快发展。支持特色农业产业基地，大力推进“三养、三香、三林、三农”和旅游农业产业、高山果蔬等特色优势产业发展。结合老君洞片区休闲旅游，建设大苗山现代特色农业(核心)示范区。年内培育市农业产业化重点龙头企业3家，创建国家级农民专业合作示范社2家和自治区级示范社6家，全县农民专业合作社达411家，占全市总数的1/5。鼓励“大众创业、万众创新”，全县建成农业电商25家，“贝江村”荣获2015广西青年创业创新大赛二等奖。

　　强化科技引领，广西杉木良种选育及大中径材高效培育研究与示范项目获得2015年广西科技进步一等奖。大苗山禾花鲤科技繁育示范场成为全市最大育苗基地;“贝林牌糯米柚”荣获“广西名牌产品”;“融水香鸭”获批为国家地理标志保护产品;禾美公司在“新三板”挂牌上市，为全市县级农业第一家。

　　三是工业项目全面推进。加快“一区三园”建设，完成投资2.2亿元，发展壮大木竹加工、农产品加工、建材等特色产业。培育和发展风能、水能等清洁能源，投资30亿元的自治区重点项目落久水利枢纽工程项目开工建设。预计更新改造投资完成26亿元，规模以上工业总产值完成58亿元，两项指标增速在全市县区排名第一。

　　四是城镇化发展步伐加快。6平方公里的水东新区和5.4平方公里的城南休闲旅游片区加快建设，27个重点项目完成投资15亿元，融水二桥主体工程实现合龙，城南大道、苗都大道、丹江大道、北环公路即将完工，县城环城公路将全面连接贯通，县城框架将进一步拉大。年内城镇化率将提高2%，城镇新增人口1万多人。

　　荣获自治区“南珠杯”特等奖和“自治区卫生县城”称号，通过自治区园林城市专家组实地考查。

　　五是交通基础设施明显改善。S204浮石—融水公路提级改造、三柳高速(融水段)进展顺利，罗城—洞头(融水段)、四荣—香粉二级公路提级改造工程开工建设。2015年续建、新建通村水泥路46条512公里，建成后通村水泥路率达100%，预计全年交通基建完成投资9亿元，群众出行条件和发展环境明显改善。

　　六是“美丽融水·生态乡村”活动全面推进，生态文明成效显著。投入资金3.13亿元，推进“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”专项活动，建设自治区级绿化示范村屯65个，一般绿化村屯600个;完成人饮安全工程108处，解决农村2.4万人的饮水问题，全县农村自来水普及率达75%。生态环境持续改善，森林覆盖率达79.6%，空气质量达到一级水平，集中式饮用水水源地的地表水水质达标率为100%。生态产业发展初显成效，五项产品通过国家生态原产地产品保护专家组现场评定，通过数量在广西县区中排名第一，位居全国前列。

　　重点指标重点考评，营造风清气正政务环境

　　2015年，针对党风廉政建设、思想作风建设等重点指标，县委实行重点指标重点考评方法，以落实上级任务为目标目的，把区市考核指标作为职能部门的年度重点工作指标进行考评，实现区市指标无缝对接。

　　一是注重绩效考评宣传工作。注重向领导汇报，争取更多的支持，每年组织召开一次全县性的绩效考评工作会，切实提高各乡镇、县直各单位对绩效考评工作的重视;注重对绩效考评工作进行报道，营造氛围;注重绩效考评业务能力的培训工作，自2013年起县绩效办连年组织各被考评对象、县人大代表、县政协委员、县委督查室、县政府督查室、县纪委业务骨干分别对所有单位设置的年度重点工作指标及其评分细则进行分组分批次的联评联审工作，既提高各单位对绩效考评工作的理解，也促进了全员参与绩效考评管理工作的新局面。 二是强化区市绩效考评工作指标考核和对应采集。把区市绩效考评工作指标、自治区实地察访核验工作全部列为各乡镇、各单位年度重点工作指标 ，以区市绩效考评结果为采集依据 ，实行绩效考评奖惩加减分制度。即区市考评工作指标、核验指标未出现被扣分 ，对责任单位和承担核验任务的单位进行加分;对承担任务出现被扣分指标的单位进行扣分。承担区市实地察访核验的指标乡镇未被扣分 ，则对责任单位和承担核验的乡镇进行加分;若出现被扣分 ，对责任单位和乡镇进行扣分。充分发挥乡镇一线监督员的作用，促进区市重点工作任务在基层全面落实。

　　“三严三实”专题教育活动扎实推进。

　　领导班子成员率先垂范 ，切实增强常修勤练的自觉性 ，把专题教育激发的热情转化为推动该县经济发展的强大动力。按要求扎实开展讲党课、专题学习研讨等关键动作，坚持做到“三对照一结合”，深化“一线工作法”，增强了践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。县处级领导干部确定实施52项“为民办实事”项目，落实项目资金111万元，惠及全县20个乡(镇)52个村屯。县处级领导干部深入基层调研，征求到意见建议570多条，为基层和群众解决实际问题380多件(次)。

　　党风廉政建设和反腐败工作成效显著，干部队伍建设进一步加强。坚持全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”，聚焦突出问题，推进专项整治，营造风清气正的政治生态和政务环境。

　　2015年以来，全县纪检监察机关共接受信访举报237件，立案89件，办结90件(含上年遗留1件)，给予党纪政纪处分65人，挽回经济损失150.8万元。柳州市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作推进会在融水召开，融水的做法和经验得到充分肯定，在全区专项工作玉林现场会上作典型发言。

　　基层党组织建设进一步巩固。2015年各乡镇的“五会治屯”、创星升级活动、党代表任期制工作、“两新”党组织建设取得良好成效。“五会治屯”工作得到自治区党委组织部领导的肯定。

　　宣传思想工作再上台阶。截至目前，在市级以上报刊类主流媒体采用稿件1600多条(幅)，市级以上电视报道类稿件采用337条(其中中央电视台12条)，采用量排名全市前列。组织主题宣讲680多场次，受众41万人次，理论宣传获“全市百姓宣讲工作特等奖”。

　　日报通讯员张耀华覃天阳杨宝顺优化考评设计，促进社会事业全面稳步推进

　　民生改善工程是各乡镇、县直有关单位的中心工作之一，是社会事业全面稳步推进的重要建设部分。为促进各乡镇、县直有关单位全面贯彻落实县委、县政府工作部署，完成区市县绩效考评各项工作任务，促进乡镇创新开展工作、敢于碰硬、自我超越、超额完成各项工作任务，加快推进融水县经济社会的跨越发展，县绩效考评部门优化细化区市县指标采集办法，加快对本级绩效考评工作方案改革。

　　一是注重工作难度，体现工作难点。为促进各乡镇敢于碰硬，啃硬骨头，找出工作短板，提高农民收入，促进经济社会良性发展，引入了难度系数加分法;对设置有征地拆迁、县级重点工作指标、土地流转、外引非财政投资项目资金等指标进行难度加分;而对设置社会管理、政府性投资项目、投资额度少的工作指标进行难度扣分。

　　二是注重超额加分，促进跨越发展。为扭转一些乡镇认为全面完成了县委、县政府下达的工作任务，但绩效考评不得满分未获得“优秀”考评等次的认识，加入了超额完成任务才得满分的评分方法，促进各乡镇自我超越，跨越发展，县级下达的各项工作任务得到全面完成：2015年，全县民生支出完成20.7亿元，占总支出的82.14%，民生支出逐年增加。

　　教育事业健康发展。2015年教育基础设施建设投入资金2.37亿元，民族高中、思源实验学校项目进展顺利。“营养改善计划”稳步实施，“两免一补”政策落实到位，学生资助工作有序开展。教育教学改革稳妥推进，荣获“全区职业教育攻坚工作进步县”称号。

　　为民办10件实事工作进展顺利。2015年保障性住房建成1256套，新开工建设(翻建)城市棚户区改造506套，农村危改完成6000户。社会保障体系进一步完善。全县城乡居民社会养老保险参保总人数23.08万人，应参保人参保率100%;养老金发放率100%。

　　民族文化蓬勃发展。“民族文化十大工程”扎实推进，“两馆一站”免费开放工作深入开展。苗族古歌、苗族传统医药、苗族蜡染手工技艺三个项目列入自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。

　　卫计工作取得新成绩。县级公立医院改革试点工作稳步推进，基层医疗卫生服务体系不断完善，医疗保障能力进一步增强。全县新农合总参合人数442702人，参合率达98.61%。2015年人口自然增长率为7.9‰，比责任指标9‰低1.1个千分点。

　　精准扶贫工作有序推进。扶贫基础设施建设项目有序推进，精准识别贫困村贫困户工作扎实开展，2015年实现脱贫2万多人。

　　2011—2015年，该县产业扶持贴息额在全市6县排第一位，荣获“广西民生金融支少示范县”称号。

　　社会管理综合治理再上新台阶。扎实抓好政法、综治、“平安融水”建设、维稳和反邪教等各项工作，全县社会稳定动态七项工作情况和群众安全感得分在全市排名第三。汪洞乡腾合村荣获“全国民主法治示范村(社区)”称号，为柳州市唯一获此殊荣的行政村。