[柳江县]开创改革发展新局面 实现县域经济社会新跨越

　　2月1日，中国共产党柳江县第十三届委员会第十三次全体(扩大)会议召开。全会回顾了“十二五”，提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，确立了实现全面建成小康社会的宏伟目标——

　　国家“一带一路”战略的加快实施，珠江-西江经济带建设的全面启动，自治区“双核驱动”战略、“柳来河”一体化战略和大县城发展战略的全面实施，以及我市围绕打造西江经济带龙头城市、柳江撤县建区等重大事项作出的决策部署……面对多重叠加的发展机遇，柳江县科学谋划“十三五”时期的发展，提出“两个建成”目标，以提高经济发展质量和效益为中心，以“一区四基地”为新定位新使命，全面做到“六个坚持”、打赢“五大攻坚战”，完成“八大工作任务”，将柳江建设成为经济发展、人民富裕、文化繁荣 、社会和谐 、生态文明 、创新创业 、幸福宜居的新城区。

　　一、“两个建成”

　　【核心内容】

　　在全区县域率先全面建成小康社会;基本建成产业集聚、要素集聚、人口集聚的产业融合发展示范区。

　　【报告解读】

　　综合考虑未来的发展趋势和柳江的实际，柳江县确定了今后五年经济社会发展的总体目标，简言之即“两个建成”。

　　在全区县域率先全面建成小康社会。到2020年，全县地区生产总值比2010年翻一番以上，经济增速不低于全国、全区、全市平均水平，经济发展质量和效益显著提高。工业化加快向中后期阶段过渡，服务业比重进一步提升。

　　城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，人民生活水平和质量普遍提高，现行标准下贫困人口全部脱贫;就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全;空间布局进一步优化，主体功能区基本形成，生态环境质量持续改善。民主法治建设和社会治理全面加强，重要领域和关键环节改革取得决定性成果。

　　基本建成产业集聚、要素集聚、人口集聚的产业融合发展示范区。现代交通设施建设取得突破，从根本上扭转交通设施建设不适应发展需要的局面;区域性先进制造业配套基地的建设取得重大成果;柳江新城开发取得重大进展，一批标志性项目建成，空港经济区规划建设全面加快，融入柳州、服务西南的区域性空铁现代物流基地、环都市乡村休闲旅游基地基本建成;广西现代农业基地建设取得显著成效;美丽柳江幸福乡村建设基本完成，新型城镇化协调同步推进，户籍人口城镇化率不断提高，常住人口城镇化率达54%以上，柳江成为产业集聚、要素集聚、人口集聚，彰显创新创业、绿色低碳、生态文明、幸福宜居的示范区。

　　二、“五大攻坚战”

　　【核心内容】

　　柳江新城开发建设攻坚战、产业转型升级攻坚战、现代综合交通体系建设攻坚战、小城镇基础设施建设攻坚战、精准扶贫脱贫攻坚战。

　　【报告解读】

　　“十三五”时期，柳江要得到科学发展、可持续发展，必须着力解决制约柳江发展的关键问题，全面打赢“五大攻坚战”。

　　——全面打赢柳江新城开发建设攻坚战。全力推进柳江新城开发建设，完善城市路网、给排水、供电供气、绿化亮化等基础设施，配套建设医院、学校、文化、体育等公共服务设施，持续提升城市品位;重点引进商贸物流、大型城市综合体、高新技术等产业，推动产城融合发展。将县城拓展成为规划区域76平方公里、建成区面积25平方公里、居住人口30万人以上、产城融合发展的新城区。

　　——全面打赢产业转型升级攻坚战。

　　加快推进工业园区的开发建设，以技术改造、“两化”融合、绿色发展推动产业转型升级，做大做强支柱产业，改造提升传统产业，大力发展先进装备制造业、现代服务业和现代农业，积极培育战略性新兴产业和新业态、新模式，提升产业竞争力，建设区域性先进制造业 配套基地，打造柳州工业发展次中心。

　　——打赢现代综合交通体系建设攻坚战。主动配合在柳江实施的铁路、高速公路、机场、航道等国家重大项目建设;全速完成柳江大道、兴柳路等重大工程建设，全力争取实施西外环延长线、白莲大道等重大项目，全面统筹镇镇通二级公路、连接周边县市公路等公路项目建设，努力构建“内外衔接、城乡相连、快速便捷、功能完善”的现代综合交通体系。

　　——打赢小城镇基础设施建设攻坚战。围绕新型城镇化、产业发展、生态环保、社会民生等领域，加快实施集镇市场改扩建项目，完善集镇道路、污水和垃圾处理、绿化亮化、治安防控等基础设施，提升小城镇的综合承载能力。

　　——打赢精准扶贫脱贫攻坚战。全力推进脱贫攻坚“七个一批”和“十大行动”，大力发展特色优势产业，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部脱贫摘帽，实现在全区县域率先全面脱贫的目标。

　　三、“八大工作任务”

　　【核心内容】

　　全面推进创新发展 、全面推进协调发展、全面推进新型城镇化建设、全面推进深化改革、全面推进绿色发展、全面推进共享发展、全面推进法治建设、全面加强党的建设。

　　【报告解读】

　　“十三五”时期，要推动柳江的科学发展、可持续发展，还必须全面完成“八大工作任务”。

　　——全面推进创新发展。把创新摆在发展全局的核心位置，以工业园区开发和柳江新城建设为重点，规划建设空港经济区，大力发展汽车及零部件、先进装备制造、商贸物流、乡村旅游、现代农业等产业，构建科学合理的现代产业体系，加快推进一二三产业融合发展。

　　——全面推进协调发展。实施重大交通设施、重大公共设施和基础设施工程建设，构建现代基础设施体系，促进城乡互动、协调发展。

　　——全面推进新型城镇化建设。

　　以柳江新城建设为重点，统筹推进新型城镇化建设，建设幸福柳江新城区。

　　——全面推进深化改革。统筹推进司法体制、行政体制、财税金融等各项改革工作，增强经济社会发展的动力和活力。

　　——全面推进绿色发展。努力建设生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的美丽柳江。

　　——全面推进共享发展。全面推进精准脱贫、改善民生等各项工作，基本建成覆盖城乡、功能完善的基本公共服务体系，让人民群众公平共享改革发展的成果。

　　——全面推进法治建设。深化法治柳江、法治政府、法治社会建设，推进治理体系和治理能力现代化。

　　——全面加强党的建设。坚持全面从严治党，营造良好的政治生态和发展环境。

　　四、“六个坚持”

　　【核心内容】

　　科技创新 ，转型升级;统筹推进小城镇建设和美丽乡村建设 ，提升城镇综合承载能力;保障 、改善民生 ，共享改革发展成果;加强社会建设 ，推进协调发展;深化改革 、扩大开放;从严治党 ，加强党的建设。

　　【报告解读】

　　2016年是全面贯彻党的十八届五中全会精神、实施“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革、全面推进法治建设的关键之年，更是适应新常态、保持经济持续健康发展的重要之年。柳江县明确了今年工作的总体要求和主要预期目标，并要求突出重点，把握关键，统筹兼顾，按“六个坚持”扎实做好2016年各项工作，为实现“十三五”规划目标开好局起好步。

　　—— 将稳增长作为经济工作的核心任务，坚持以科技创新为动力，加快推进产业转型升级，做大做强做优产业，全力保持经济中高速增长，努力实现经济总量提高、增量提速、效益提升的目标。

　　——坚持以柳江新城开发建设为重点，统筹推进小城镇建设和美丽乡村建设，加快推进新型城镇化，提升城镇综合承载能力，促进产城融合发展不断提升城镇的综合承载能力。

　　——坚持保障和改善民生，围绕精准脱贫这个核心工作，扎实做好各项民生工作，让人民群众更多地共享改革发展的成果，持续提升人民群众福祉。

　　——坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的发展方向，加快推进社会事业的发展，提高城乡居民基本公共服务均等化水平。

　　——坚持深化改革 、扩大开放，积 极参与多区域、多层次、全方位对外开放合作，推进开放发展，激发经济社会发展活力形成加快推动经济社会发展的强大动力。

　　——坚持党要管党、从严治党，以党建总揽经济社会发展全局，持续推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设，全面提升党的建设科学化水平。加强思想政治建设，强化宗旨意识和责任担当。夯实基层组织建设，扎实做好县乡两级换届工作。加强党的制度建设，构筑风清气正的政治生态。强化民主政治建设，推动社会和谐发展。

　　通讯员邹元