[凌云县]变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫

　　凌云讯 近年来，为打赢扶贫攻坚战，凌云县以实施“四个一批”扶贫攻坚工程为重要抓手，坚持全民动员、全社会参与，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，切实提高贫困群体自我发展能力。

　　发展扶贫产业脱贫一批，帮助贫困群众“改穷业”。该县继续推行“两委竞标”扶贫产业发展机制，加快形成一批桑蚕、茶叶、油茶等特色优势产业。去年，销售鲜茧4.1万担，桑蚕产值7586.92万元;干茶叶产量达5058吨，产值3.28亿元，同比增长3.04%和7.79%;产油茶干籽8240吨，年产毛油2360吨，产值1.78亿元。扶贫产业有效带动了3000多户贫困群众增收致富。预计2015年，该县完成农业生产总值11.01亿元，同比增长6.89%;农民人均纯收入5661元，同比增长15%。

　　扶贫移民搬迁脱贫一批，帮助贫困群众“挪穷窝”。该县按照“政府主导、群众自愿”的原则，加强搬迁区域的配套基础设施和产业建设，通过落实各项产业扶持政策和强农惠农政策，采取政策扶持、示范带动、技术服务等措施，引导移民群众结合地方优势特色产业布局开展多种经营，鼓励移民群众就近发展加工、运输、建筑、餐饮、商贸等二三产业促进多种经营，提高移民生产收入，确保移民能够“搬得出、稳得住、能致富”。去年，该县建成10个移民搬迁安置点，搬迁489户1956人。

　　智力扶贫脱贫一批，帮助贫困群众“刨穷根”。该县不断完善贫困青年岗位就业培训生活补助机制，帮助1000名贫困青年获得岗位就业技术证书，提高就业竞争力。加大对贫困家庭在校学子的帮扶力度，实现一户一人有技能，推动贫困群众就地就近转移就业。重点瞄准贫困人口开展职业技能、生产技术和农牧科技知识等方面的培训，去年开展劳动力就业培训和劳动力技能培训1.23万人次，获职业技能鉴定2418人，完成年度任务302.3%;新增劳动力转移就业3650人，完成年度任务130.4%。抓好农民工返乡创业服务，制定优惠政策，鼓励农民工返乡发展微小企业，促进更多农民工就业创业，去年新发展微小企业30户。

　　社会保障兜底一批，帮助特困群众“破穷障”。该县对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，加大社会救助力度;统筹卫生、计生、民政、扶贫等部门资源，加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策对贫困人口倾斜，通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，对农村贫困人口实行特殊医疗救助保障，实行医疗救助政策兜底，遏制和减少农村“因病致贫、因病返贫”。去年，发放低保金4992.94万元，五保生活补助资金333.56万元;救助困难群众15319人，发放救助资金530.4万元。其中为13442名困难群众代缴120.98万元新农合参保费，为1877名困难群众提供城乡医疗救助资金409.42万元。 （吴和权）