[田东县]“农金村办”就地掘金

　　邓明甲是田东县思林镇真良村的养猪大户，几年前他去镇上的银行网点申请贷款，10多公里的山路往往得跑上几趟。而今年当他再次申请贷款扩大经营时，在村里就可以“搞定”贷款手续。这样的转变，得益于该县在农村金融改革中设立的“农金村办”平台。3月2日，全区农村金融改革工作会议在田东召开，这一做法和经验在会上得到推广。

　　随着农村经济的发展，农户对金融服务的需求日益增长，金融服务供不应求等问题凸显。农村点多面广，金融机构难以解决自身与农户之间的信息不对称问题。结果，不仅影响了银行贷款的发放、保险业务的拓展，也抑制了农户的贷款需求。

　　在农村金融改革中，为破解这一难题，田东县借鉴“农事村办”的做法，在农村建立金融服务室，简称“农金村办”。它发挥村“两委”最了解农户的优势，协助银行和保险公司提供金融服务，解决了金融机构与农户之间的信息不对称、农户金融知识缺乏、金融机构力量不足的问题。

　　“农金村办”成员由村党组织第一书记、大学生村官、村“两委”成员、致富带头人等组成，协助金融机构宣传金融知识、采集信用信息、开展贷款调查、收集贷款申请材料、监督借款人、催收到期贷款、办理保险业务等金融服务。金融机构则负责对成员们进行金融产品、金融知识、保险知识方面的培训，并根据工作量和工作绩效，给予一定比例的劳动报酬。

　　为给农民提供高效优质服务，“农金村办”不断规范服务流程。在5个工作日内，将齐全的农户贷款申请材料及调查结果报送相关银行机构，并确保农户信息真实、准确。此外，及时向农户反馈贷款审查情况，及时向金融机构报告农户信用信息变化情况、贷款使用情况等。数据显示，在这一机制下，农户贷款不良率由2008年的2.36%降低到如今的0.5%。

　　2009年以前，普通农户特别是贫困农户很难从银行申请到信用贷款。而田东县利用“农金村办”平台，更好地为贫困群众提供了全方位的金融服务。农户贷款申贷获得率由2009年的36%提高到2015年的91%。截至2015年末，通过“农金村办”累计推荐5.2万农户办理贷款超25亿元。此外，该县29个扶贫资金互助社累计扶持农户1128户。

　　“‘农金村办’扎根农村一线，下接广大农民群众，上连行政部门、金融机构，与行政资源、金融资源实现了深度融合。”田东县政府主要领导表示，这一模式增强了农村公共服务和政、银、农、保之间的协调与合作，有效加强了金融促农增收的作用。

　　畅通农村金融血脉

　　■红城杂谈

　　呈 祥

　　这些年来，随着扶贫攻坚力度加大，惠农举措也不断创新。不过，创新的惠农举措要真正接地气，才能真惠农。

　　“一方需要资金却借不到资金，另一方需要放贷但不敢放贷。”这一问题在涉农信贷工作中一直存在。而在程序上，办理相关手续的农民跑贷款要多次往返镇上的网点;银行放贷款、催贷款要不断跑到村里。常常是办一笔贷款，“双方都得好几个来回，都喊累都受罪”。

　　田东县在实施农村金融改革过程中，为解决上述问题，推行“农金村办”，把网点下沉到村屯。而针对银行工作人员不足的情况，还吸收了村干部、致富带头人等人员辅助开展工作。一方面省去了双方跑腿的繁琐，另一方面在采集和过滤农户贷款信息时能够更直地接了解相关信息。

　　通过这样“接地气”的举措，该县涉农贷款数量得到提高，支农惠农政策真正落地生根。同时，“农金村办”还建立完善的制度，使贷款不良率大幅下降，让“接地气”的措施能够保持长久的“生气”。