[东兰县]红色热土追梦绿色脱贫

　　东兰县委书记黄贤昌在视察“红水河第一湾”旅游景区建设情况。 韦禄东/摄　

　　东兰县县长徐迪克在巴畴乡巴英村巴英屯开展扶贫调研。 梁值伟/摄

　　

　　压题照片　　

　　东兰获评“全国十佳文化生态景区”。　　

　　东兰在脱贫攻坚战中突出老区精神。图为党员干部在列宁岩接受教育。　

　　东兰依托生态优势打造特色产业。图为美丽的泗孟田园风光，既发展了富硒米产业，又吸引了游客。 韦禄东/摄

 　　东兰，红色热土——邓小平、张云逸等曾在这里战斗。

　　东兰，绿意盎然——是广西林业重点县之一，森林覆盖率高达77.39%。

　　2010-2015年，在这片土地上减少贫困人口8.51万。但是，目前仍然有66441人生活在贫困线以下，是脱贫攻坚的主战场之一。

　　让这6万多人与全国全区同步进入小康，是东兰县委、县政府“十三五”期间的中心工作。

　　“我们要传承和弘扬红色精神，凝聚全县干部群众的力量和智慧，坚持生态立县，坚决打赢脱贫攻坚战。”该县县委书记黄贤昌表示。

　　红色传承：凝聚党政军民之力共战贫穷

　　东兰县隘洞镇六通希望小学，校舍是当地最好的建筑，各种教学设备一应俱全，众多贫困家庭的孩子从这里走出大山。

　　周边群众都知道，学校的发展离不开驻澳门部队的帮扶。从2001年开始，驻澳门部队连续到六通小学开展捐资助学活动。

　　这是“老区品牌”吸引来的感恩帮扶!

　　革命战争时期，东兰有9000多人参加红军和赤卫军，1600多人参加长征，走出了韦国清、韦杰、覃健、韦祖珍、覃士冕等5位共和国开国将军。解放后全县有2200多人被确认为革命烈士。

　　脱贫，不仅是发展的需要，更是告慰先烈的最好方式。东兰突出“老区品牌”，把革命老区建设和开发扶贫攻坚放在头等位置来抓紧抓实。

　　一条41公里长的“红军路”，把东兰武篆镇、韦拔群故居、韦拔群牺牲地、巴马西山乡连接起来，这是纪念韦拔群诞辰115周年时筹资5300万元扩建的，成为沿线5万多群众的“致富路”。

　　2009年以来，东兰以开展纪念活动为平台， 先后开展14个将军(将领)所在行政村基础设施建设。实施了韦拔群、韦国清、韦杰、覃健、韦祖珍、覃士冕等6位将军、将领家乡水电路、民房改建、易地搬迁、文化体育设施、生态、旅游和纪念馆等基础设施建设，不断改善群众生产生活条件，提升红色旅游基础设施建设水平。

　　2011年起，该县每年财政配套1500万元，以实施“将军故里农村道路改善工程”为切入点，实现全县147个村在“十二五”期间全部通水泥路。

　　“东兰通村水泥路建设水平，居全区前列。”该县县长徐迪克说。

　　据统计，“十二五”期间，东兰累计投入扶贫资金3.34亿元，实施屯级道路建设121条共705.5公里;投入电网升级改造资金1.95亿元，解决了9万多人用电难问题，全县自然屯通电率达100%;新建农村沼气池1388座;投入1.24亿元修建人畜饮水工程802处、家庭水柜2182座，解决了18.5万人的饮水难问题;投入2.04亿元实施贫困农户茅草房改造、灾后恢复重建、优抚对象危改、危房改造13722户。

　　基础设施的极大改善，为脱贫攻坚打下了坚实的基础。

　　生态立县：让绿水青山变成金山银山

　　长乐镇农民覃汉民去年脱贫了!2015年，他林下养鸡出栏4000多羽，纯收入5万多元，一举摘掉了贫穷帽。

　　向生态要产业，通过生态产业脱贫大有可为。

　　地理位置、自然环境、交通状况等因素制约了东兰经济发展，但也造就了良好的生态，孕育了诸多特色优势产业。

　　东兰因地制宜，因势利导，深入实施“生态立县”“产业富县”等发展战略，大力推进贫困人口“人均一头黑山猪、一亩核桃、一亩板栗”的“三个一”产业工程，初步形成了“短期能增收、长期能致富”的核桃、板栗、山茶油、桑蚕、富硒米、东兰乌鸡、黑山猪等主导产业。

　　截至2015年底，全县陆续种植核桃24.8万亩;有桑蚕3.5万亩，产值1.02亿元;板栗面积32.5万亩，产值1.2亿元;山茶油12万亩，产值1.4亿元;富硒米3.1万亩，产值5900万元;墨米1.5万亩，产值950万元;出笼乌鸡140万羽，产值7900万元;出栏黑山猪12.3万头，产值1.1亿元。

　　“自治区提出实施精准扶贫‘七个一批’，东兰增加一个，即生态旅游扶贫一批。”县委书记黄贤昌说，“东兰要依托良好的生态，发展生态旅游，引导一批贫困群众创业就业。”

　　据统计，“十二五”期间，东兰建成11个景区(5个4A级景点、壮乡英雄文化园、5位将军故居)，共接待游客373.67万人次，实现旅游社会总收入31.79亿元。

　　“十三五”期间，东兰着力实施旅游产业“123456工程”，使全县旅游产业体系初步形成——兴建一个全县旅游服务中心(东兰县旅游集散中心);形成两条精品旅游线路(经典红色旅游线路，红水河精华旅游线路);新建改建3条旅游公路(河池至百色高速公路、泗孟至武篆二级公路、隘洞至长乐二级公路);建设四大旅游重镇(武篆红色旅游名镇、隘洞铜鼓文化旅游名镇、长乐生态养生旅游名镇、三石山水奇观旅游名镇);新增5个3A级以上旅游景区(韦国清故居壮乡英才园、红水河第一湾景区、江平田园风光景区、驼吻山景区、弄宁原生态瑶族铜鼓民俗村景区);创建6家星级农家乐(在武篆镇巴学村、东里村、江平村，三石镇弄英村、公平村、板文村，隘洞镇板老村，长乐镇嫩山村、板模村指导创建6家以上星级农家乐)。

　　“我们的目标是，到2020年，全县国内外游客年接待量达150万人次以上，旅游直接和间接从业人员达3万人以上，旅游带动减贫人口1万以上。”该县县委常委、宣传部长、副县长罗荣辉介绍说。

　　“六动”机制：确保脱贫精准到户到人

　　决心已定，思路已明，关键在落实。在脱贫攻坚具体工作中，东兰探索建立并强化“党政发动、干部推动、农户主动、能人带动、项目拉动、片区联动”的“六动”工作机制，全面调动广大干部群众投身攻坚、共同治贫的积极性，有效推进脱贫攻坚深入开展。

　　强化党政发动。主动担当，充分发挥党委、政府在脱贫攻坚工作中的组织领导和发动推动作用。2015年初，在原有县开发扶贫工作领导小组的基础上，成立了新一轮开发扶贫攻坚指挥部，由县委、县政府主要领导任指挥长，县委、县政府分管领导任常务副指挥长，抽调精干力量集中办公。指挥部下设综合协调专责领导小组、资金筹措专责领导小组等13个专责小组。出台《党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，通过用好考核“指挥棒”，明方向、增动力、论奖惩，推动形成了精准脱贫、合力攻坚的良好局面。

　　强化干部推动。整合驻村第一书记、“美丽广西·生态乡村”工作队、新农村建设指导员等三支队伍共345人进驻全县149村(社区)开展扶贫工作;安排全县所有县直部门、乡镇的公职人员(医生、教师除外)共3352人，对全县所有贫困户进行滴灌式帮扶，实现贫困农户帮扶全履盖。

　　强化农户主动。注重引导和支持有劳动能力的人，依靠双手开创美好明天。特别是对贫困人口中有劳动能力、有耕地或有其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能的，因人施策，帮资金、帮技术、帮产业，引导他们宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游。出台鼓励政策，对种养行业成绩突出的贫困户进行奖励。今年2月，该县拿出100多万元，对2015年度全县1001户脱贫攻坚种养示范户进行了表彰奖励。

　　强化能人带动。鼓励支持经济能人办厂、建种养基地，成立合作社，通过培优育强新型经营主体，吸收贫困农户劳动力，引领贫困农户增收。到2015年底，全县在工商部门登记注册的各类农民专业合作社达168家，成员出资总额2亿元。合作社的示范效应逐步展现，广大社员通过加入合作社能够最大程度地规避风险，收入明显增加。全县合作社入社农户2.5万户(其中贫困户0.6万户)，辐射带动农户3.8万户(其中贫困户1.1万户)。

　　强化项目拉动。“十二五”期间，先后组织实施村屯道路建设、新农村示范屯、薄弱学校改造等各类项目483个，其中2个为区级重大项目、30个为市级重大项目，完成固定资产投资总额近100亿元，城乡面貌发生了翻天履地的变化。总投资27亿元、占地1.27平方公里的向阳新城，将再造一个东兰县城。高速公路建设在加速推进，高速铁路项目正在谋划，东兰成为全区最先和最好的村村通水泥路示范县，红水河通航能力成倍提高，可直达粤港澳，城乡发展能力有效提升。

　　强化片区联动。按照“量力而行，适度规模”的办法，根据大石山区、土坡地区、红水河经济带、生态保护区、红色景区等不同特点，因地制宜，突出特色，提升片区品牌，增强片区内力，促进片区联动。先后整合部门资金4.71亿元，谋划和实施了扶贫产业开发、基础设施、生态移民、整乡推进、旅游示范、教育文化、卫生计生、信息扶贫等8大类60项的开发扶贫示范点建设，取得了实实在在的成效。