罗城采取“八个一批”措施稳步推进脱贫攻坚工作

　　罗城仫佬族自治县作为“国家扶贫开发重点县”之一，自去年10月中旬召开全区精准扶贫攻坚动员暨贫困村党组织第一书记培训会后，该县共选派了1380名驻村工作队员，对全县53878个农户家庭情况进行入户评估，完成1714个村民小组、137个行政村“两评议一公示”工作，对涉及的22.6万名群众房产信息检索，结合自治区对车辆等信息检索结果开展了“一票否决”核验，在此基础上对30906户、共计120375人进行了建档立卡信息采集工作。经过此次精准识别工作，罗城共识别出了21992户共83228贫困人口。

　　贫困底子已摸清，面对贫困发生率高、贫困程度深，“十三五”脱贫攻坚难度大、任务重。如何才能打赢精准脱贫攻坚战对罗城广大干部职工来说是一次前所未有的挑战，该县根据河池市委确定的2016年减贫目标任务，结合罗城实际情况，明确了2.3万人为2016年拟脱贫对象，并把年度预脱贫任务已分解到乡、到村、到屯、到户，确保“十三五”每年脱贫目标详实，脱贫攻坚行动高效推进。同时，该县创新开发扶贫模式，精准实施“八个一批”脱贫行动，按照时间节点稳步推进脱贫攻坚工作，确保到2019年，在现行标准下全县67个贫困村8.32万农村贫困人口实现脱贫，摘掉国家扶贫开发工作重点县帽子，到2020年实现同步全面建成小康社会。

　　一是发展产业脱贫一批。罗城在已有基础上，继续抓好核桃、糖料蔗、毛葡萄、桑蚕、油茶、蔬菜、经济林、特色水果等扶贫主导产业，新增核桃种植面积2万亩，毛葡萄1万亩，油茶1万亩。扶持发展一批规模养殖场、生态养殖示范户，形成“一乡多品、一村一品”特色产业发展格局。在东门、黄金、龙岸等6个乡镇建设构树扶贫试点17个3650亩，构树配套养猪、牛、羊6100头，覆盖建档立卡贫困户2079户8729人，通过项目实施带动贫困农户单项人均年增收2000元以上。加大旅游扶贫力度，2016年，重点扶持2个贫困村发展旅游业，创建5个旅游扶贫示范点，带动0.1万贫困人口脱贫。

　　二是移民搬迁脱贫一批。认真贯彻落实彭清华书记到罗城调研时的重要讲话精神，全力推进扶贫移民搬迁工程建设，加快县城“仫佬家园”、“凤凰寨”安置小区以及龙岸、黄金、天河、乔善、宝坛、怀群等乡镇安置点建设，做好四把镇水虎口安置点和东门镇寨洲屯就地产业发展示范点建设，力争成为全区的试点。2016年度计划搬迁安置1915户8140人，其中建档立卡户1595户6966人。

　　三是转移就业脱贫一批。进一步加强与区内外劳务协作单位的劳务关系合作，罗城积极组织开展“春风行动”招聘会、“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动，为农村贫困户劳动力外出务工提供区内外各类岗位信息。精准实施“农村劳动力转移培训计划”，年内实施各类职业技能培训1500人次以上，帮扶引导外出务工3万人以上。

　　四是生态补偿脱贫一批。落实国家、自治区生态公益林、珠江防护林、退耕还林、石漠化治理补偿政策，重点抓好112万亩生态公益林管护，兑现生态公益林补偿资金1630万元。

　　五是医疗救助脱贫一批。对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口，纳入重特大疾病救助范围。实施大病保险，对新农合补偿后个人自付超过6000元的参合农民予以保险理赔。

　　六是教育扶智脱贫一批。重点精准实施教育帮扶计划，实施建档立卡贫困户子女在学前教育阶段的免保教费和在普通高中阶段的免学杂费政策，力争所有建档立卡贫困户子女享受15年免费教育。

　　七是社保兜底脱贫一批。推进农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。提高城乡低保补助标准，全县城乡低保对象月人均补差水平分别达到280元和125元以上。落实好困难残疾人补贴政策，完善临时救助制度，对因突发事件造成临时生活困难的群众进行及时救助。

　　八是社会扶助脱贫一批。结合在职干部职工人数和贫困户数，采取“6543”方式开展结对帮扶贫困户模式(处级领导干部结对帮扶6户、科级干部结对帮扶5户、公务员(参公)单位一般干部结对帮扶4户，事业单位一般干部职工结对帮扶3户)。同时，安排县处级干部结对帮扶全县67个贫困村，确保每个贫困村有一名县处级干部负责挂钩帮扶。继续深入推进“千企助百村”活动，引导非公企业加大对贫困村产业和基础设施建设的帮扶。用好国家林业局等上级部门对口帮扶机遇，主动加强与帮扶单位汇报沟通对接，激励和引导更多的社会力量参与开发扶贫，争取更多政策、项目和资金支持。目前已有湖北劲牌集团有限公司出资5000万元用于扶助罗城开展精准脱贫攻坚工作。

　　(蒙增师 )