[横　县]聚力攻坚抓帮扶 精准到户拔“穷根”

　　企业到挂点村莲塘镇龙田村开展结对帮扶活动。 (杨芸 摄)

　　今年以来，横县认真贯彻落实中央、自治区、南宁市扶贫开发工作的部署和要求，紧紧围绕“人脱贫、村摘帽、奔小康”目标，坚持共享发展理念，精准规划，精准施策，构建县、乡(镇)、村三级书记合力抓脱贫的工作机制，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。

　　2015年底，经精准识别和有关部门认定，全县有贫困村56个、贫困人口14087户49848人。“把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程来抓，前3年集中攻坚，确保实现全部贫困村、贫困人口脱贫摘帽，后2年巩固提升，确保真脱贫。”横县扶贫办主任谢波表示。

　　结穷亲 3万名干部进村入户

　　“想养鸡，但没有种苗，又不懂技术。”近日，横县平马镇快龙村村民黄君福向结对帮扶的县宣传部干部陆善煜说起了自己的帮扶需求。

　　“养鸡的事，我再到县农业部门咨询，看看有没有优惠政策或者项目支持。”陆善煜一边说，一边将黄君福的需求记录在册。

　　像陆善煜一样，横县有3万多名干部深入全县17个乡镇1.4万贫困户家中开展精准扶贫结对帮扶工作。今年2月，横县出台《横县精准扶贫结对帮扶到村到户“三包”实施方案》，要求每个乡(镇)有1名以上县处级领导负责;每个县处级领导联系1个以上贫困村;县直机关、企事业单位分别帮扶1个以上贫困村或非贫困村;干部职工采用“一帮一”“一帮几”等形式，落实到户帮扶责任。

　　据统计，全县56个贫困村，每村都有一个驻村精准扶贫帮扶工作队;1.4万户49848贫困人口，每户都有一个帮扶责任人。精准扶贫攻坚战开展以来，全县广大干部职工进村入户了解民情，走访调查，认真了解帮扶贫困户家庭基本状况、致贫原因、脱贫愿望，与帮扶对象商讨发展思路，对症下药寻找脱贫办法，根据贫困户的实际情况实施产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶举措。

　　“有什么难题向帮扶干部反映，有什么需要向帮扶干部提出，有什么疑惑帮扶干部帮我们咨询、解答，现在心里像吃了定心丸，脱贫信心更足。”黄君福如是说道。

　　拔穷根 扶贫引入“互联网+”

　　今年3月，该县在平马镇湿地罗兰家庭农场启动全县产业脱贫2016年春季大行动，以宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜工则工、宜旅则旅和一、二、三产业融合发展为原则，重点引导发展优质稻、特色果、四季菜、高产桑、中草药、经济林及畜禽养殖等适宜贫困地区的特色产业，最大限度满足贫困人口的产业扶贫需求。

　　据了解，横县通过发展“互联网+”，推行“党建+电商+扶贫”模式。党组织牵线搭桥，在电商企业协会建立党支部，培养党员成为扶贫带头人，促进电商企业与贫困村、电商从业者与贫困户、村淘合伙人与扶贫第一书记结对帮扶。结对电商企业在线上解决农产品产销信息不对称的问题，线下把控农产品质量、溯源、交易资金安全等问题，有效打通了村屯扶贫产业发展“最后一公里”。同时还组织村民到县城参加电商培训，到服务站进行电子商务实践操作，新型电商农民逐渐增多。

　　据统计，全县56家电商企业已与全县56个贫困村结成帮扶对子，125个电商从业者与650多个贫困户结成帮扶对子，95个村淘合伙人与56个贫困村第一书记结成帮扶对子。

　　此外，该县依托市场谋划产业布局，坚持以市场需求为导向，算好经济账，做强优势产业，在不断变化的市场中寻找群众参与积极性高、相对集中连片或规模经营的项目配置农民收入新的增长点;依托支柱谋划产业项目，立足于本地优势资源，规划一批辐射带动能力强、增收致富见效快的产业扶贫项目，着力培养增收致富产业，充分发挥特色优势产业在扶贫攻坚中的支撑作用，努力做到户户有产业、村村有项目，不断增强贫困户自我发展的能力。

　　此外，该县还支持鼓励贫困户按照自愿原则，通过资金、技术、信息的整合，组建各类专业合作社，依托经济能人带动贫困户，统筹安排财政资金支持特色产业项目建设，帮助扩大规模，加快贫困户的脱贫致富步伐;引导贫困户自愿有偿流转土地经营权，推进农业适度规模经营，扩大“公司+基地(合作社)+家庭农场(农户)”产业化经营模式，鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体与贫困户建立紧密利益联结机制。

　　帮穷村 制定政策支持脱贫

　　“全县56个贫困村申报的124个公益事业建设项目全部纳入2016年‘一事一议’财政奖补范围。”横县财政局局长玉其成介绍，横县财政局重点向全县贫困村“一事一议”项目建设的奖补资金倾斜，124个贫困村项目投资预算总额990万元，占全县“一事一议”财政奖补资金总额的15%，项目涉及22.4公里村屯道路硬化、587盏节能LED路灯安装等，受益群众达98160名。

　　政策倾斜、精准施策。横县推动公共财政向贫困地区倾斜，公共设施向贫困地区延伸，公共服务向贫困地区覆盖。今年3月，横县县委、县政府出台《横县贫困户贫困村精准脱贫摘帽实施方案》，建立激励机制，设立脱贫奖励资金，有效提升贫困村及贫困户脱贫摘帽的积极性。

　　据了解，横县按照“成熟一个脱贫一个，早脱贫多奖励”的原则，除区、市奖励外，给予 2016年脱贫的每村(社区)奖励9万元，2017年脱贫的每村(社区)奖励7万元，2018 年脱贫的每村(社区)奖励5万元。各级奖励资金一起拨付到村(社区)，作为该村(社区)扶贫项目资金使用。

　　同时，该县还出台了《横县基础设施建设实施方案》，统筹推进全县56个贫困村交通基础设施建设，完成贫困村(行政村)通硬化路建设，推进通20户以上自然村(屯)公路建设;实施贫困村公路安全生命防护工程及危桥改造，推进贫困村公路路基、路面提级改造，提升贫困村公路通行能力。