[博白县]开展结亲帮扶活动全面打响脱贫战

　　博白是广西人口大县，也是扶贫大县，脱贫任务很重。数据显示，“十三五”时期，该县共有贫困村138个，排广西第二位;贫困户2.6万户，贫困人口12.5万人，排广西第四位。而按照计划，博白今年要实现3.25万人脱贫，占总数的1/4以上;62个贫困村脱贫出列，约占总数的1/2。

　　为打赢这场脱贫攻坚战，从今年年初开始，博白县在全县范围掀起了“结亲帮扶、脱贫致富”活动。活动主要通过发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动党员干部深入一线，与贫困户广结亲戚，广交朋友，真心帮扶，脱贫致富。整个活动将持续到2020年全县完成所有贫困人口脱贫为止。

　　“结亲帮扶与脱贫致富是联动一体的有机整体，结亲帮扶是抓手，脱贫致富是目标。”博白县委常委、组织部部长吴厚强说。

　　1 “结亲帮扶”不漏一家一户

　　在今年3月10日召开的动员大会上，博白县正式启动“结亲帮扶”活动。会上明确提出，“结亲帮扶”要做到贫困户全覆盖，不漏一家一户，凡是机关事业单位在编在岗的公职人员都承担“结亲帮扶”责任。

　　动员大会后的数天内，博白县各镇各部门立即组织贫困村党组织第一书记、扶贫工作队员和帮扶干部深入结亲帮扶对象家中，摸清情况，并将信息录入《博白县开展“结亲帮扶、脱贫致富”活动名册》和《博白县开展“结亲帮扶、脱贫致富”活动户情征集卡》。

　　活动方案要求，结亲的干部要按照“六帮”(政策上帮、技术上帮、项目上帮、资金上帮、销路上帮、生活上帮)、“五必访”(传统佳节必访、生产忙季必访、有了困难必访、生老病死必访、出现纠纷必访)制度联系帮扶的群众。

　　同时，干部每个月至少要与结亲的贫困户电话联系1次以上，每个季度到所结亲的贫困户家中走访1次以上，并认真撰写民情日记，将所访所做、所见所闻、所思所想记录下来，作为日后精准帮扶的有效辅助材料。

　　干部级别不同，所承担的帮扶任务也不一样。对此，博白县通过实施联系服务贫困户“865321工程”来确保帮扶任务层层落实。所谓“865321”工程，即在每位县领导挂点1个镇、帮扶1个贫困村的基础上，厅级领导干部在所联系镇每人联系8户，处级领导干部在所联系镇每人联系6户，正科级干部在所联系村每人联系5户，副科级干部在所联系村每人联系3户，中层干部在所联系村每人联系2户，一般干部在所联系村每人联系1户。

　　据统计，目前该县干部已走访慰问贫困户2.3万多户，发放结亲帮扶联系卡2.5万多张，制订帮扶计划2万多份，协调解决突出问题6520个。

　　2 “对症下药”实现精准扶贫

　　“对于贫困村的扶贫工作，村情一定要清楚，思路一定要清晰，具体措施一定要符合市场规律。”驻顿谷镇旧门村党组织第一书记罗法荣说。

　　在旧门村的扶贫工作中，罗法荣结合村情发展规模产业。他召集村里的9户蔬菜种植大户，成立了合作社，他本人担任合作社社长。合作社流转土地3000多亩，种植2000多亩辣椒、100多亩黑皮冬瓜等经济作物。通过统一种植、统一管理、统一销售模式，让全村800多户农户有稳定的土地租金收益，同时有300多村民还参与基地各种工作，有了一定的劳务收入。

　　在“结亲帮扶”的扶贫工作中，博白县注重因村施策、因户施策，坚持“输血、造血、活血”并重，有的放矢、对症下药，逐步实现结亲帮扶由帮钱帮物向帮思路、帮技术、帮项目转变。

　　对于贫困户，先进行摸底分类，然后实施不同的帮扶举措。比如，对有劳动能力、又有发展产业意愿的贫困户，侧重考虑在产业项目和资金上给予扶持，帮助其选准和发展产业脱贫致富，而对有一定劳动能力、但没有发展产业意愿或者不具备发展产业能力的贫困户，要通过加强就业培训指导，创造更多就业机会，帮助其通过就业实现脱贫。

　　对于整村扶贫，博白县将产业扶贫作为精准扶贫的关键点和切入点。根据贫困村的具体条件、资源禀赋、特色优势，选择村民熟悉认可、参与性强，与贫困户的现实条件相适应的产业，采取提供种苗、小额贷款或贴息、信息技术服务等方式进行扶持，坚决避免所培育的产业与当地社情民意“水土不服”。

　　3 鼓励民营企业参与“结亲”

　　民营企业特别是一些农业企业与农村经济有着千丝万缕的联系，对农村经济发展有着直接的推动作用。为集结更多的力量，博白县发动全民参与，特别是积极引导民营企业、商会组织参与“结亲帮扶”，开展了“百企联村脱贫攻坚”活动，使其成为脱贫攻坚的重要力量。

　　广西桂牛水牛乳业股份有限公司针对博白一些农村推出了“养殖奶水牛、种植牧草”项目，公司通过县农村信用社向每户贫困户贷款10万元，实行公司担保、政府财政提供风险保证金、3年贴息、企业还贷、付息的模式，带动数百贫困户1年脱贫2年致富。

　　自“百企联村脱贫攻坚”活动启动后，很多民营企业纷纷响应、积极参与。

　　在具体实施过程中，政府首先引导企业落实结亲帮扶对子。驻镇民营企业一般就近配置，原则上一个民营企业与贫困村贫困户结成“一帮一”对子。同时，鼓励有条件的民营企业与贫困户结成“一帮多”对子，也可以组织多个民营企业与贫困村结成“多帮一”对子。

　　在帮扶中突出发展产业，通过大力推广“公司+合作社+基地+农户”的模式，为帮扶村农产品提供产、供、销等服务。同时，突出就业安置，动员民营企业在帮扶村吸纳贫困群众就近就地就业。

　　在帮扶上不拘泥形式，鼓励灵活帮扶，引导民营企业大力扶持帮扶村的村屯道路、水利、文化活动场所等基础设施、公益慈善项目等。

　　而对于参与帮扶的民营企业，博白县积极落实优惠和表彰政策。