[凌云县]确保全面建成小康社会和基本建成西部生态强县

中国共产党凌云县第十二次代表大会现场。

　　本网凌云讯 (通讯员/黄元荣报道) 7月7日上午10时许，中国共产党凌云县第十二次代表大会第一次全体会议在该县会议中心隆重举行。县领导伍奕蓉、莫庸、韦将良、岑景蔚等有关领导出席会议并在主席座就。

　　“到2020年，全县生产总值达41.95亿元、年均增长8.5%以上;固定资产投资达63.43亿元、年均增长16%以上;财政收入达3.14亿元、年均增长9%以上;城镇居民人均可支配收入达31680元、年均增长6%以上;农民人均纯收入达9932元、年均增长13%以上。”7月7，凌云县委书记伍奕蓉在全县第十二次党代会上强调，今后五年要紧紧围绕“一个目标”、实施“三大攻坚战”、推进“五大创建”工作总体思路，大手笔谋划工作、高起点推进发展。全县各级党组织要主动适应发展新常态，进一步认清形势，明确目标，上下同心、目标同向、行动同步，在科学发展的道路上推动凌云经济社会发展迈上新台阶。

　　今后五年该县工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，坚持发展第一要务，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，以生态建设为主线，以脱贫奔康为核心，把转方式调结构放到更加重要位置，全力实施“三大攻坚战”，深入开展“五大创建”工作，确保同步全面建成小康社会和基本建成西部生态强县。

　　紧扣脱贫攻坚，加快全面小康社会建设步伐。一是全力推进五大产业加快发展。继续推行“政府挂牌、两委竞标、支部承诺、县委奖励”的产业发展机制，以休闲养生、生态有机、品质提升、提质增量和生态保护为重点，做大做强旅游、茶叶、桑蚕、油茶、碳酸钙等五大产业，全力推进农业产业扶贫示范项目建设，确保53个贫困村每一个村都有一个优势产业，切实增强贫困群众持续增收能力。二是大力实施扶贫移民搬迁工程。按照“统筹规划、有序推进”的原则，重点加快推进城镇区域移民搬迁安置点建设，全力做好跨区域扶贫移民搬迁工作。加强搬迁区域的配套基础设施和产业发展，鼓励移民群众就近发展加工、运输、建筑、餐饮、商贸等二三产业，确保移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。三是强力推进精准扶贫到村到户。对照“八有一超”“十一有一低”“九有一低”脱贫摘帽标准，重点实施好村屯道路、饮水安全巩固提升、危房改造、网络宽带通达等基础设施工程，不断改善贫困村贫困户生产生活条件;注重长效产业与短平快产业相结合，加强技能培训和就业转移，加大金融、电商、科教文卫、政策兜底等扶贫力度，有效促进精准扶贫到村到户，确保到2018年底，现行标准4.8万贫困人口全部实现脱贫，53个贫困村全部脱贫出列，贫困村贫困发生率低于3%，摘掉贫困县帽子。

　　推动经济追赶跨越发展，不断增强综合实力和竞争力。一是加快特色农业提质升级，以创建“全国有机农业示范基地”为目标，在稳定粮食生产的基础上，围绕优势产业发展，在品牌创建上下功夫，在提质增效上做文章，促进农业增效、农民增收。二是积极培育生态工业经济，按照“抓突破、调结构、稳增长”的思路，切实增强工业发展新动力。三是坚持城乡统筹，以争创“广西新型城镇化示范县”为目标，按照“科学合理、特色突出、个性鲜明、功能完善”的要求，有序推进新型城镇化建设。四是坚持全域旅游发展战略，以创建“广西特色旅游名县”为抓手，深度融入和全力推进巴马长寿养生国际旅游区建设，努力把旅游打造成为全县经济发展支柱产业。五是着力推进项目建设，坚持项目带动战略，着力抓好基础设施项目和产业项目，用项目扩张优势、聚集资金、推动发展。六是深化改革发展和开放合作，全面落实上级全面深化改革各项部署，努力在重点领域和关键环节改革上取得突破，为经济社会发展提供持久动力和制度保障。

　　统筹推进生态文明建设，争创国家生态县。一是深入推进美丽凌云乡村建设，巩固提升清洁乡村、生态乡村成果，推进宜居乡村、幸福乡村;建设建立健全村庄管理制度，创建文明村镇、绿色村屯和星级文明户，提高农民农村文明程度。二是加快推进新一轮退耕还林、封山育林、石漠化综合治理等生态工程，确保“十三五”末森林覆盖率巩固在78%以上。加强环境保护和治理，强化节能减排工作，形成良好的生态发展机制。三是依托丰富的生态资源优势，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，大力推进高效生态农业发展，不断加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等“三品一标”建设，加速把生态优势转化为产业优势、经济优势和竞争优势。

　　切实保障和改善民生，不断提高人民群众生活质量。坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，使改革发展成果更多更公平惠及全县人民。一是深入实施城乡居民收入倍增计划，提高居民职业技能和创收能力，多方式、多渠道促进居民增收。二是深入实施教育振兴发展行动计划和少数民族素质提升计划，全力普及学前教育、均衡发展义务教育、优质发展高中教育、稳步发展职业教育，全面提高各级各类教育发展水平。三是继续扩大社会保险覆盖面，实施全民参保计划，鼓励城乡居民参保续保，做好职工养老等保险工作，实现法定人员全覆盖。

　　推进精神文明和民主法治建设，全力维护社会和谐稳定。不断完善社会主义民主制度，严格依法行政，创新化解社会矛盾的方式方法，广泛地动员和激发人民群众热爱凌云、建设凌云、管理凌云的积极性、主动性和创造性。一是加强精神文明建设，深入宣传中国梦和社会主义核心价值观，凝聚干事创业、脱贫奔康的强大合力。二是坚持贯彻民主集中制，推动决策科学化、民主化和规范化。三是加快法治政府建设，坚持严格规范、公正文明执法，推进综合执法，健全依法决策、权力清单、责任清单、决策追究、法律顾问、执法记录、信息发布、审计监督等制度机制，强化对行政权力的制约和监督，全面提高依法行政水平。四是创新社会管理治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升社会治理效能和社会公众安全感。