[港北区]创新思路精准扶贫侧记: 巧借力 挪穷窝

　　依靠本地优势资源做足特色种养，与金融部门联手扶持特色产业发展，将老、少、边、山、库生存条件较差的村屯实行异地搬迁……今年以来，贵港市港北区以“精准扶贫攻坚年”为抓手，围绕“三年脱贫摘帽，两年巩固提升”的目标，创新思路、因地制宜，加速推进精准扶贫。据初步统计，截至6月底，已实现脱贫2618人。

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　　做足特色 一乡一业创模式

　　“今年早稻种了16亩‘柳优香’富硒稻，企业不仅免费提供稻种、肥料，还上门收购稻谷，种富硒稻比一般的水稻每亩多增收200-300元，一年多增收好几千元呢。”还有一周就可收割稻谷，庆丰镇东碑村黄屋队村民杨少雄给记者算了一笔账。

　　港北区委书记韦庆强介绍，要让贫困户增加收入，必须充分挖掘山地、林地、农田、沼泽地等资源优势，再结合贫困村实际，引进龙头企业或专业合作社发展特色产业。“港北区位于中国富硒带，这是一座‘金矿’，要让它为扶贫攻坚作出贡献。”

　　该区同时把龙头企业或专业合作社的资源、资金、管理等优势与贫困户的劳力、场地结合起来，实现优势互补，降低种养风险，有效增加贫困户收入。大圩镇东塘村白鹤垌屯的张善海深有体会：“合作社以每年1400元的价格租了我两亩地，除了租金收入，平时到合作社干活，每月还有1000多元。”

　　港北区培育的特色产业包括富硒水稻、桑树、火龙果、穿心莲，饲养家禽、家畜等，为此特探索了“一乡一业”特色产业扶贫模式，即“贵城街道务工、港城镇养猪、大圩镇中药、庆丰镇富硒米、武乐镇水果、根竹镇蔬菜、中里乡瑶鸡、奇石乡旅游”。

　　经过近1年的运作，如今特色产业扶贫模式雏形已现，计划今年脱贫摘帽的14个贫困村全部建立一个以上合作社，共有21个;富硒早稻、穿心莲套种玉米、油茶、种桑养蚕、砂糖橘、蔬菜等种植已落实。“今年计划投资492万元开发建设奇石乡奇石村河净屯乡村旅游区，已入驻农业企业1家、种养专业合作社1个，基础设施已初具规模，有效辐射带动66户贫困户328人脱贫致富。”韦庆强说。

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　　巧用信贷 贫困户“借鸡生蛋”

　　该区庆丰镇鹤林村三东屯贫困户许明新的两个女儿正在读大学。为给孩子筹措学费和生活费，他与妻子在农闲四处找散活干，可日子还是捉襟见肘。后来镇里帮他们办理了小额贷款，顺利加入镇里的力拓种植农民专业合作社，每年可以多挣4000元。“得到扶持，有了一份稳定的收入，负担减轻不少。”

　　对许多贫困户来说，得到小额贷款除了入股分红，还有机会到合作社工作。家住武乐镇吉斗村的陶广铸，由于没有技术，一直没有外出务工，日常开销全靠家里的3亩地。夫妻俩把很多精力放在农业生产上，可最后发现一年辛苦劳作的收入远不够儿子上学费用，整日为生活愁眉不展。当知道村里成立了合作社后，他第一个递交申请。

　　针对贫困户创收困难、就业能力低下的情况，港北区创新、铺开扶贫小额信贷，与金融部门联手加大对贫困地区涉农龙头企业贷款支持力度，在贷款利率、贷款额度上给予倾斜;对于主动吸收贫困户入社提供就业、技术、服务的农业合作社，依据合作社内的贫困户的多寡适度提高授信额度并发放足额贷款，形成“贫困户+合作社+银行”的扶贫模式。

　　“6月2日，我们与市信用联社召开了扶贫小额信用贷款对接会，制定了小额信贷实施方案、管理办法及使用安全防范措施。目前已全部完成贫困户的评级授信，已发放贫困户扶贫小额信用贷款238户1221万元。”港北区区长黄英梅说。

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　　拓宽路子 易地搬迁挪穷窝

　　港北区中里乡、奇石乡集老、少、边、山、库于一体，各方面条件都比较差，许多贫困户有意向搬迁，仅奇石乡有意向搬迁的贫困户就有308户，其中意向集中安置方式198户，意向分散安置方式110户。“对于异地搬迁，刚开始很多人不愿意，后来听工作队员讲，异地安置有购房补助、离城区近对找工作和孩子读书等有好处，大家都愿意搬出。”来自奇石乡桂中村平寺屯村民廖德宝说。

　　该区全面梳理上级易地扶贫搬迁政策，城区、乡镇、村三级联动，结合实际初步确定搬迁对象、统筹编制了易地扶贫搬迁工作方案和实施计划，起草了易地扶贫搬迁住房补助实施方案。“现在村里很多人有钱后都在城里安家落户了，我们也不想落后，这对孩子以后的成长也有帮助。有了政府支持，大家脱贫致富的信心更足了。”中里乡三花村的覃永说，再怎么努力都过不上好生活，都是因为生存环境太差，所以他很坚定地选择了“挪穷窝”。

　　黄英梅介绍，该区“十三五”规划计划安置1647人，分3年安置完成，计划项目投资1.1亿元。“根竹集中安置点已落实移民搬迁对象、完成红线图、立项等前期工作，现正与农发行洽谈项目融资问题。”

　　该区同时加大教育扶贫力度，构建“扶贫先扶智”模式。实施贫困村学校基建项目和贫困生资助项目建设，38个贫困村学校基建项目已开工建设，5个新建项目已签订施工合同;投入培训资金4.3万元，结合产业项目，与种养龙头企业、职业学院、工业园区合作，开设7个工种28个班次，培训贫困劳动力。