[右江区]举全区之力决战精准脱贫摘帽

　　为完成自治区党委、政府下达今年要完成23个贫困村脱贫，脱贫贫困人口5499户21153人的目标，全面完成脱贫摘帽工作任务，右江区通过六个“进一步”举措，举全区之力决战精准脱贫摘帽工作。

　　进一步营造率先脱贫摘帽的浓厚氛围。由各乡镇(街道)、各包村联系部门组织村“两委”、驻村工作队等召开专题会、宣传动员会、业务培训会，进一步宣传率先打赢脱贫摘帽攻坚战的目的、意义、要求、工作目标和工作重点，确保把脱贫政策宣传到户、到人。进一步指导好乡镇(街道)、区直挂点单位和各贫困村按照“四个一”(即一封信、一承诺、一联卡、一手册)要求，通过进村入户开展动员宣传，做到家喻户晓、人人皆知，营造出率先脱贫摘帽的浓厚氛围。牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与脱贫攻坚的热情和积极性。

　　进一步研讨分析，算清脱贫摘帽明白账。按照自治区关于贫困县脱贫摘帽的最新标准，该区共需要投入资金约7.1亿元。其中投资4550万元建设通村道路5条65公里，投资4.59亿元硬化20户以上自然屯通屯道路191条766.4公里，投资1.22亿元建设20户以上自然屯砂石路154条612公里，投资2757万元新建农村饮水安全项目70个。投资1800万元完成300户农村危房改造，投资3635万元发展家禽、生猪、牛羊养殖和油茶、八角、甘蔗、水果种植等特色优势产业项目。重新按照新的标准再次进行勾选，确保今年要脱贫的21153户脱贫对象精准。以“八个一批”为主要脱贫途径，通过产业扶持精准脱贫1065户4500人以上，通过转移就业精准脱贫518户2000人以上，通过易地扶贫搬迁精准脱贫2250户10970人，通过生态补偿精准脱贫660户2500人以上，通过教育扶智精准脱贫500户2100人以上，通过医疗救助精准脱贫420户1500人以上，通过低保兜底精准脱贫1345户4258人以上，精准实施金融扶贫工程精准脱贫1316户5000人以上。同时，进一步加快示范项目建设，确保“八个一批”的牵头单位至少创建一个示范项目。

　　进一步加大金融扶贫力度。把小额信贷作为主要脱贫路径，积极组织各乡镇(街道)、农合行以及金融机构等部门稳步推进脱贫攻坚贫困户小额信贷工作，确保8月底前有80%以上贫困户通过小额信贷获得贷款扶持。同时，鼓励发展基础好、有能力的贫困户，通过自我发展实现脱贫;积极引进有实力、有责任心的企业或发展本地的专业合作社，探索推进“两分两统”(即统一经营、统一补贴、分红、分贷)的“飞地扶贫”模式[即发达区域与欠发达区域打破行政区划限制，在相对落后区域(飞入地)划出一定规模且边界明确的地域，委托发达区域(飞出地)实施开发管理，通过规划建设、招商引资、项目管理和税收分配等合作机制，实现欠发达区域跨越发展的一种新型经济模式]，统一经营、统一补贴，引导没有发展基础和能力的贫困户，通过参与“飞地扶贫”模式实现脱贫。

　　进一步加快农民专业合作社和农村特色优势产业项目建设。积极引导贫困户通过扶贫资金、土地流转、劳动力入股等形式组建农民专业合作社，确保2016年脱贫的贫困村有1个以上农民专业合作组织，着力打造产业示范村、示范点、示范户。着力打造现代农业产业示范园及一批种养示范点，辐射带动贫困村、贫困户发展产业。计划投入1.2亿元，打造右江区澄碧湖芒果产业(核心)示范区和那怀现代特色农业示范区成为扶贫产业综合示范区，每个达5000亩以上，覆盖贫困人口各3000人以上;力争在2016～2017年，贫困村特色优势产业基本形成，力争实现人均1亩以上高产稳产基本农田或经济林(园)，每户贫困户有1项以上增收项目。

　　进一步加快推进易地扶贫搬迁工程。加强与自治区农投集团对接，争取上级资本金和长期贷款早日到位;继续加快汪甸瑶族乡扶贫移民搬迁安置项目建设进度，加快确定其他项目点选址工作及推进项目征地、规划设计、施工等工作。加大统筹和协调力度，构建易地扶贫搬迁工作在组织、推进和落实等方面工作机制。深入研究和综合分析右江区经济社会发展以及扶贫开发形势，分类策划建设项目，加快扶贫移民搬迁“十三五”规划编制工作。

　　进一步完善考核机制，确保脱贫摘帽实效。严格按照贫困县、贫困村、贫困户脱贫销号认定标准开展脱贫认定工作，做到公开透明、公平公正，接受社会各界的监督。进一步完善精准扶贫开发考核机制。坚持“区促推进、乡镇(街道)抓落实”的管理体制和“单位包村、干部包户”的工作机制，将精准脱贫成效纳入绩效考核，大幅度提高“脱贫成效”考核权重，进行专项考核。

　　□黄程桂