2016年07月20日　来源：桂林日报　作者：记者廖绍芷　通讯员陶彩忠
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　　南洲一幢幢高楼拔地而起。　　　　　　陶彩忠　摄

　　五年，弹指一挥间。“十二五”期间的平乐，是砥砺奋进、开拓创新、突飞猛进的五年。

　　经济实力新提升

　　“十二五”末，地区生产总值101.96亿元，是2010年的1.7倍;财政收入4.70亿元，是2010年的1.8倍;城镇居民人均可支配收入25430元，是2010年的1.6倍;农民人均纯收入9810元，是2010年的1.9倍;全社会固定资产投资95.71亿元，是2010年的2.6倍。透过这一串串数字，我们聆听到了平乐经济大发展一年比一年更铿锵的足音;我们触摸到了新农村建设一年比一年更有力的搏动;我们感受到了社会和谐稳定给人民生活带来的平安与快乐。

　　现代农业提质增效

　　“十二五”期间，通过实施粮食增产千亿斤、广西出口食品农产品质量安全示范区、小型农田水利建设等一大批强化农业基础设施重大项目，全县农业基础地位进一步巩固。拥有市级以上农业龙头企业18家，建成16个标准化生产特色农产品规模科技和养殖示范基地。2个现代特色农业核心示范区。

　　项目建设投入持续加大

　　“十二五”期间，全县倾力投入1.1亿元，开展园区建设和服务。园区企业62家，累计完成投资近20亿元。

　　全县统筹推进总投资1000万元以上重大项目388项，总投资258亿元，累计完成投资92亿元。招商引资实施项目191个，项目计划总投资115.64亿元。这是历史上重大项目数量最多、规模最大、完成投资最多的五年，为平乐的快速发展奠定了坚实的基础。

　　旅游产业开发蓄势待发

　　“十二五”期间，平乐县加大旅游工作力度。围绕漓江(平乐段)—桂江(平乐段)生态特色旅游带和榕津河—茶江特色农业和生态农业旅游带，切实加大旅游开发力度。阳光100漓江小镇、金字岭景区、印山旅游码头等一批重大项目正在加快建设，阳朔—平乐的旅游航线成功试航。

　　城镇化建设日新月异

　　“十二五”期间，平乐县持续推进南洲、同乐两大新区;嘉乐综合功能区、新安街旧城改造，提升县城综合管理水平。南洲核心区功能完善工程、市民广场、昭州商业中心和昭州大酒店等30个项目正在加紧建设，县城新区初具规模。源头、沙子、二塘等百镇示范工程建设取得新成效。“美丽平乐”乡村建设活动扎实开展，人居环境示范点宜居型村庄已成雏形。

　　社会民生日益改善

　　“十二五”期间，平乐县每年公共财政投向民生的资金超过总支出一半以上。完成为民办实事工程1000多件次。五年来累计发放城乡低保金3.15亿元。改建中小学校27所。扩建医院、乡镇卫生院7个，新建农村文化中心30多所，建成县城污水处理厂1座、乡镇污水处理厂2座。实现乡镇公路通畅率100%，建制村公路通畅率94.5%，实现了城乡公交乡镇全覆盖，防洪、人饮工程逐项得到落实……

　　党的建设气象更新

　　“十二五”期间，平乐县争先创优、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育效果显著。大力推行“一线工作法”，树立鲜明的用人导向。“组织见阵地、党员亮身份”党群联动、村(社区)“两委”工作协调运行机制基本建成。大力实施“基层党组织能力提升扶助工程”。推动“两新”组织党建工作上新台阶。全面加强党风廉政建设及整治“四风”并取得实效。

 

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　　建设后发赶超、强势崛起的幸福新平乐

　　金子岭文化园　 邓世亮　摄

　　▲“七一”前夕，县委书记陆智成(右二)看望慰问农村老党员。　　　欧波　摄

　　▲北京洁源新能投资有限公司负责人与与平乐县委副书记、代县长石小松签订风力发电项目协议书。　　　　　　　　　　　　　　　　　　苏鹏　摄

　　“百镇示范”工程建设后焕然一新的沙子镇　　　　陶彩忠　摄

　　玄坛村民载歌载舞庆祝本村荣获自治区“传统古村落”称号。 陶彩忠　摄

　“美丽平乐·生态乡村”建设中24个自治区生态乡村示范点像珍珠般串在一起，带动了全县生态乡村建设。

 

 

      后发赶超　实现强势崛起

　　———5月26日，国内著名企业“明阳风电”旗下的北京洁源新能投资有限公司与平乐县签订“治平—兰洞”风力发电项目。据悉，该项目总投资30多亿元，首期基础设施投入达8亿多元。

　　———5月30日，上海ECE太阳能发电有限公司与平乐县签订合作协议，将投资12亿元建设150兆瓦太阳能发电项目，首期项目共投入5个亿的资金，建设50兆瓦光伏电站。

　　———7月8日，阿里吧吧、苏宁云商、百姓乐淘、东盟1961、乐村淘、邮电购、谷登科技7家国内知名电商也来到了平乐，与该县签约了合作项目。这些知名电商企业加盟平乐，标志着平乐“电商时代”已经到来……

　　盛夏时节，古城昭州平乐县也迎来了一波又一波投资建设热潮，一批示范带动性强、生态效益好的重大项目纷纷落户平乐，一批工业企业项目开工，一个个城镇化、旅游、交通基础建设项目正在强力推进中，标志着该县正进行着一场前所未有的大开发，大发展，大赶超，给即将召开的党代会献礼!

　　在平乐县十四届党代会召开之际，该县县委书记陆智成说，新的一届平乐县委、县政府确立了新的发展方向，对全县发展提出了更高的发展目标，未来五年，平乐县将紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动融入桂林国际旅游胜地和珠江—西江经济带建设，举全县之力坚持一个核心(重大项目带动)、实施三大战略(工业突破、城镇化提速、旅游引领)、夯实两大基础(农业和交通)，全面推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保平乐“两个建成”战略目标的实现，建设后发赶超、产业集聚、强势崛起幸福新平乐。

　　“一个核心” 实施重点突破

　　“地区生产总值年均增长7%以上;财政收入和全社会固定资产投资分别年均增长8.5%、15%以上;农民人均纯收入年均增长7%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长6%以上……在未来五年，要实现以上目标，平乐县将坚持重大项目带动‘一个核心’，努力增强经济发展推动力……”

　　党代会召开在即，该县县委副书记、代县长石小松向记者介绍说，平乐县正在精心谋划一批项目，着眼长远发展，布下了一盘好棋。该县紧盯国家“7+4”重大工程包、国家专项建设资金和自治区、桂林市配套资金，重点围绕工业、城镇化、三产以及农业、交通基础建设、社会民生等领域，前瞻性筛选、规划、论证、储备一批项目，做深做细项目前期工作，努力形成策划一批、储备一批、申报一批、新开工一批的可持续发展机制，计划每年策划包装1000万元以上重大项目100个以上。

　　为此，该县大力统筹推进一批重大项目建设。在工业企业方面，主攻工业园区基础设施、平钢钢铁技改、兆虹锰业、小微企业园和返乡创业园建设等;城镇化建设方面，推进新区40米大道、同乐汽车站、昭州商业中心、昭州大酒店、新安街和罗汉街旧城改造等;在旅游方面，重点打造“中国·匠园”、“三江口”、金字岭旅游景点建设以及阳光100·漓江小镇等;在交通方面，着力建设平灌高速、贺巴高速平乐段、福禄岭隧道、福利—平乐公路、桂江三桥建设、印山风景桥建设、二塘至恭城莲花二级公路改建等一大批重大项目建设。

　　“三大战略” 提振县域经济

　　据介绍，未来五年，平乐县将根据国家产业发展政策，充分发挥自身优势，实施“三大发展战略”，即以工业园区为主战场的工业复兴战略，以县城建设为主战场的新型城镇化建设，以“三江三线”为主线的旅游产业开发，全面提振全县县域经济发展。

　　为此，平乐县成立工业园区投资有限公司，负责工业园区规划、建设、融资和运营管理;进一步理顺园区管理体制，配强工业园区管委会领导班子;五年内将投入2亿元以上，实施以“路、水、电、网、房”为重点的园区基础设施建设大会战，进一步完善园区基础设施;建设工业集中区污水处理厂;搞好园区绿化亮化美化，提升园区形象;创建10万平方米的小微企业园和返乡创业园，策划总投资超5000万元的储备项目50个以上并做好招商和推进，出台最优惠政策激励本地微小企业和外地返乡创业企业入驻。

　　与此同时，该县新型城镇化建设首要目标是做强县城。继续实施“跨江拓展，发展南洲和同乐”战略，以大会战的形式，将南洲新区建设作为重中之重加以推进，兼顾抓好同乐新区和嘉乐功能区建设。到2020年，把南洲和同乐新区基本建成基础设施完善、生态环境优美、建筑特色突出、人口相对聚集的行政中心和旅游休闲中心，县城城区面积超10平方公里，人口达到10万人左右。重点推进弘润大厦和一批县直单位、学校、医院搬迁建设，新区基础设施、同乐汽车站、印山旅游码头、昭州商业中心等重大项目建设。优化县城路网结构，完善县城交通的“脉络”和“筋骨”，提升县城道路档次。

　　在此基础上，全力做优集镇，做美乡村。重点抓好沙子镇、二塘镇、张家镇等新型城镇化示范乡镇建设，把各乡镇打造成各具特色的工业发展强镇、生态农业旅游名镇、商贸物流重镇。同时，积极推进“美丽乡村”建设，不断优化城乡生态环境。挖掘文化内涵，展现地方特色，体现农家风情，打造一批布局美、环境美、建筑美、生活美的美丽乡村示范村。

　　旅游是平乐新的经济增长点。该县正积极融入漓江旅游圈。开通阳朔—平乐—大发的旅游航线，做好沿江两岸绿化、美化，与民间资本合作打造浦口、高埠万亩荷花“中国·匠园”旅游景点，并以此作为衔接漓江上游旅游资源的“接入口”，带动全县旅游发展。

　　“十三五”期间，该县还将重点建设好“三江口”、金字岭旅游景点，加快昭州大饭店、三江合大酒店建设，提升旅游接待能力;对县城老街、滨江道进行提升改造，打造以特色餐饮、休闲等为主题的特色功能街区，加快沙子古镇、榕津古镇、青龙月亮山和源头仙家温泉旅游配套设施建设，形成以“三江口”为核心，分别向福兴—沙子，榕津古镇—源头仙家温泉，长滩—青龙月亮山等方向辐射的旅游格局。同时，推进旅游与历史名人文化、船家文化、庙会文化、妈祖文化等产业相互融合发展，策划一批与旅游相关的养生养老、水上运动和娱乐、文化产业等项目，实现全县旅游差异化发展。

　　“两大基础” 增强发展支撑力

　　“十三五”期间，平乐县将努力夯实巩固农业、交通“两大基础”，增加经济发展撑力。

　　实施农村基础建设大会战。基本完成县城防洪治涝工程、桂江流域河道整治及小(二)型以上水库及山塘水库除险加固工程。全部解决农村饮水不安全问题，农村自来水普及率达到60%以上。100%完成农村公路“断头路”、瓶颈路建设，形成农村道路间无缝连接。整合“普惠制”新农村建设、财政“一事一议”奖补等方面资金，每个乡镇新打造2—3个美丽乡村示范村。

　　创新生态农业品牌。继续推动沙子优质淮山生产、源头商品牛养殖、桥亭优质茨菰生产等一批现代特色农业核心示范区建设，加大对富硒产品、石斛、甜茶、石崖茶、淀粉马蹄等特色农业的扶持和发展力度，切实抓月柿产业柿饼烘烤技术应用推广，实现产品升级。加大芋头、甜茶等特色农产品地理原产地标识的申报工作，打造平乐特色生态农业品牌。加大对农业企业的品牌扶持，争取到2020年，自治区级龙头企业新增5家，市级龙头企业新增10家。积极扶持农业龙头企业和农村专业合作组织，做好农业示范带建设，大力发展农庄经济，打造“一村一品”，以农家乐带动乡村旅游发展。

　　完善高速公路网络。力促平灌高速早日开工，做好贺巴高速平乐段建设的各项工作。要着力推进县际、乡际、村际路网建设。及早谋划桂江三桥建设和印山风景桥建设，将南洲新区、同乐新区和县城有机链接;加快福利—平乐、平乐沿桂江经巴江到昭平两条旅游公路建设，对连接平乐至恭城高铁站的公路进行升级，完成通建制村公路100%硬化目标。要加强铁路、水运交通建设。提升漓江—桂江航运能力，到2020年阳朔至平乐漓江段航道要达到Ⅴ级以上，平乐至昭平桂江航道达到Ⅲ级以上，“平乐港”货物吞吐能力达到500万吨以上。

　　“八大抓手” 推动宏伟目标

　　平乐还有发展潜力吗平乐将如何发展阻碍平乐发展的瓶颈在哪里……连日来，平乐县结合“两学一做”学习教育，在全县范围内广泛开展领导干部调查研究，召开领导干部务虚会，举办平乐如何发展“金点子”有奖征集等活动，形成了“汇智聚力，明晰思路，统一思想，共谋发展”的良好社会氛围，掀起了围绕“三个要务、两大基础”，真抓实干促发展的热潮。

　　在全县开展的“两学一做”学习教育中，平乐县始终坚持“学为做用”“做为学成”的理念，坚持从平乐的实际出发，以“破解阻碍平乐发展瓶颈”为导向，为平乐经济社会发展把脉问诊，寻找良方。新一届县委、政府领导班子组建后，县四家班子领导用了整整一个月时间一边开展“送学下乡”，一边开展调查研究。他们下乡镇、进农村、入企业，了解情况，发现问题，问计于民，寻求破解制约平乐发展的瓶颈。

　　在此基础上，6月6日至8日，该县举行了为期3天的全县领导干部“平乐发展问题”务虚大会，县四家班子、县直各单位主要领导、离休老干部和自媒体代表共129人参加了大会，并进行了激烈地发讨论。据统计，会上，代表们提出问题285个，提出对策建言共661条，涉及到工业、旅游、城镇化、农业、干部管理、社会管理、宣传推介等方面。3天的务虚会，实现了找准了影响平乐发展的突出问题，找准了平乐发展的瓶颈，找准了平乐产业的定位，找准了平乐的发展“关键在人”的“四个找准”，确立了突出发展工业、旅游、城镇建设和农业、交通的“三个要务两大基础”的战略思路，实现了“汇智聚力，明晰思路，统一思想，共谋发展”的预期效果。

　　在全县领导干部务虚总结大会上，县委书记陆智成还提出了通过“八抓”来推动平乐的发展。一是抓县四家班子;二是抓机关作风整顿;三是抓干部积极性，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，在全县形成心齐、气顺、劲足、干净的干事环境;四是抓督查问责;五是抓打击两违工作;六是抓宣传推介，营造良好的舆论氛围，宣传正能量;七是抓打击黑恶势力，营造平安平乐新气象;八是抓企业服务，抓招商引资。他号召全县干部群众强化忧患意识，树立信心，提振精神，团结奋斗，共同推进平乐经济和社会发展。

　　“蓝图已绘催人进，凝心聚力谱新篇”，新的起点，新的征程，一曲快速发展、强势崛起的发展交响乐已经在古昭州大地上奏响……

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编辑：芝洲莫鱼
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